原告：苗某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，吉林省安圖縣居民，住安圖縣。
委托代理人：戴曉坤，黑龍江寶正律師事務所律師。
被告：劉某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，吉林省農安縣居民，現住饒河縣。
被告：宋某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，黑龍江省饒河縣居民，住大通河鄉(xiāng)鎮(zhèn)江村。

原告苗某某與被告劉某某、宋某某土地租賃合同糾紛一案,本院于2016年10月14日作出2016黑05**民初456號民事判決書，判后苗某某不服提起上訴，雙鴨山市中級人民法院于2016年12月19日裁定撤銷原判，發(fā)回重審。本院2017年1月10日立案后，依法重新組成合議庭，適用普通程序公開開庭進行了審理。原告苗某某及其委托代理人戴曉坤到庭參加訴訟。被告劉某某、宋某某經本院合法傳喚未到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
苗某某向本院提出訴訟請求：1、請求法院依法判令解除合同。2、返還合同價款及賠償損失400000元。3、訴訟費用由被告負擔。事實和理由：2014年6月我與被告雙方簽訂了土地租種合同，合同約定被告將西豐林場74林班轉讓給我種植人參，我先行給付被告定金200000元，其余款項待秋天參地開墾完畢丈量結算。價格每公頃40000元。我將土地開墾后發(fā)現被告對該土地根本沒有處分權。為此我訴訟至法院。
被告劉某某辯稱：原告要求與我解除合同沒有《合同法》規(guī)定的法定事由，本案合同沒有履行是原告沒有按合同約定使用土地，原告放棄土地使用權，在此情況下，雙方在合同中約定我有終止合同的權利，并約定所繳納的費用不予返還，請求法院駁回原告的訴訟請求。
被告宋某某辯稱：我不是本案的適格主體，我與合同雙方當事人沒有權利義務關系，法院應依法駁回原告對我的訴訟請求。我在本案中是證人身份。
本院經審理認定事實如下：原告提供的原、被告簽訂的土地租種合同、付款票據，該組證據來源合法，內容真實可信，并經庭審質證，故本院對該組書證予以采信。該組證據能夠證實，2014年6月15日原告苗某某與被告劉某某簽訂了土地租種合同，證明人為宋某某。合同約定，劉某某將西豐林場74林班租給苗某某種參，使用期為5年，即從2014年6月15日至2019年6月15日止。付款方式為苗某某付劉某某200000元便可加工土地，剩余款于2014年10月30日實際丈量后由苗某某全部付給劉某某。乙方不能按合同內容給付甲方土地租金甲方有權終止合同。被告劉某某提供的其與朱學智于2014年6月14日簽訂的土地租種合同，該證據來源合法，內容真實可信，并經庭審質證，故本院對該書證予以采信。該證據能夠證實，劉某某租給苗某某的土地是劉某某在2014年6月14日從朱學智處租來的，租期為5年。
庭審調查中，劉某某自認已經收到苗某某200000元。另證實，苗某某在簽訂合同后即對該土地進行了整理，2014年9月苗某某認為西豐林場不讓種人參棄管了土地，也未在十月末前交付剩余的土地租金。2015年該地由原土地承包人朱學智收回并另行發(fā)包他人。
依苗某某的申請，本院向西豐林場了解了關于訴爭土地的相關情況。1、該土地系林地，位于西豐林場75林班12小班，所有權人為黑龍江省迎春重點國有林管理局。2、該土地原承包人為朱學智。林場對林地的承包及轉包管理比較寬泛，只要不欠費，林地轉包給誰林場不干涉。3、林場根據管理局的安排，2015年10月份之前及之后是不允許種植人參的，2015年10月份同意過很少一部分林地種植人參，其中包括訴爭林地。

本院認為，林地種植人參需要林地主管部門的批準，這是林業(yè)部門的強制規(guī)定。原告苗某某與被告劉某某、宋某某簽訂土地租種合同時至租賃土地被原承包人朱學智收回期間，該土地并未取得林地主管部門的許可，因此原、被告簽訂的土地租種合同屬無效合同。被告劉某某因無效合同取得的財產應予返還。故本院對原告苗某某要求被告劉某某返還土地租金的主張予以支持。原告苗某某要求被告賠償損失的主張因其未能提供確實充分的證實，故本院對該主張不予支持。被告宋某某在所簽租種合同上寫明為證明人，不是該合同權利義務承擔主體，因此不承擔責任。依照《中華人民共和國合同法》第五十二條第五項、第五十八條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第一百四十四條之規(guī)定，缺席判決如下：

一、原告苗某某與被告劉某某、宋某某簽訂土地租種合同無效。
二、被告劉某某于本判決書發(fā)生法律效力之日起十日內返還原告苗某某交付的土地承包費200000元。
三、駁回原告苗某某的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費3650元，公告費600元，由原告苗某某負擔2125元，被告劉某某負擔2125元。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于雙鴨山市中級人民法院。

審判長 孫雁喜
審判員 趙志玉
審判員 于東洋

書記員： 劉暢