胡某某
王文慧（黑龍江明鑒律師事務所）
黑河市中房房地產開發(fā)有限公司
成善國

原告胡某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無固定職業(yè)。
委托代理人王文慧，黑龍江明鑒律師事務所律師。
被告黑河市中房房地產開發(fā)有限公司。
法定代表人呂志剛，該公司經理。
委托代理人成善國，該公司法律顧問。
原告胡某某與被告黑河市中房房地產開發(fā)有限公司房屋買賣合同糾紛一案，本院于2013年11月18日受理后，依法組成合議庭，于2014年1月6日公開開庭進行了審理，原告胡某某及其委托代理人王文慧、被告黑河市中房房地產開發(fā)有限公司的委托代理人成善國到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

本院認為，原、被告簽訂商品房買賣合同后，原告在入戶時被告向其收取了測繪費、轉讓費和地面硬化費，原告已經交納，應視為雙方對測繪費、轉讓費和硬化費的收取達成了一致意思表示，屬于原、被告對房屋買賣合同的補充，是已經實施終了的民事行為。但是在被告收取的三項費用中，測繪費和轉讓費依據(jù)國家建設部、國家測繪局聯(lián)合發(fā)布的《房產測繪管理辦法》第十條和國家計委、建設部《關于規(guī)范住房交易手續(xù)費有關問題的通知》第三條規(guī)定，均應由被告承擔。被告收取上述兩項費用違反了法律、法規(guī)的規(guī)定，屬無效行為，應予返還。故原告請求被告返還測繪費、轉讓費的訴訟請求合理，本院予以支持。被告認為合同已經履行完畢，反悔無效的辯解理由本院不予采信。對于被告收取的硬化費一項，《黑龍江省城鎮(zhèn)新建商品房交易價格行為規(guī)則》并未明確規(guī)定硬化費應包含在商品房銷售價格成本中，而黑市價聯(lián)（2013）2號文件《關于進一步加強黑河市商品房價格行為監(jiān)督的補充通知》規(guī)定，自2013年4月10日起，房地產開發(fā)經營者不得在房價外向購房者另行收取小區(qū)環(huán)境硬化等費用，被告收取硬化費是在該文件下發(fā)之前，并未違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，故原告要求返還硬化費的訴訟請求，本院不予支持。被告的辯解理由成立，本院予以采信。對于測繪費、轉讓費數(shù)額的確定，原告已提供被告張貼的收回購房合同原件、全部收據(jù)原件的通知，且有被告單位工作人員承認收回上述材料的視頻資料為證，因被告拒絕提供上述材料，依據(jù)《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十五條 ?規(guī)定，有證據(jù)證明一方當事人持有證據(jù)無正當理由拒不提供，如果對方當事人主張該證據(jù)的內容不利于證據(jù)持有人，可以推定該主張成立。故本院認定測繪費、轉讓費的返還數(shù)額，以原告訴訟請求的數(shù)額為準。依照《中華人民共和國民法通則》第六條 ?、第五十八條 ?、《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十五條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、被告黑河市中房房地產開發(fā)有限公司退還原告胡某某測繪費224.00元、轉讓費123.00元，合計347.00元，于本判決生效之日起三日內履行完畢；
二、駁回原告胡某某的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費50.00元、郵寄送達費50.00元由被告黑河市中房房地產開發(fā)有限公司承擔，與上款一并履行完畢。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑河市中級人民法院。
本案當事人申請執(zhí)行的期限為二年，即權利人應在本案生效法律文書所確定的履行期限屆滿之日起二年內向法院書面申請執(zhí)行。

本院認為，原、被告簽訂商品房買賣合同后，原告在入戶時被告向其收取了測繪費、轉讓費和地面硬化費，原告已經交納，應視為雙方對測繪費、轉讓費和硬化費的收取達成了一致意思表示，屬于原、被告對房屋買賣合同的補充，是已經實施終了的民事行為。但是在被告收取的三項費用中，測繪費和轉讓費依據(jù)國家建設部、國家測繪局聯(lián)合發(fā)布的《房產測繪管理辦法》第十條和國家計委、建設部《關于規(guī)范住房交易手續(xù)費有關問題的通知》第三條規(guī)定，均應由被告承擔。被告收取上述兩項費用違反了法律、法規(guī)的規(guī)定，屬無效行為，應予返還。故原告請求被告返還測繪費、轉讓費的訴訟請求合理，本院予以支持。被告認為合同已經履行完畢，反悔無效的辯解理由本院不予采信。對于被告收取的硬化費一項，《黑龍江省城鎮(zhèn)新建商品房交易價格行為規(guī)則》并未明確規(guī)定硬化費應包含在商品房銷售價格成本中，而黑市價聯(lián)（2013）2號文件《關于進一步加強黑河市商品房價格行為監(jiān)督的補充通知》規(guī)定，自2013年4月10日起，房地產開發(fā)經營者不得在房價外向購房者另行收取小區(qū)環(huán)境硬化等費用，被告收取硬化費是在該文件下發(fā)之前，并未違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，故原告要求返還硬化費的訴訟請求，本院不予支持。被告的辯解理由成立，本院予以采信。對于測繪費、轉讓費數(shù)額的確定，原告已提供被告張貼的收回購房合同原件、全部收據(jù)原件的通知，且有被告單位工作人員承認收回上述材料的視頻資料為證，因被告拒絕提供上述材料，依據(jù)《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十五條 ?規(guī)定，有證據(jù)證明一方當事人持有證據(jù)無正當理由拒不提供，如果對方當事人主張該證據(jù)的內容不利于證據(jù)持有人，可以推定該主張成立。故本院認定測繪費、轉讓費的返還數(shù)額，以原告訴訟請求的數(shù)額為準。依照《中華人民共和國民法通則》第六條 ?、第五十八條 ?、《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十五條 ?之規(guī)定，判決如下:

一、被告黑河市中房房地產開發(fā)有限公司退還原告胡某某測繪費224.00元、轉讓費123.00元，合計347.00元，于本判決生效之日起三日內履行完畢；
二、駁回原告胡某某的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費50.00元、郵寄送達費50.00元由被告黑河市中房房地產開發(fā)有限公司承擔，與上款一并履行完畢。

審判長：盧宏波
審判員：李雙慶
審判員：尤廣鵬

書記員：張揚