胡某某
佟九陽（豐寧法律援助中心）
王某某
張子華（河北坤平律師事務(wù)所）
李某福
李某海
陶彥威（河北坤平律師事務(wù)所）

原告胡某某。
委托代理人佟九陽，豐寧法律援助中心律師。
被告王某某。
委托代理人張子華，河北坤平律師事務(wù)所律師。
被告李某福。
委托代理人李某海。
委托代理人陶彥威，河北坤平律師事務(wù)所律師。
原告胡某某與被告王某某、李某福土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案，本院受理后依法組成合議庭于2015年1月27日公開開庭進(jìn)行了審理。原告胡某某及委托代理人佟九陽，被告王某某及其委托代理人張子華，被告李某福的委托代理人李某海、陶彥威到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為:《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，‘國家保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定，維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地，并規(guī)定了耕地的承包期限為三十年等’目的是賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，維護(hù)承包人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。本案中，在二輪土地發(fā)包時，經(jīng)全體村民同意，泡子沿組把其所有的組內(nèi)耕地分為了長期承包地和短期承包地，決定了‘長期承包地三十年不變，短期承包地每三年一調(diào)整’的承包方案，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》實施時間是2003年3月1日，泡子沿組的承包方案在《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》實施以前就已經(jīng)決定且是民主議定的結(jié)果，按照此方案已執(zhí)行多年，已約定俗成。況且，對二輪承包時的大部分短期承包地為了發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，對土地進(jìn)行集約化經(jīng)營，促使農(nóng)村土地產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，已對外進(jìn)行了發(fā)包，承包人對這部分土地又進(jìn)行了改造，投入了大量財物，使得這部分土地高產(chǎn)增效。同時對這部分土地的承包費用所得在組內(nèi)也進(jìn)行了分配。集體經(jīng)濟(jì)組織作為村民自治組織，在《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》實施前，依照民主議定原則決定了此承包方案，現(xiàn)泡子沿組依據(jù)此承包方案按照法定程序已經(jīng)將剩余的短期承包地按照承包方案進(jìn)行了承包，此行為不違反公序良俗的民法原則，又不損害他人合法權(quán)益，應(yīng)為有效，原告取得了爭議土地的承包經(jīng)營權(quán).在此次承包中，被告王某某、李某福也已重新分得了承包地，不存在不公平現(xiàn)象，因此，原告要求被告王某某、李某福停止侵權(quán)，退還侵占的耕地5.56畝本院依法予以支持，對因此給原告造成的經(jīng)濟(jì)損失亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。原告主張經(jīng)濟(jì)損失為1779.20元，僅以村委會的書證不能證明原告的損失額為1779.20元，原告的損失應(yīng)以同類土地的對外承包費來計算損失額。依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十八條 ?、第六十三條 ?，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、被告王某某立即停止對原告胡某某位于魚兒山鎮(zhèn)崗子村泡子沿組小草場在2014年春分得的承包地3畝的侵權(quán)，返還該土地。被告王某某在本判決生效后十日內(nèi)賠償原告胡某某經(jīng)濟(jì)損失525元。（3畝＊175元）
二、被告李某福立即停止對原告胡某某位于魚兒山鎮(zhèn)崗子村泡子沿組機(jī)動地在2014年春分得的承包地2.56畝的侵權(quán)，返還該土地。被告李某福在本判決生效后十日內(nèi)賠償原告胡某某經(jīng)濟(jì)損失448元。（2.56畝＊175元）
如未按判決規(guī)定期限履行金錢給付義務(wù)，將依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費500元，由被告王某某、李某福各承擔(dān)250元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人人數(shù)提供副本，上訴于河北省承德市中級人民法院。

本院認(rèn)為:《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，‘國家保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定，維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地，并規(guī)定了耕地的承包期限為三十年等’目的是賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，維護(hù)承包人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。本案中，在二輪土地發(fā)包時，經(jīng)全體村民同意，泡子沿組把其所有的組內(nèi)耕地分為了長期承包地和短期承包地，決定了‘長期承包地三十年不變，短期承包地每三年一調(diào)整’的承包方案，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》實施時間是2003年3月1日，泡子沿組的承包方案在《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》實施以前就已經(jīng)決定且是民主議定的結(jié)果，按照此方案已執(zhí)行多年，已約定俗成。況且，對二輪承包時的大部分短期承包地為了發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，對土地進(jìn)行集約化經(jīng)營，促使農(nóng)村土地產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，已對外進(jìn)行了發(fā)包，承包人對這部分土地又進(jìn)行了改造，投入了大量財物，使得這部分土地高產(chǎn)增效。同時對這部分土地的承包費用所得在組內(nèi)也進(jìn)行了分配。集體經(jīng)濟(jì)組織作為村民自治組織，在《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》實施前，依照民主議定原則決定了此承包方案，現(xiàn)泡子沿組依據(jù)此承包方案按照法定程序已經(jīng)將剩余的短期承包地按照承包方案進(jìn)行了承包，此行為不違反公序良俗的民法原則，又不損害他人合法權(quán)益，應(yīng)為有效，原告取得了爭議土地的承包經(jīng)營權(quán).在此次承包中，被告王某某、李某福也已重新分得了承包地，不存在不公平現(xiàn)象，因此，原告要求被告王某某、李某福停止侵權(quán)，退還侵占的耕地5.56畝本院依法予以支持，對因此給原告造成的經(jīng)濟(jì)損失亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。原告主張經(jīng)濟(jì)損失為1779.20元，僅以村委會的書證不能證明原告的損失額為1779.20元，原告的損失應(yīng)以同類土地的對外承包費來計算損失額。依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十八條 ?、第六十三條 ?，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條 ?之規(guī)定，判決如下:

一、被告王某某立即停止對原告胡某某位于魚兒山鎮(zhèn)崗子村泡子沿組小草場在2014年春分得的承包地3畝的侵權(quán)，返還該土地。被告王某某在本判決生效后十日內(nèi)賠償原告胡某某經(jīng)濟(jì)損失525元。（3畝＊175元）
二、被告李某福立即停止對原告胡某某位于魚兒山鎮(zhèn)崗子村泡子沿組機(jī)動地在2014年春分得的承包地2.56畝的侵權(quán)，返還該土地。被告李某福在本判決生效后十日內(nèi)賠償原告胡某某經(jīng)濟(jì)損失448元。（2.56畝＊175元）
如未按判決規(guī)定期限履行金錢給付義務(wù)，將依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費500元，由被告王某某、李某福各承擔(dān)250元。

審判長：趙宇杰
審判員：張偉寧
審判員：宋宗林

書記員：張曉光