原告胡海龍。
原告吳某某（又名吳明財(cái)）。
原告胡姣龍。
原告胡三保。
四原告的委托代理人黎少云，湖北泰元律師事務(wù)所律師。
被告湖北省通城縣石南鎮(zhèn)人民政府。
法定代表人樊小珍，鎮(zhèn)長(zhǎng)。
委托代理人徐水平，石南武裝部部長(zhǎng)。系特別授權(quán)代理。
委托代理人吳敏，石南鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)。

原告胡海龍、吳某某、胡姣龍、胡三保與被告湖北省通城縣石南鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)石南鎮(zhèn)政府）建設(shè)用地使用權(quán)糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，原告胡海龍、吳某某、胡姣龍、胡三保，被告石南鎮(zhèn)政府的委托代理人徐水平，吳敏均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，2006年7月3日通城縣工商局與被告石南鎮(zhèn)政府簽訂《售房協(xié)議》，將原石南工商所土地使用面積2050平方米轉(zhuǎn)讓給石南鎮(zhèn)政府，通城縣工商局與被告石南鎮(zhèn)政府應(yīng)到土地管理部門(mén)辦理土地轉(zhuǎn)讓過(guò)戶(hù)手續(xù)，被告石南鎮(zhèn)政府在取得該土地使用權(quán)后，才享有對(duì)該塊土地處分的權(quán)利。2008年5月9日被告石南鎮(zhèn)政府在未取得該塊土地使用權(quán)的情況下與四原告簽訂《原工商所空閑招商協(xié)議》將該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給四原告，被告石南鎮(zhèn)政府系無(wú)權(quán)處分行為，其雙方簽訂的《原工商所空用招商協(xié)議》無(wú)效。故四原告訴至本院請(qǐng)求依法判令被告向四原告提供土地使用證的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第一十二條、第七十八條，《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十九條，第一百四十五條，《中華人民共和國(guó)民法通則》第五十八條第（五）項(xiàng)，《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第六條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告胡海龍、吳某某、胡姣龍、胡三保對(duì)被告石南鎮(zhèn)政府的訴訟請(qǐng)求。
本案依法收取案件受理費(fèi)500元，由四原告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在本判決書(shū)送達(dá)之日起十五內(nèi)，向本院遞交上訴狀及副本共5份，上訴于湖北省咸寧市中級(jí)人民法院，并向咸寧市中級(jí)人民法院預(yù)交上訴案件受理費(fèi)500元（開(kāi)戶(hù)銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行咸寧市金穗支行，賬號(hào)：17680601040004550，戶(hù)名：湖北省咸寧市中級(jí)人民法院，用途：訴訟費(fèi)）。在上訴期滿(mǎn)次日起七日內(nèi)仍未交納的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審　判　長(zhǎng)　　李海明 審　判　員　　程楊仲 人民陪審員　　金新民

書(shū)記員：徐瑱 附法律法規(guī)條款： 《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十二條依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。第七十八條無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征收、使用土地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十九條【所有權(quán)基本內(nèi)容】所有權(quán)人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。第一百四十五條【建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)后變更登記】建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈(zèng)與的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。 《中華人民共和國(guó)民法通則》第五十八條第（五）項(xiàng)，下列民事行為無(wú)效，違反法律或者社會(huì)公共利益的。 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第六條依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。依法改變土地用途的，必須持批準(zhǔn)文件，向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。