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  1. 蘇州市客運(yùn)出租汽車(chē)管理辦法

蘇州市客運(yùn)出租汽車(chē)管理辦法

2003-08-21 塵埃 評(píng)論0


（2003年5月27日蘇州市人民政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)  2003年6月4日蘇州市人民政府令第35號(hào)公布）

    第一章  總則
    第一條  為加強(qiáng)本市客運(yùn)出租汽車(chē)管理，提高客運(yùn)出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量，保障乘客和經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條  本辦法所稱的客運(yùn)出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱出租汽車(chē)），是指按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)、按里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)的5座客車(chē)。
    第三條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員和乘客以及與出租汽車(chē)業(yè)務(wù)相關(guān)的單位、個(gè)人。
    第四條  出租汽車(chē)行業(yè)遵循統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)可以實(shí)行有償使用。
    第五條  市、縣級(jí)市交通主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱交通部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車(chē)的管理，其所屬的客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)受同級(jí)交通部門(mén)的委托，負(fù)責(zé)出租汽車(chē)的具體管理工作。
    公安、物價(jià)、工商、財(cái)政、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)，按照各自的職責(zé)做好出租汽車(chē)有關(guān)的管理工作。
    第六條  交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安等有關(guān)部門(mén)根據(jù)出租汽車(chē)市場(chǎng)供需情況和適度發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的要求，制定出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府同意后實(shí)施。
    交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)出租汽車(chē)的行業(yè)管理。
    第七條  對(duì)拾金不昧、見(jiàn)義勇為的出租汽車(chē)駕駛員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
    第二章  經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理
    第八條  從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，必須符合下列條件：
    （一）有50輛以上出租汽車(chē)或者相當(dāng)?shù)馁Y金（縣級(jí)市的出租汽車(chē)數(shù)量或者資金要求由當(dāng)?shù)厝嗣裾孕幸?guī)定）；
    （二）有符合規(guī)定的停車(chē)場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
    （三）有企業(yè)章程和與經(jīng)營(yíng)配套的營(yíng)運(yùn)管理制度；
    （四）有符合規(guī)定要求的質(zhì)檢、安全等管理人員和駕駛員。
    第九條  出租汽車(chē)駕駛員必須具備下列條件：
    （一）有本市常住戶籍或者暫住證；
    （二）有初中以上文化程度；
    （三）有本市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；
    （四）有2年以上駕駛經(jīng)歷并經(jīng)出租汽車(chē)從業(yè)、治安培訓(xùn)合格。
    被取消客運(yùn)從業(yè)資格的駕駛員，5年內(nèi)不得從事出租汽車(chē)業(yè)務(wù)。
    第十條  申請(qǐng)從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的，須持相關(guān)材料向市、縣級(jí)市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受申請(qǐng)后30日內(nèi)作出決定，同意的，核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；不同意的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知理由。
    第十一條  申請(qǐng)者憑道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證按有關(guān)規(guī)定辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、購(gòu)車(chē)、牌照和保險(xiǎn)等手續(xù)，并由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)給道路運(yùn)輸證后方可營(yíng)業(yè)。
    經(jīng)批準(zhǔn)從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，因自身原因超過(guò)6個(gè)月未辦理有關(guān)手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄經(jīng)營(yíng)，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。
    第十二條  客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為及營(yíng)運(yùn)車(chē)輛每年審驗(yàn)一次。經(jīng)年審合格的，方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
    客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督和考評(píng)。
    第十三條  出租汽車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)內(nèi)出租汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)及道路運(yùn)輸證有償使用費(fèi)（已實(shí)行有償使用的區(qū)域）等相關(guān)經(jīng)營(yíng)稅費(fèi)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)，不得向從業(yè)人員收取或者變相收取。
    第十四條  對(duì)經(jīng)營(yíng)出租汽車(chē)的個(gè)體工商戶，必須進(jìn)行集中管理。
    第十五條  出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、過(guò)戶必須經(jīng)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)分別向交通、工商、稅務(wù)等管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。
    第三章  客運(yùn)服務(wù)管理
    第十六條  出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全營(yíng)運(yùn)管理制度、安全責(zé)任制度、治安防范制度和服務(wù)承諾制度。
    第十七條  出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全舒適、方便及時(shí)的服務(wù)，對(duì)乘客中的病人、產(chǎn)婦、殘疾人等優(yōu)先供車(chē)。
    第十八條  經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行物價(jià)、交通部門(mén)核準(zhǔn)的出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)。從業(yè)人員向乘客計(jì)價(jià)收費(fèi)，必須按規(guī)定使用稅務(wù)部門(mén)印制的統(tǒng)一車(chē)費(fèi)發(fā)票。稅務(wù)部門(mén)憑客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)出具的聯(lián)系單發(fā)放、核銷(xiāo)車(chē)費(fèi)發(fā)票。
    第十九條  經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)出租汽車(chē)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并按時(shí)上報(bào)。
    第二十條  經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照交通部門(mén)的要求，在出租汽車(chē)上安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)等符合先進(jìn)技術(shù)要求的監(jiān)控、管理設(shè)施。
    第二十一條  經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車(chē)及從業(yè)人員的管理，不得將出租汽車(chē)交與無(wú)從業(yè)、上崗資格的人員經(jīng)營(yíng)。
    第二十二條  出租汽車(chē)必須符合下列規(guī)定：
    （一）車(chē)輛技術(shù)性能二級(jí)以上；
    （二）車(chē)輛整潔，使用符合要求的白座套等設(shè)施，并適時(shí)開(kāi)啟空調(diào)；
    （三）車(chē)身明顯部位標(biāo)設(shè)經(jīng)營(yíng)者名稱及投訴電話，張貼標(biāo)價(jià)牌；
    （四）統(tǒng)一車(chē)身顏色、統(tǒng)一固定式頂燈和顯示空車(chē)待租的明顯標(biāo)志；
    （五）在指定位置安裝合格的附打印裝置的計(jì)價(jià)器；
    （六）車(chē)身廣告須經(jīng)公安、客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，按照規(guī)定的位置設(shè)置；
    （七）符合客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。
    第二十三條  出租汽車(chē)駕駛員營(yíng)運(yùn)時(shí)必須做到：
    （一）衣著整潔，儀容端正，禮貌待客，拾到失物及時(shí)歸還失主，無(wú)法歸還時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上交所屬企業(yè)或者有關(guān)管理部門(mén)；
    （二）按規(guī)定攜帶有關(guān)證件，放置上崗證，使用頂燈等營(yíng)運(yùn)設(shè)施；
    （三）執(zhí)行物價(jià)、交通部門(mén)核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且出具清晰完整的車(chē)費(fèi)發(fā)票；
    （四）上下客時(shí)按規(guī)定停車(chē)，有出租汽車(chē)?？奎c(diǎn)的，進(jìn)點(diǎn)?？?；
    （五）載客出市境或者夜間去冷僻地區(qū)時(shí)，須到治安卡口辦理乘客驗(yàn)證登記手續(xù)；
    （六）遵守交通法規(guī)及有關(guān)行車(chē)規(guī)定，按照最合理的或者乘客要求的路線行駛；
    （七）不以不文明手段招徠顧客；
    （八）符合客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他要求。
    第二十四條  出租汽車(chē)駕駛員在管理、費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)方式等方面遇到問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法、正常途徑解決。
    第二十五條  出租汽車(chē)駕駛員不得拒絕乘客的運(yùn)送要求。有下列行為之一的屬拒絕運(yùn)送乘客：
    （一）所駕駛的車(chē)輛開(kāi)啟空車(chē)標(biāo)志燈后，遇乘客招手，停車(chē)后不載客的；
    （二）所駕駛的車(chē)輛開(kāi)啟空車(chē)標(biāo)志燈后，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)站內(nèi)不服從調(diào)派的；
    （三）所駕駛的車(chē)輛開(kāi)啟空車(chē)標(biāo)志燈后，在客運(yùn)集散地或者道路邊待租時(shí)拒絕載客的；
    （四）載客營(yíng)運(yùn)途中無(wú)正當(dāng)理由中斷服務(wù)的。
    第二十六條  車(chē)站、碼頭等客流集散地和城市主干道應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)地、停靠點(diǎn)。
    停車(chē)場(chǎng)地、?？奎c(diǎn)由公安部門(mén)會(huì)同交通部門(mén)確定。
    第二十七條  出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)場(chǎng)站現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須做到：
    （一）佩戴服務(wù)卡，衣著整潔，做好乘客失物的登記工作；
    （二）有車(chē)必供，按序調(diào)派，制止出租汽車(chē)駕駛員拒載、不服從調(diào)派等行為。
    第二十八條  租乘出租汽車(chē)的乘客應(yīng)當(dāng)做到：
    （一）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付車(chē)費(fèi)和應(yīng)乘客要求或者線路需要而發(fā)生的過(guò)江（橋）費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、停車(chē)費(fèi)等費(fèi)用；
    （二）出市境或者夜間去冷僻地區(qū)時(shí)應(yīng)當(dāng)配合司機(jī)到治安卡口查驗(yàn)登記；
    （三）不污損出租汽車(chē)設(shè)備和營(yíng)運(yùn)證件、標(biāo)志；
    （四）不攜帶違禁物品及各類寵物；
    （五）醉酒者和精神病患者乘車(chē)須有人陪同監(jiān)護(hù)；
    （六）不在車(chē)輛遇紅燈時(shí)或者在禁止停車(chē)路段強(qiáng)行攔車(chē)。
    第二十九條  遇有下列情況之一時(shí)，乘客可以拒絕付車(chē)費(fèi)：
    （一）出租汽車(chē)無(wú)計(jì)價(jià)器或者有計(jì)價(jià)器不使用的；
    （二）出租汽車(chē)在基價(jià)費(fèi)里程內(nèi)因車(chē)輛發(fā)生故障，無(wú)法完成約定服務(wù)的；
    （三）司機(jī)不出具統(tǒng)一車(chē)費(fèi)發(fā)票的。
    第三十條  出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，禁止異地經(jīng)營(yíng)。
    第四章  檢查和投訴
    第三十一條  客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車(chē)的監(jiān)督和檢查?？瓦\(yùn)管理人員在客流集散點(diǎn)、道路上執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，出示執(zhí)法證件。
    第三十二條  客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)和出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，投訴者應(yīng)當(dāng)提供車(chē)費(fèi)發(fā)票、車(chē)輛牌照號(hào)碼等證據(jù)或者情況。
    第三十三條  客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)接到乘客的投訴后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
    乘客向出租汽車(chē)企業(yè)投訴的，出租汽車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接待，及時(shí)查處，并在10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對(duì)出租汽車(chē)企業(yè)的處理結(jié)果不滿意的，可向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)投訴。
    第三十四條  乘客投訴計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)，須交付校驗(yàn)押金，當(dāng)即封存計(jì)價(jià)器及其附設(shè)裝置，并送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)校驗(yàn)，由此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。
    第五章  罰則
    第三十五條  出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法第八條、第十三條、第三十三條第二款規(guī)定的，由交通部門(mén)責(zé)令限期整改。
    第三十六條  出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十一條規(guī)定的，視其情節(jié)輕重，由交通部門(mén)給予警告，并處500元以上1000元以下罰款。
    第三十七條  出租汽車(chē)駕駛員營(yíng)運(yùn)時(shí)違反本辦法第二十二條第（二）、（四）、（七）項(xiàng)以及第二十三條第（二）、（七）項(xiàng)規(guī)定的，由交通部門(mén)給予警告，并處200元以下罰款。
    第三十八條  出租汽車(chē)駕駛員營(yíng)運(yùn)時(shí)有下列行為之一的，由交通部門(mén)組織教育或者處以500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其從業(yè)資格：
    （一）按照《江蘇省道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為記分考核管理試行辦法》，年度累計(jì)分值20分以上的；
    （二）一次多收費(fèi)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)一倍或者50元以上的；
    （三）惡意捉弄、侮辱或者毆打乘客的；
    （四）侵吞乘客失物的；
    （五）出租車(chē)駕駛員一年內(nèi)2次（含2次）以上拒載或者繞道的；
    （六）逃避或者阻礙執(zhí)法人員依法檢查的。
    第三十九條  利用出租汽車(chē)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的或者出租汽車(chē)從業(yè)人員被處勞動(dòng)教養(yǎng)、被追究刑事責(zé)任的，由交通部門(mén)取消其從業(yè)資格。
    第四十條  對(duì)違反本辦法其他規(guī)定的，按《江蘇省道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和交通部《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。
    第四十一條  妨礙客運(yùn)管理人員執(zhí)行公務(wù)，聚眾鬧事的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
    第四十二條  客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)及工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
    第六章  附則
    第四十三條  本辦法自2003年7月1日起施行。
                      

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