原告:董某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住河北省涿鹿縣。
原告:董某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住河北省涿鹿縣。
原告:董德明,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住河北省涿鹿縣。
三原告共同委托訴訟代理人:霍建鴻,河北升華律師事務(wù)所律師。
被告:涿鹿奧某農(nóng)業(yè)有限公司,住所地:涿鹿縣保岱鎮(zhèn)易莊村。
法定代表人:張鵬,該公司經(jīng)理。
被告:涿鹿縣保岱鎮(zhèn)人民政府,住所地:涿鹿縣保岱鎮(zhèn)下洪寺村。
法定代表人:李淑艷,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:朱全明,河北華祥律師事務(wù)所律師。
原告董某某、董某某、董德明與被告涿鹿奧某農(nóng)業(yè)有限公司、涿鹿縣保岱鎮(zhèn)人民政府侵權(quán)責(zé)任糾紛一案,本院于2017年3月24日立案受理后,依法適用普通程序,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告董某某、董某某及三原告的共同委托訴訟代理人、被告涿鹿縣保岱鎮(zhèn)人民政府的委托訴訟代理人到庭參加訴訟,被告涿鹿奧某農(nóng)業(yè)有限公司經(jīng)傳票合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由未到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
三原告向本院提出訴訟請(qǐng)求:1.判令二被告立即停止侵權(quán),排除妨礙;2.責(zé)令二被告拆除原告土地上的建筑物,恢復(fù)被侵占土地原狀;3.責(zé)令二被告賠償侵占土地期間給原告造成的損失10000元。事實(shí)和理由:1992年,三原告在七一灌區(qū)農(nóng)場(chǎng)東開(kāi)墾荒地40畝左右,并修建了水渠,一直耕種,已經(jīng)20多年。2012年3月,被告涿鹿奧某農(nóng)業(yè)有限公司到保岱鎮(zhèn)投資,被告涿鹿縣保岱鎮(zhèn)人民政府為其組織征用土地,三原告開(kāi)墾的土地包括在開(kāi)發(fā)占用之內(nèi)。據(jù)原告了解,該占地補(bǔ)償款可能都由被告涿鹿奧某農(nóng)業(yè)有限公司交給被告涿鹿縣保岱鎮(zhèn)人民政府掌控,具體賠償標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放工作及財(cái)務(wù)手續(xù)也都掌握在被告涿鹿縣保岱鎮(zhèn)人民政府手中?,F(xiàn)在,已經(jīng)對(duì)其他人的被占土地進(jìn)行了賠償,唯獨(dú)對(duì)原告不進(jìn)行賠償。所以,二被告共同侵犯了原告的合法利益。2016年8月,原告曾起訴,后撤訴?,F(xiàn)請(qǐng)依法判決。
被告涿鹿奧某農(nóng)業(yè)有限公司在法定答辯期間內(nèi)未提交書(shū)面答辯意見(jiàn)。
被告涿鹿縣保岱鎮(zhèn)人民政府在法定答辯期間內(nèi)未提交書(shū)面答辯意見(jiàn),庭審中口頭辯稱(chēng),1.涿鹿縣保岱鎮(zhèn)人民政府不是適格被告,土地承包合同是奧某農(nóng)業(yè)有限公司和易莊村委會(huì);2.爭(zhēng)議土地屬于易莊村委會(huì)集體所有。
原告提交以下證據(jù):1.2013年4月23日保岱鎮(zhèn)方家溝村民委員會(huì)的證明一份,欲證實(shí)原告1992年在石板梁開(kāi)墾了荒地40畝,并修建水渠,現(xiàn)被涿鹿奧某農(nóng)業(yè)有限公司占用。2.2015年10月3日保岱鎮(zhèn)方家溝村民委員會(huì)的證明一份,欲證實(shí)原告在河灘開(kāi)墾的一塊大約6-7分的荒地及三車(chē)農(nóng)家肥也被涿鹿奧某農(nóng)業(yè)有限公司占用了。3.提交證人董某1、董某2、閆某、吳某、董某3的書(shū)面證言一份,欲證實(shí)當(dāng)時(shí)開(kāi)荒時(shí)這些人曾經(jīng)幫忙。4.提交董某4、董某5、董某6、董某7的書(shū)面證言一份,欲證實(shí)這些人是所開(kāi)墾荒地的地塊鄰居。5.圖片6張,欲證實(shí)原告開(kāi)荒的時(shí)間、開(kāi)荒時(shí)做的水口以及被占土地的現(xiàn)狀。5.票據(jù)復(fù)印件一張,欲證實(shí)董某某向七一灌區(qū)交納水費(fèi)。6.提交涿政(2003)70號(hào)文件復(fù)印件一份、張家口市人民政府政字(1998)83號(hào)文件復(fù)印件一份,欲證實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)荒,并對(duì)占用給予補(bǔ)償。
被告涿鹿縣保岱鎮(zhèn)人民政府提交以下證據(jù):1.從涿鹿縣國(guó)土資源局調(diào)取的關(guān)于涿鹿縣保岱鎮(zhèn)方家溝董某某信訪要求對(duì)方家溝和易莊村兩村界限予以確權(quán)的調(diào)查報(bào)告一份,欲證實(shí)訴爭(zhēng)土地屬于易莊村委會(huì),而不屬于方家溝村委會(huì)。2.提交農(nóng)村土地承包合同和補(bǔ)充協(xié)議復(fù)印件各一份,欲證實(shí)訴爭(zhēng)土地已由易莊村委會(huì)承包給涿鹿奧某農(nóng)業(yè)有限公司。
被告涿鹿奧某農(nóng)業(yè)有限公司未提交任何證據(jù)。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了舉證、質(zhì)證,本院作如下認(rèn)定:1.對(duì)三原告提交的2013年4月23日、2015年10月3日保岱鎮(zhèn)方家溝村民委員會(huì)的證明,被告涿鹿縣保岱鎮(zhèn)人民政府認(rèn)為,該項(xiàng)證明不能證實(shí)三原告對(duì)訴爭(zhēng)土地有合法的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),訴爭(zhēng)土地屬于易莊村委會(huì),三原告對(duì)該土地不享有任何權(quán)利。本院認(rèn)為,該兩項(xiàng)證明的證據(jù)形式要件欠缺,雖然有方家溝村民委員會(huì)的印章,但沒(méi)有該村村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人的簽名或蓋章,其內(nèi)容亦只能說(shuō)明三原告開(kāi)墾了荒地,但不能證明三原告對(duì)爭(zhēng)議土地具有合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。故該兩項(xiàng)證明不具有證據(jù)效力。2.對(duì)三原告提交證人董某1、董某2、閆某、吳某、董某3的書(shū)面證言一份和證人董某4、董某5、董某6、董某7的書(shū)面證言一份,被告涿鹿縣保岱鎮(zhèn)人民政府不予認(rèn)可,認(rèn)為個(gè)人的書(shū)面證言按法律規(guī)定,證人應(yīng)該出庭作證,在未經(jīng)法庭詢(xún)問(wèn)的情況下,證言不能作為證據(jù)使用。本院認(rèn)為,這兩份證言均是以“我”的口吻打印的,只是在落款處有證人的簽名、按印及身份證號(hào)碼,其證據(jù)形式要件欠缺;其內(nèi)容亦只能說(shuō)明三原告開(kāi)墾了荒地或與其開(kāi)墾地塊相鄰,但不能證明三原告對(duì)爭(zhēng)議土地具有合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。故該兩項(xiàng)證明不具有證據(jù)效力。3.對(duì)三原告提交的6張圖片,被告涿鹿縣保岱鎮(zhèn)人民政府認(rèn)為,其并沒(méi)有占用訴爭(zhēng)土地,與其無(wú)關(guān),對(duì)該圖片不做評(píng)價(jià)。本院認(rèn)為,這6張圖片僅僅可以看出土地現(xiàn)狀,但不能證明三原告對(duì)爭(zhēng)議土地具有合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,不具有證據(jù)效力。4.對(duì)三原告提交的票據(jù)復(fù)印件,被告涿鹿縣保岱鎮(zhèn)人民政府認(rèn)為,沒(méi)有原件,不予質(zhì)證。本院認(rèn)為,三原告未提交票據(jù)原件,無(wú)法核實(shí)其真實(shí)性,不具有證據(jù)效力。5.對(duì)三原告提交涿政(2003)70號(hào)文件復(fù)印件以及張家口市人民政府政字(1998)83號(hào)文件復(fù)印件,庭審中三原告陳述該件復(fù)印于水務(wù)局,被告涿鹿縣保岱鎮(zhèn)人民政府雖對(duì)復(fù)印件的真實(shí)性無(wú)異議,但認(rèn)為沒(méi)有占地,于其無(wú)關(guān)。本院認(rèn)為,三原告雖陳述該件復(fù)印于水務(wù)局,但該兩份復(fù)印件上沒(méi)有水務(wù)局簽章,無(wú)法核實(shí)該兩份復(fù)印件的真實(shí)性;內(nèi)容上,三原告欲證實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)荒,并對(duì)占用給予補(bǔ)償。本院認(rèn)為,三原告對(duì)文件的理解,斷章取義,只看到文件中有“對(duì)于治理成果,國(guó)家因建設(shè)征用時(shí),要按評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償”的字樣,而沒(méi)有看到其它內(nèi)容,比如:“農(nóng)村集體組織也可以對(duì)所擁有的四荒資源進(jìn)行統(tǒng)一治理、開(kāi)發(fā)。凡是承包、租賃、股份合作、拍賣(mài)四荒的,有集體組織申請(qǐng),報(bào)縣水務(wù)局審查批準(zhǔn),領(lǐng)取四荒使用證?!薄霸凇幕摹Y源所有權(quán)不變的前提下,采取聯(lián)戶(hù)承包、租賃、股份合作等多種形式”……等等。庭審中,三原告承認(rèn),其三人未經(jīng)任何相關(guān)單位審批,亦未與任何相關(guān)單位簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)的合同,故不能證明三原告對(duì)爭(zhēng)議土地具有合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,不具有證據(jù)效力。6.對(duì)被告涿鹿縣保岱鎮(zhèn)人民政府提交的從涿鹿縣國(guó)土資源局調(diào)取的關(guān)于涿鹿縣保岱鎮(zhèn)方家溝董某某信訪要求對(duì)方家溝和易莊村兩村界限予以確權(quán)的調(diào)查報(bào)告,原告認(rèn)為與本案無(wú)關(guān)。本院認(rèn)為,該證據(jù)來(lái)源合法,內(nèi)容明確說(shuō)明涿鹿奧某農(nóng)業(yè)有限公司占用的土地在易莊村集體土地所有權(quán)權(quán)屬范圍內(nèi),符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性,具有證據(jù)效力。7.對(duì)被告涿鹿縣保岱鎮(zhèn)人民政府提交的農(nóng)村土地承包合同和補(bǔ)充協(xié)議復(fù)印件,三原告認(rèn)為與本案無(wú)關(guān),合同相對(duì)方不是涿鹿奧某農(nóng)業(yè)有限公司。被告涿鹿縣保岱鎮(zhèn)人民政府解釋說(shuō)明:是易莊村村民委員會(huì)先把訴爭(zhēng)土地承包給北京禮賢奧某農(nóng)業(yè)有限公司,后該公司又在涿鹿成立涿鹿奧某農(nóng)業(yè)有限公司,且涿鹿奧某農(nóng)業(yè)有限公司是具有獨(dú)立法人資格的公司。本院認(rèn)為,該兩份合同符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性,具有證據(jù)效力。
本院從原涿鹿縣工商行政管理局調(diào)取的涿鹿奧某農(nóng)業(yè)有限公司內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表一份,原、被告均無(wú)異議,本院予以確認(rèn)。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù),本院認(rèn)定事實(shí)如下:原、被告爭(zhēng)議地塊的所有權(quán)歸屬于××易莊村集體所有。2012年3月6日河北省張家口市涿鹿縣保岱鎮(zhèn)易莊村與北京禮賢奧某農(nóng)業(yè)有限公司簽訂農(nóng)村土地承包合同,保岱鎮(zhèn)易莊村經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)及村民代表大會(huì)會(huì)議同意,將位于易莊村的荒地300畝承包給北京禮賢奧某農(nóng)業(yè)有限公司使用,土地用途為農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖,承包經(jīng)營(yíng)期限為30年。2012年4月28日涿鹿奧某農(nóng)業(yè)有限公司成立,法定代表人為張鵬,企業(yè)類(lèi)型為有限責(zé)任公司,注冊(cè)資本為50萬(wàn)元。
本院認(rèn)為:原告董某某系河北省涿鹿縣輝耀鄉(xiāng)輝耀村村民,原告董某某、原告董德明系河北省涿鹿縣保岱鎮(zhèn)方家溝村村民。三原告開(kāi)墾的荒地(即本案原、被告爭(zhēng)議的地塊)的所有權(quán)歸屬于××易莊村集體所有,三原告未經(jīng)任何相關(guān)單位審批,亦未與任何相關(guān)單位簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)合同,在該爭(zhēng)議地塊上不具有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利,而保岱鎮(zhèn)易莊村村民委員會(huì)可以代表集體行使所有權(quán),在經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)及村民代表大會(huì)會(huì)議同意的情況下,其有權(quán)利代表集體將其權(quán)屬范圍內(nèi)的荒地以承包的形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)治理。故對(duì)三原告的訴訟請(qǐng)求,本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十九條、第四十八條、第五十八條、第五十九條、第六十條、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八條、第九條、第十條、《中華人民共和國(guó)土地承包法》第三條、第十二條、第十三條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款的規(guī)定,判決如下:
駁回原告董某某、董某某、董德明的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)200元,由原告董某某、董某某、董德明負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省張家口市中級(jí)人民法院。
審判長(zhǎng) 李俊婷
審判員 董秀琴
人民陪審員 甄玉成
書(shū)記員: 王海輝
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