原告：苗某某，男，xxxx年xx月xx日出生，住黑龍江省克東縣。委托訴訟代理人：趙子林，男，xxxx年xx月xx日出生，住黑龍江省克東縣。被告：克東縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，住所地黑龍江省克東縣。法定代表人：計洪才，該中心主任。委托訴訟代理人：張偉東，黑龍江光澤律師事務(wù)所律師。被告：克東縣蠶蜂管理站，住所地黑龍江省克東縣。

苗某某向本院提出訴訟請求：一、請求法院依法認定苗某某與克東縣蠶蜂管理站于2005年12月1日、2015年12月29日和2006年5月20日簽訂的《土地承包合同書》、《土地承包合同》、《土地承包附加合同》合法有效；二、判令克東縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心退還苗某某土地承包款50,000.00元；三、由克東縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心承擔(dān)如下違約責(zé)任：1、承擔(dān)違約金10,000.00元；2、機動車押金4,000.00元；3、包賠當(dāng)年產(chǎn)量，按每畝250斤×95畝=23,750斤×1.80元=42,750.00元，上述三項合計56,750.00元。訴求合計106,750.00元。四、由克東縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心承擔(dān)本案全部訴訟費用。事實和理由：原、被告在平等、自愿、誠實守信的原則下于2005年12月1日、2005年12月29日、2006年5月20日分別簽訂了《土地承包合同書》、《土地承包合同》、《土地承包附加合同》三份法律文件，苗某某依約分多次多筆交足承包費，履行了合同義務(wù)。被告于2005年12月23日給原告出具《收到條》一份，該條注明：“今收到苗某某土地承包款50,000.00元，苗某某以前出的欠條已作廢。收款單位：克東縣蠶蜂管理站（公章）”并有黃某某（原蠶蜂管理站站長）、唐某某（原蠶蜂管理站副站長）二人簽字確認，足以證明該合同的真實性、可靠性、合法性。合同簽訂后，苗某某依約及時完全履行合同義務(wù)，可是被告一拖再拖，遲遲不履行合同義務(wù)，時至今日仍不履行合同義務(wù)，苗某某無奈之下訴至法院，請貴院支持苗某某訴求?？藮|縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心辯稱，我們不同意苗某某的訴訟請求，理由如下：一、蠶蜂管理站是我單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，沒有資格對外簽訂合同；二、我們沒有在2005年12月29日與苗某某簽訂任何合同；三、45畝耕地的經(jīng)營權(quán)歸農(nóng)業(yè)中心，與蠶蜂管理站沒有任何關(guān)聯(lián)；四、苗某某在訴狀中稱，依約分多次多筆交足承包費，而根據(jù)合同應(yīng)當(dāng)是一次性交齊，該話足以表明是苗某某違約；五、我們收到的承包費是30,000.00元而不是50,000.00元。綜上，苗某某所訴的合同是無效的，因為蠶蜂管理站沒有資格對外簽訂合同，更不能將屬于克東縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的財產(chǎn)以該站的名義對外發(fā)包。當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進行了證據(jù)質(zhì)證。對當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認并在卷佐證。對當(dāng)事人有爭議的證據(jù)和事實，本院認定如下：一、克東縣蠶蜂管理站（以下簡稱蠶蜂管理站）原系有獨立法人資格的政府部門。2003年9月8日克東縣機構(gòu)編制委員會下發(fā)克東編發(fā)[2003]31號文件，將蠶蜂管理站劃歸為克東縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（以下簡稱農(nóng)技中心），蠶蜂管理站成為農(nóng)技中心的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。二、2005年12月19日蠶蜂管理站與苗某某簽訂《土地承包合同》，合同約定：將蠶蜂管理站所管理的、位于縣種豬場北側(cè)、北臨消防中隊的45畝土地承包給苗某某，承包期限7年（2006年1月1日至2013年1月1日），承包費30,000.00元在簽訂合同之日一次性付清。苗某某的土地承包費沒有交，是以欠條的形式給蠶蜂管理站黃大軍出具的土地承包費欠條。雙方為約束彼此履行合同義務(wù)，于2006年5月20日簽訂《土地承包附加合同》一份，合同約定：雙方于2005年12月29日（此處應(yīng)為2005年12月19日，合同標(biāo)注為29日應(yīng)屬筆誤）簽訂了《土地承包合同》，為更好的履行所簽訂的合同，故作出以下補充：“1、違約責(zé)任：甲方如不能履行合同退還乙方所交付的全部資金，并承擔(dān)違約金壹萬元，機車押金肆仟元，并包賠當(dāng)年的產(chǎn)量按每畝市場價250斤計算，所賠償兩塊地的畝數(shù)共計95畝......”。后經(jīng)蠶蜂管理站黃大軍與苗某某協(xié)商，將地包給他人。該土地轉(zhuǎn)包給他人以后，經(jīng)過黃大軍、唐兆坤二人與苗某某協(xié)商，雙方又簽訂《土地承包合同》一份，蠶蜂管理站將位于克東縣玉崗鎮(zhèn)群英村蠶山的50畝地用來抵償原來答應(yīng)承包給苗某某的45畝地，但合同簽訂日期標(biāo)記為2005年12月1日，合同約定：將蠶蜂管理站所管理的位于東山蠶場的林間草荒地50畝承包給苗某某耕種經(jīng)營，承包期間20年（2015年11月30日至2029年11月30日止），承包費25,000.00元于合同簽訂之日一次性給付。除了補充合同規(guī)定的條款外，雙方口頭約定：原45畝地的承包合同作廢，雙方執(zhí)行群英村蠶山50畝地的合同。之后苗某某交給唐兆坤土地承包費30,000.00元，后因為群英蠶山的地不屬于熟地，應(yīng)予以治理，當(dāng)時苗某某為了治理該土地，交給機耕隊4,000.00元機耕費押金。其后因種種原因，致使苗某某無法耕種經(jīng)營合同中的土地，經(jīng)苗某某與黃大軍、唐兆坤協(xié)商，雙方就賠償問題達成如下協(xié)議：蠶蜂管理站退還苗某某所給付的土地承包費30,000.00元、機耕費4,000.00元、其他損失費16,000.00元，合計50,000.00元。蠶蜂管理站向苗某某出具《收到條》一張，該條注明“收到苗某某土地承包費伍萬元。苗某某以前的欠條已作廢?！痹撌盏綏l上注明的書寫時間為“2005年12月23日”，明顯是由“2006年12月23日”描劃更改而來。其后苗某某因向農(nóng)技中心索要欠款無果，故訴至人民法院。三、2003年蠶蜂管理站已被合并至農(nóng)技中心，因尚有舊存?zhèn)鶆?wù)需處理，故蠶蜂管理站在農(nóng)技中心將公章借回并交由唐兆坤保管。本案所涉及的三份合同及一份收到條均蓋有蠶蜂管理站的公章。四、本案所涉及的三份合同中，苗某某的簽字均為“苗長春”，收到條處簽字為“苗某某”，苗某某于2017年10月12日向法庭提供了一份克東縣克東鎮(zhèn)萬發(fā)村民委員會出具的介紹信一份，證明“苗長春”是“苗某某”的乳名，“苗長春”與“苗某某”是同一人。
原告苗某某與被告克東縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（訴狀中的被告克東縣蠶蜂管理站無獨立法人資格，已合并為克東縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的內(nèi)設(shè)部門，其權(quán)利、義務(wù)由克東縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心接管）土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案，本院受理后依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。原告苗某某及其委托訴訟代理人趙子林、被告克東縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的法定代表人計洪才及其委托訴訟代理人張偉東到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，一、蠶蜂管理站原具有獨立法人資格，2003年9月8日克東縣機構(gòu)編制委員會下發(fā)克東編發(fā)[2003]31號文件，將蠶蜂管理站劃歸農(nóng)技中心，蠶蜂管理站成為農(nóng)技中心的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，從而蠶蜂管理站不再具有獨立法人資格，因此，2003年9月8日后蠶蜂管理站對外無獨立民事權(quán)利能力和獨立民事行為能力，其一切民事權(quán)利能力和民事行為能力都應(yīng)歸屬于農(nóng)技中心，自2003年9月8日以后對蠶蜂管理站對外的一切民事行為負責(zé)。庭審中，農(nóng)技中心承認蠶蜂管理站是其內(nèi)設(shè)機構(gòu)，并稱在2003年9月8日蠶蜂管理站劃歸農(nóng)技中心后，收回了蠶蜂管理站的公章，但事實是蠶蜂管理站的公章仍在對外使用，并使用該公章分別于2015年、2016年與苗某某簽訂了土地承包合同并出具了收到條，從而證明農(nóng)技中心對其內(nèi)設(shè)機構(gòu)疏于管理，對作廢公章未及時收回，并未按公章使用規(guī)定處理，存在重大過失，因此農(nóng)技中心對其內(nèi)設(shè)機構(gòu)蠶蜂管理站所從事的民事行為承擔(dān)責(zé)任。而苗某某作為公民并不知道蠶蜂管理站以合并到農(nóng)技中心的事實，苗某某無過錯，因此苗某某與蠶蜂管理站簽訂土地承包合同并無不當(dāng)，在其已交付了承包費而未實際耕種到承包地的情況下，有權(quán)要求蠶蜂管理站的管理部門農(nóng)技術(shù)中心返還承包費，故本院對苗某某要求農(nóng)技術(shù)中心返還承包費的訴求，依法予以支持。二、庭審中，苗某某撤銷了要求確認三份合同效力的訴求，本院予以認可。三、關(guān)于農(nóng)技中心稱苗某某所簽合同是否為惡意串通的問題，本院認為當(dāng)事人對自己所提的主張需進行舉證，在本案中，苗某某所出具的三份證據(jù)均系蠶蜂管理站越權(quán)所簽，且所簽訂的合同和收到條日期混亂、簽字姓名不符、日期涂改等存在諸多矛盾，但該證據(jù)并不能體現(xiàn)出苗某某與蠶蜂管理站有相互串通的事實，且農(nóng)技中心也承認收到過土地承包費30,000.00元的事實，在沒有充分證據(jù)加以佐證的情況下，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果，故本院對于農(nóng)技中心的這一抗辯理由不予支持。四、關(guān)于本案主體資格問題，本院認為蠶蜂管理站被并到農(nóng)技中心屬于政府部門的機構(gòu)改革需要，對于苗某某而言不可能必然知曉該事實。在蠶蜂管理站的正、副站長出面協(xié)調(diào)合同內(nèi)容，且在合同上蓋有公章的情況下，苗某某有理由相信蠶蜂管理站具有主體資格。對于蠶蜂管理站超越權(quán)限與其簽訂的合同所產(chǎn)生的法律后果，農(nóng)技中心作為蠶蜂管理站的管理部門，應(yīng)對蠶蜂管理站的行為承擔(dān)民事責(zé)任。五、關(guān)于本案賠償金額問題，本院認為，本案中的收到條雖為名為《收到條》，實為苗某某與蠶蜂管理站就賠償問題所達成的一項協(xié)議,故應(yīng)視為雙方對合同違約賠償數(shù)額的重新約定，當(dāng)合同雙方就違約賠償問題已實際履行的情況下，原合同違約條款失去效力，故本院對苗某某要求農(nóng)技中心給付違約金10,000.00元及賠償當(dāng)年損失42,750.00元的訴求依法不予支持。六、對苗某某要求農(nóng)技中心返還土地承包款50,000.00元的訴求依法予以支持，并按照中國人民銀行同期貸款年利率6.39%計算其逾期利息（2006年12月23日開始計算至2017年12月23日，共計11年）。故依據(jù)《中華人民共和國合同法》第四十九條、第五十一條、第五十二條第五款、第五十六條、五十八條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決如下：

一、克東縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心于本判決生效之日起十日內(nèi)給付苗某某土地承包款本息合計85,145.00元（本金50,000.00元+50,000.00元×6.39%×11年=85,145.00元）；二、駁回苗某某的其他訴訟請求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費2,435.00元，由克東縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負擔(dān)1,942.18元，由苗某某負擔(dān)492.82元。如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于齊齊哈爾市中級人民法院。