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范某某與國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司排除妨害糾紛一審民事判決書(shū)

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:范某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住。
委托訴訟代理人:常龍安,河北通勝律師事務(wù)所律師。
被告:國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司。
住所地:石家莊市裕華區(qū)富強(qiáng)大街**號(hào)。
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91130000104321300A。
法定代表人:潘敬東,董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:季蘭華,河北三和時(shí)代(滄州)律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:林嵩,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住秦皇島市海港區(qū),系國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司滄州供電分公司員工。
第三人:齊作松,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住青縣。

原告范某某與被告國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)網(wǎng)公司)、第三人齊作松排除妨害糾紛一案,本院于2019年4月29日立案后,依法適用簡(jiǎn)易程序,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告范某某及委托訴訟代理人、被告國(guó)網(wǎng)公司的委托訴訟代理人到庭參加訴訟,第三人齊作松經(jīng)本院合法傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已缺席審理終結(jié)。
范某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:請(qǐng)求事項(xiàng):(1)判令被告拆除在原告承租土地上的電力設(shè)施:(2)訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由:2008年2月15日,原告承租了青縣東魏村二窯西約60畝的廢棄坑塘進(jìn)行養(yǎng)殖,被告未經(jīng)原告同意,在原告承租的土地上擅自安裝了電力設(shè)施,因就補(bǔ)償事宜雙方未能達(dá)成一致意見(jiàn),故訴諸法律。
國(guó)網(wǎng)公司辯稱,1、本案國(guó)網(wǎng)公司所建設(shè)的特高壓線路系國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,具有合法的審批手續(xù),且在建設(shè)前與流河鎮(zhèn)人民政府就所占土地已經(jīng)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,并支付了全部補(bǔ)償款,被告不存在擅自安裝電力設(shè)施的行為。2、原告要求排除妨害沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù),流河鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)特高壓線路的拆遷補(bǔ)償,第三人齊作松作為原告代理人與流河鎮(zhèn)政府簽訂補(bǔ)償協(xié)議,并領(lǐng)取了63萬(wàn)元補(bǔ)償款,原告稱未經(jīng)其同意不屬實(shí),而且本案土地補(bǔ)償主體為流河鎮(zhèn)政府,被告不是補(bǔ)償主體,因此原告起訴被告主體不適格。3、原告無(wú)權(quán)要求拆除電力設(shè)施,因?yàn)槲餀?quán)的行使不得損害公共利益,國(guó)網(wǎng)公司的特高壓線路為國(guó)家的重點(diǎn)設(shè)施,原告要求拆除會(huì)損害國(guó)家和公共利益,法庭不應(yīng)支持。綜上,被告公司不是本案的適格被告,原告起訴不實(shí),要求拆除電力設(shè)施沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù),請(qǐng)求法庭駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
第三人齊作松未在答辯期限內(nèi)提交答辯意見(jiàn),亦未在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù),本院組織到庭的當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證,對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的原告提交的證一協(xié)議一份、證三賬戶明細(xì)及被告提交的證一國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于蒙西-天津南特高壓項(xiàng)目批復(fù)》、證二國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于錫盟-泰州特高壓項(xiàng)目批復(fù)》、證三國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于扎魯特-青州特高壓項(xiàng)目批復(fù)》本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)當(dāng)事人有異議的證據(jù),本院認(rèn)定如下:原告提交的證二、8張照片,證實(shí)被告在原告承租的土地上設(shè)立電力設(shè)施的情況,該電力設(shè)施的設(shè)立未經(jīng)原告同意;被告對(duì)證二真實(shí)性及合法性不認(rèn)可,認(rèn)為部分照片所拍攝的不是原告所承租的土地現(xiàn)場(chǎng),不能證實(shí)原告的證明目的,因?yàn)樵摼€路架設(shè)是經(jīng)過(guò)合法的審批手續(xù)和補(bǔ)償手續(xù),不存在在原告承租土地上擅自架設(shè)問(wèn)題,對(duì)于原告所承租土地,國(guó)網(wǎng)公司架設(shè)線路時(shí)所影響的使用面積應(yīng)以設(shè)計(jì)院的測(cè)量為準(zhǔn);因被告對(duì)其真實(shí)性、合法性不認(rèn)可,該照片是否拍攝的原告承租的坑塘本院未經(jīng)核實(shí),故對(duì)該照片本院不予認(rèn)定。被告提交的證四、河北電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院關(guān)于流河鎮(zhèn)二窯地占用面積說(shuō)明1份,證實(shí)特高壓項(xiàng)目共在流河鎮(zhèn)政府占地119.2畝;原告對(duì)證四不認(rèn)可,認(rèn)為系被告自己測(cè)量,應(yīng)當(dāng)雙方一起測(cè)量;因河北省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院系專門進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)的機(jī)構(gòu),對(duì)其出具的說(shuō)明,本院予以認(rèn)定。被告提交的證五、專題會(huì)議紀(jì)要與建(構(gòu))筑物拆遷委托補(bǔ)償協(xié)議書(shū)各1份,證實(shí)國(guó)網(wǎng)公司與青縣流河鎮(zhèn)政府就特高壓項(xiàng)目補(bǔ)償事宜達(dá)成協(xié)議;原告對(duì)證五真實(shí)性認(rèn)可,但認(rèn)為與其無(wú)關(guān);因系被告就特高壓項(xiàng)目跨越流河鎮(zhèn)轄區(qū)拆遷補(bǔ)償事宜與流河鎮(zhèn)政府召開(kāi)的專題會(huì)議及達(dá)成的建(構(gòu))筑物拆遷委托補(bǔ)償協(xié)議,特高壓項(xiàng)目跨越原告承租的坑塘,與原告有關(guān),故本院予以認(rèn)定。被告提供的證六、中國(guó)工商銀行付款憑證3份、流河鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)結(jié)算票3份,證實(shí)國(guó)網(wǎng)公司將約定的補(bǔ)償款支付至流河鎮(zhèn)政府財(cái)政賬戶;原告對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議,但認(rèn)為與原告無(wú)關(guān);因該補(bǔ)償款中包含了給原告的補(bǔ)償款,故本院予以認(rèn)定。被告提供的證七、委托補(bǔ)償協(xié)議、記賬憑證、支票存根、收條各5份,證實(shí)流河鎮(zhèn)政府與孫受福、王耀文、孫光、鄧凱、李維奎簽訂特高壓項(xiàng)目補(bǔ)償協(xié)議并按協(xié)議約定發(fā)放補(bǔ)償款;被告因其對(duì)上述情況不清楚對(duì)證七的真實(shí)性不認(rèn)可;因該證據(jù)系被告自流河鎮(zhèn)政府調(diào)取,本院對(duì)該證據(jù)真實(shí)性予以認(rèn)定。被告提供的證八、補(bǔ)償協(xié)議、授權(quán)委托書(shū)、身份證復(fù)印件、村委會(huì)協(xié)議、記賬憑證、支票存根、收條各1份,證實(shí)流河鎮(zhèn)政府與原告代理人齊作松簽訂補(bǔ)償協(xié)議,齊作松領(lǐng)取全部補(bǔ)償款;被告除對(duì)其身份證復(fù)印件、其與村委會(huì)簽訂的協(xié)議認(rèn)可外,對(duì)其余證據(jù)的真實(shí)性均不認(rèn)可,抗辯稱委托書(shū)中委托人處范某某的名字是其兒子所簽,其沒(méi)有委托其子簽字,是鎮(zhèn)政府和齊作松暗箱操作,在其兒子不知情且喝醉酒的情況下所簽,其未見(jiàn)過(guò)補(bǔ)償協(xié)議,也不知情,記帳憑證記載的數(shù)額與其實(shí)際得到的補(bǔ)償款數(shù)額不符,且鎮(zhèn)政府將補(bǔ)償款轉(zhuǎn)到誰(shuí)的戶上其不清楚,其沒(méi)有委托齊作松,至于齊作松與鎮(zhèn)政府怎么辦理的其不清楚,齊作松告知其子給其轉(zhuǎn)款43.5萬(wàn)元;原告主張鎮(zhèn)政府與齊作松暗箱操作、在其子不知情且喝醉酒的情況下簽訂的委托書(shū),未向法庭提供證據(jù),因上述證據(jù)均系被告自流河鎮(zhèn)政府調(diào)取,該組證據(jù)能相互印證,結(jié)合本院對(duì)流河鎮(zhèn)政府原財(cái)政所所長(zhǎng)的調(diào)查筆錄,本院對(duì)證八中所有證據(jù)予以認(rèn)定。被告提供的證九、流河鎮(zhèn)政府說(shuō)明、記帳憑證、非稅收入繳款書(shū)各1份,證實(shí)流河鎮(zhèn)政府分戶補(bǔ)償后,剩余補(bǔ)償款上繳青縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)股;原告對(duì)證九中非稅收入繳款書(shū)、記賬憑證真實(shí)性無(wú)異議,對(duì)證九中流河鎮(zhèn)政府的說(shuō)明中的部分內(nèi)容不認(rèn)可,該說(shuō)明中表明3條特高壓線路工程,跨越的是原鎮(zhèn)二磚廠土地,認(rèn)為占用原告的部分土地是原告承租的東魏村的坑塘;因原告對(duì)非稅收入繳款書(shū)、記賬憑證真實(shí)性認(rèn)可,本院對(duì)其予以認(rèn)定,因流河鎮(zhèn)政府的說(shuō)明中表明3條特高壓線路工程跨越的系流河鎮(zhèn)原鎮(zhèn)二磚廠建設(shè)用地,原告提供的系其與東魏村委員會(huì)簽訂的租用坑塘協(xié)議,二者相予盾,故本院對(duì)該說(shuō)明中關(guān)于窯地坑塘所有權(quán)的歸屬問(wèn)題不予認(rèn)定。被告提供證十、流河鎮(zhèn)政府證明1份,證實(shí)原告所租用土地為原鎮(zhèn)辦企業(yè)所有;原告對(duì)證十的質(zhì)證意見(jiàn)同證九對(duì)流河鎮(zhèn)政府說(shuō)明的質(zhì)證意見(jiàn);本院對(duì)該證明不予認(rèn)定,理由同上。被告提供的證十一、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量圖1份,證實(shí)經(jīng)實(shí)地測(cè)量,特高壓項(xiàng)目影響原告租賃的土地面積為20.12畝;原告認(rèn)為該測(cè)量圖系被告自己測(cè)量,不予認(rèn)可;因該測(cè)量圖系青縣流河鎮(zhèn)政府配合中國(guó)電建集團(tuán)河北省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司勘測(cè),上面加蓋有兩個(gè)單位的公章,故本院予以認(rèn)定。
根據(jù)本院認(rèn)定的證據(jù)及當(dāng)事人當(dāng)庭陳述,本院認(rèn)定事實(shí)如下:2008年2月15日,東魏村村民委員會(huì)作為甲方與乙方范某某簽訂協(xié)議,范某某租用東魏村村委會(huì)廢棄坑塘搞養(yǎng)殖,地點(diǎn)位于二窯西,面積約60畝,租期15年,租金2000元,……。2015年、2016年,為滿足京津冀、江蘇省、山東省用電負(fù)荷增長(zhǎng)需要,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)蒙西-天津南1000千伏特高壓交流輸變電工程和內(nèi)蒙古錫盟-江蘇泰州±800千伏、內(nèi)蒙古扎魯特-山東青州±800千伏特高壓直流輸電工程建設(shè)。該三條特高壓線路跨越青縣轄區(qū)境內(nèi),并行跨越一處采礦建設(shè)用地,此處建設(shè)用地面積為263.82畝,按照特高壓線路邊線外30米內(nèi)不允許新建建筑物的線路運(yùn)行規(guī)范要求,經(jīng)設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算,三條特高壓線路共計(jì)影響建設(shè)用地119.2畝,其中影響原告租用北魏村村委會(huì)坑塘面積20.12畝。2017年1月9日,國(guó)網(wǎng)河北省電力公司滄州供電分公司與青縣人民政府簽訂建(構(gòu))筑物拆遷委托補(bǔ)償協(xié)議,雙方約定按照每畝7萬(wàn)元單價(jià)對(duì)受償戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,119.2畝共計(jì)補(bǔ)償人民幣834.4萬(wàn)元。2017年1月16日,國(guó)網(wǎng)河北省電力公司滄州供電分公司將該款分三筆轉(zhuǎn)入流河鎮(zhèn)政府賬戶。2017年1月17日,齊作松和原告之子持有原告的身份證原件、原告與北魏村村民委員會(huì)簽訂的租用協(xié)議及簽有原告和齊作松名字的委托書(shū)(2017年1月10日簽訂,內(nèi)容為“今將二窯西側(cè)坑塘高壓線占用賠償款所有事宜委托給齊作松全權(quán)代理,所有事宜由齊作松處理,委托期限自簽字之日起生效”),到流河鎮(zhèn)政府與青縣人民政府簽訂《補(bǔ)償協(xié)議》,協(xié)議約定:1.三條特高壓輸電線路在青縣跨越乙方(齊作松)用地,此處用地位于二窯西,面積為60畝,按照特高壓線路邊線處30米內(nèi)不允許新建建筑物的線路運(yùn)行規(guī)范要求,特高壓線路建設(shè)給乙方帶來(lái)的一定經(jīng)濟(jì)損失,甲方(青縣人民政府)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2.乙方(齊作松)所有土地的產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)歸甲方所有,乙方不得在特高壓線路保護(hù)區(qū)內(nèi)興建任何可能危及線路運(yùn)行安全的建(構(gòu))筑物,不得在線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植任何可能危及線路運(yùn)行安全的植物,……。3.按照乙方提供的材料,結(jié)合乙方實(shí)際情況,甲乙雙方約定給予乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,合計(jì)補(bǔ)償金額為63萬(wàn)元。4.乙方應(yīng)在2017年1月30日前完成受影響建設(shè)用地的清表工作,并將拆遷余物徹底清理,滿足環(huán)保、水保驗(yàn)收要求。5.在協(xié)議簽訂30日內(nèi),甲方將補(bǔ)償費(fèi)按工程分期匯入乙方指定的賬戶。6.該用地及所有附著物由乙方負(fù)責(zé)拆除,在拆除過(guò)程中和拆除后所遇到的一切問(wèn)題由乙方負(fù)責(zé)?!?。2017年1月18日,流河鎮(zhèn)人民政府將占地補(bǔ)償款匯入齊作松賬戶,齊作松出具收條,齊作松于當(dāng)日給原告賬戶匯入43.5萬(wàn)元。2017年6月27日,流河鎮(zhèn)人民政府將剩余補(bǔ)償款471.1萬(wàn)元匯入青縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)股。

本院認(rèn)為,《中華人民共和國(guó)合同法》第四十九條規(guī)定,“行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同,相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的,該代理行為有效”。本案第三人齊作松持簽有原告范某某名字的委托書(shū)、原告的身份證原件、原告與北魏村村委會(huì)簽訂的租用協(xié)議,在原告兒子在場(chǎng)的情況下,與被告委托拆遷補(bǔ)償?shù)牧骱渔?zhèn)人民政府簽訂的補(bǔ)償協(xié)議,系雙方真實(shí)意思表示,應(yīng)認(rèn)定合法有效,原告主張委托書(shū)中“范某某”的名字系其子代簽,未向法庭提供證據(jù),本院對(duì)此不予認(rèn)定,即使系其子代簽,根據(jù)齊作松持有的材料及范某某兒子在場(chǎng)的事實(shí),流河鎮(zhèn)人民政府亦有理由相信其子及第三人齊作松有代理權(quán),故代理行為有效。原告抗辯鎮(zhèn)政府和齊作松暗箱操作、其子不知情且喝醉酒的情況下在委托書(shū)中簽字,因未提供證據(jù),本院不予采信。排除妨害是指權(quán)利人行使其權(quán)利受到不法阻礙或妨害時(shí),有權(quán)請(qǐng)求加害人排除或請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制排除,以保障權(quán)利正常行使。其構(gòu)成要件:1、存在妨礙他人民事權(quán)益的狀態(tài);2、妨礙狀態(tài)具有不正當(dāng)性?!吨腥A人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十五條規(guī)定,“妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的,權(quán)利人可以請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn)”。本案系國(guó)家進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),占用了原告租用的坑塘,被告委托的流河鎮(zhèn)人民政府與原告委托代理人簽有占地補(bǔ)償協(xié)議,流河鎮(zhèn)人民政府已按協(xié)議約定已將63萬(wàn)元補(bǔ)償款匯至原告代理人齊作松賬戶,被告架設(shè)特高壓線跨越原告租用的土地的行為未構(gòu)成違法占用,原告提出的被告拆除在其承租土地上的電力設(shè)施的主張,無(wú)事實(shí)和法律依據(jù),故本院不予支持。至于第三人齊作松未將全部補(bǔ)償費(fèi)給付原告,系原告與第三人之間的事宜,與本案被告無(wú)關(guān),可另行解決,綜上所述,依照《中華人民共和國(guó)合同法》第九條、第四十九條、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十五條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定,缺席判決如下:

駁回原告范某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)減半收取50元,原告范某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省滄州市中級(jí)人民法院。

審判員 梁彩霞

書(shū)記員: 趙旭

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