苑某某
劉麗英（黑龍江啟明律師事務所）
菅某某
遜克縣順鑫機動車駕駛員培訓學校
孫寶昌（黑龍江黑河法律服務所）

原告苑某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，個體工商戶。
委托代理人劉麗英，黑龍江啟明律師事務所律師。
被告菅某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，個體工商戶。
被告遜克縣順鑫機動車駕駛員培訓學校。
法定代表人李樹奎，校長
委托代理人孫寶昌，黑河市法律服務所法律工作者。
原告苑某某因與被告菅某某、被告遜克縣順鑫機動車駕駛員培訓學校（以下簡稱順鑫駕校）教育培訓合同糾紛一案，于2015年7月24日向本院提起民事訴訟。本院于同日立案受理后，依法組成合議庭，并于2015年8月31日公開開庭進行了審理。原告苑某某委托代理人劉麗英，被告菅某某，被告順鑫駕校委托代理人孫寶昌到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

本院認為，雖然被告菅某某以順鑫服務部名義收取學員辦理機動車駕駛證報名款的行為，使其與學員建立了代理合同關系。但其注冊的順鑫服務部不具有代辦機動車駕駛證的許可資格，被告菅某某的上述行為顯系違法經營。此外，被告順鑫駕校雖具有B2、C1型機動車駕駛員職業(yè)技能培訓主體資格，并與孫吳縣范圍內的學員建立了事實上的教育培訓合同關系。但工商行政管理部門僅核準其在區(qū)域內（遜克縣范圍內）從事上述培訓。其在孫吳縣范圍內招收學員的行為，違反了許可經營區(qū)域的相應規(guī)定。同時，被告順鑫駕校系因自身辦學設施不符合國家強制性規(guī)定，而被上級主管部門要求停止辦學進行整改的。但其自2013年4月9日停止辦學至今，既未將尚未畢業(yè)的學員及時轉至其他駕校繼續(xù)參加培訓學習，亦未應學員要求協(xié)助其辦理學籍退檔手續(xù)。其上述行為，不僅影響了眾多學員的學習與生活，且已給學員造成一定的經濟損失及時間損失。據此，本院認定，因無法實現(xiàn)合同目的，原告苑某某與被告順鑫駕校之間的事實教育培訓合同應予解除。因被告菅某某與被告順鑫駕校之間對于學員報名費的分配約定，對學員不具有約束力。故被告菅某某與被告順鑫駕校理應全額退還原告苑某某人民幣5，100.00元，并相互承擔連帶責任。對于原告苑某某要求辦理學籍退檔手續(xù)的訴訟請求，被告順鑫駕校及被告菅某某亦應提供協(xié)助義務。
綜上，原告苑某某提出的訴訟主張于法有據，本院予以支持和保護。被告菅某某及被告順鑫駕校的抗辯主張，則不予采納。為了保護公民、法人的合法權益不受侵犯，維護正常的社會秩序，依照《中華人民共和國民法通則》第六十六條 ?、第八十七條 ?，《中華人民共和國合同法》第四十四條 ?、第六十六條 ?、第九十四條 ?第（四）款 ?、第九十七條 ?的規(guī)定，判決如下:
一、原告苑某某與被告遜克縣順鑫機動車駕駛員培訓學校之間的事實教育培訓合同，于本判決生效之日予以解除；
二、被告菅某某、被告遜克縣順鑫機動車駕駛員培訓學校于本判決生效之日，共同返還原告苑某某人民幣5，100.00元；
三、被告菅某某、被告遜克縣順鑫機動車駕駛員培訓學校對上述給付義務互相承擔連帶清償責任；
四、被告遜克縣順鑫機動車駕駛員培訓學校于本判決生效之日，協(xié)助原告苑某某辦理學籍退檔手續(xù)。
案件受理費50.00元，由被告菅某某、被告遜克縣順鑫機動車駕駛員培訓學校共同負擔（與上述款項一并交納）。
如未按本判決指定的時間履行給付義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
如不服本判決，可在本判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提供副本，經本院上訴于黑河市中級人民法院。
申請執(zhí)行的期間為二年。即權利人應在本案生效法律文書確定的履行期限屆滿之日起二年內向法院書面申請執(zhí)行

本院認為，雖然被告菅某某以順鑫服務部名義收取學員辦理機動車駕駛證報名款的行為，使其與學員建立了代理合同關系。但其注冊的順鑫服務部不具有代辦機動車駕駛證的許可資格，被告菅某某的上述行為顯系違法經營。此外，被告順鑫駕校雖具有B2、C1型機動車駕駛員職業(yè)技能培訓主體資格，并與孫吳縣范圍內的學員建立了事實上的教育培訓合同關系。但工商行政管理部門僅核準其在區(qū)域內（遜克縣范圍內）從事上述培訓。其在孫吳縣范圍內招收學員的行為，違反了許可經營區(qū)域的相應規(guī)定。同時，被告順鑫駕校系因自身辦學設施不符合國家強制性規(guī)定，而被上級主管部門要求停止辦學進行整改的。但其自2013年4月9日停止辦學至今，既未將尚未畢業(yè)的學員及時轉至其他駕校繼續(xù)參加培訓學習，亦未應學員要求協(xié)助其辦理學籍退檔手續(xù)。其上述行為，不僅影響了眾多學員的學習與生活，且已給學員造成一定的經濟損失及時間損失。據此，本院認定，因無法實現(xiàn)合同目的，原告苑某某與被告順鑫駕校之間的事實教育培訓合同應予解除。因被告菅某某與被告順鑫駕校之間對于學員報名費的分配約定，對學員不具有約束力。故被告菅某某與被告順鑫駕校理應全額退還原告苑某某人民幣5，100.00元，并相互承擔連帶責任。對于原告苑某某要求辦理學籍退檔手續(xù)的訴訟請求，被告順鑫駕校及被告菅某某亦應提供協(xié)助義務。
綜上，原告苑某某提出的訴訟主張于法有據，本院予以支持和保護。被告菅某某及被告順鑫駕校的抗辯主張，則不予采納。為了保護公民、法人的合法權益不受侵犯，維護正常的社會秩序，依照《中華人民共和國民法通則》第六十六條 ?、第八十七條 ?，《中華人民共和國合同法》第四十四條 ?、第六十六條 ?、第九十四條 ?第（四）款 ?、第九十七條 ?的規(guī)定，判決如下:

一、原告苑某某與被告遜克縣順鑫機動車駕駛員培訓學校之間的事實教育培訓合同，于本判決生效之日予以解除；
二、被告菅某某、被告遜克縣順鑫機動車駕駛員培訓學校于本判決生效之日，共同返還原告苑某某人民幣5，100.00元；
三、被告菅某某、被告遜克縣順鑫機動車駕駛員培訓學校對上述給付義務互相承擔連帶清償責任；
四、被告遜克縣順鑫機動車駕駛員培訓學校于本判決生效之日，協(xié)助原告苑某某辦理學籍退檔手續(xù)。
案件受理費50.00元，由被告菅某某、被告遜克縣順鑫機動車駕駛員培訓學校共同負擔（與上述款項一并交納）。
如未按本判決指定的時間履行給付義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。

審判長：李林
審判員：孫吉太
審判員：徐紅

書記員：張雪