原告（被告）胡某某，曾用名胡幫琳、胡幫林，女。
被告（原告）來某某實驗中學
法定代表人楊文東，校長。
委托代理人（特別授權(quán)）歐興紅，湖北歐興紅律師事務所律師。

原告（被告）胡某某與被告（原告）來某某實驗中學勞動爭議糾紛一案，胡某某、來某某實驗中學分別于2015年1月9日、1月19日向本院起訴，本院受理后依法由審判員袁志平適用簡易程序于2015年3月9日公開開庭合并進行了審理，原告（被告）胡某某、被告（原告）來某某實驗中學的委托代理人歐興紅均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告（被告）胡某某訴稱，胡某某從1983年開始在來鳳民族師范擔任清潔工。1999年，恩施州人民政府下達文件停辦民族師范，被告來某某實驗中學搬遷到師范校址。胡某某被安排到來某某實驗中學繼續(xù)工作至今，每月工資僅為800元，低于最低工資標準，學校從未向胡某某發(fā)放寒暑假及加班工資，從未依法給胡某某辦理社會保險，亦未與胡某某簽訂勞動合同。故胡某某于2014年10月30日向來某某勞動人事爭議仲裁委員會提出勞動仲裁申請，現(xiàn)已審理終結(jié)，下達了勞動仲裁裁決書。來某某勞動人事爭議仲裁委員會確認雙方于2014年10月8日就解除勞動關(guān)系協(xié)商一致的事實認定錯誤，認定胡某某請求來某某實驗中學支付低于最低工資標準的差額、寒暑假工資及不簽訂無固定期限勞動合同的雙倍工資差額超過仲裁時效，屬于適用法律錯誤，應依法予以確認。故胡某某訴訟至人民法院要求：1、請求解除胡某某與來某某實驗中學的勞動合同；2、請求判令實驗中學為胡某某補繳1983年至2014年的社會保險；3、請求判令來某某實驗中學向胡某某支付失業(yè)保險金15120元；4、請求判令被告向原告支付經(jīng)濟補償金27900元；5、請求判令來某某實驗中學向胡某某支付低于最低工資標準的差額部分37200元，并支付差額部分25%的經(jīng)濟補償金、寒暑假工資83700元及加班工資；6、請求判令來某某實驗中學向胡某某支付不簽訂無固定期限勞動合同的雙倍工資差額334800元；7、請求判令來某某實驗中學承擔訴訟費用。
原告（被告）胡某某為支持其訴訟請求，向本院提交了如下證據(jù)：
證據(jù)一、證人胡某某出具的證明復印件三份、證人向某某、盧某某、劉某某、蘭某、麗某某、張某某、陳某某、龍某某、田某某證明復印件各一份，擬證明胡某某為原來某某民族師范學校清潔工，師范撤銷后即轉(zhuǎn)入來某某實驗中學做清潔工、給學生打飯菜等工作，一直沒有間斷。
證據(jù)二、湖北省來某某勞動人事爭議仲裁委員會勞動仲裁裁決書一份，擬證明胡某某與來某某實驗中學的糾紛已經(jīng)仲裁。
被告（原告）來某某實驗中學訴稱，2014年9月，胡某某要求實驗中學為其調(diào)換崗位，因無法調(diào)整，于是胡某某及其丈夫要求解除合同，雙方于2014年10月8日簽訂了解除合同協(xié)議，此種情形不符合支付經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定。關(guān)于失業(yè)補償金不符合《中華人民共和國保險法》第45條和《失業(yè)保險條例》第14條的規(guī)定，來某某實驗中學只能承擔補繳義務。同時胡某某在繳納社會保險時沒有繳納失業(yè)保險，在來某某實驗中學處報銷，其責任不在學校。關(guān)于最低工資差額，胡某某已于2014年9月26日領(lǐng)取了900元工資差額。關(guān)于寒暑假工資，因為寒暑假只有打掃衛(wèi)生清除垃圾，胡某某是以清除垃圾的名義領(lǐng)取工資，且雙方合同中明確約定“學生在校期間學習時間為工作時間”，所以胡某某主張的事實不成立。此外，胡某某的社會保險已在來某某實驗中學處報銷至2014年6月，共計138個月，其他月份應當按雙方約定的工作時間（寒暑假除外）和政策報銷。故訴訟至人民法院要求：一、不予支持來某某勞動人事爭議仲裁委員會（2015）勞動仲裁書；二、請求判決來某某實驗中學不予向胡某某支付經(jīng)濟補償12600元、失業(yè)金15120元、最低工資差額900元、寒暑假生活費2700元。
庭審中被告（原告）來某某實驗中學表明上列訴稱內(nèi)容也為對胡某某的起訴的答辯意見。
被告（原告）來某某實驗中學為支持其訴訟請求，向本院提交了如下證據(jù)：
證據(jù)一、來某某教育局證明一份，擬證明來某某實驗中學直屬來某某教育局管理的股級事業(yè)單位，2001年秋在來某某團結(jié)橋的慶鳳山3號上課，即原來某某師范學校上課，2002年秋季，全校整體搬遷至慶鳳山3號。
證據(jù)二、勞動合同書五份，擬證明從2009年2月起，胡某某與來某某實驗中學簽訂有勞動合同。
證據(jù)三、工資表8份，擬證明胡某某工資領(lǐng)取情況。
證據(jù)四、《關(guān)于解除勞動合同的協(xié)議》一份，擬證明胡某某與來某某實驗中學已協(xié)商解除勞動合同。
證據(jù)五、收據(jù)四份，證明一份，擬證明來某某實驗中學已給胡某某繳納了138個月的社會養(yǎng)老保險。
證據(jù)六、湖北省來某某勞動人事爭議仲裁委員會勞動仲裁裁決書一份，擬證明胡某某與來某某實驗中學的勞動爭議糾紛已經(jīng)仲裁。
證據(jù)六、錄音光盤一個，擬證明胡某某稱如果來某某實驗中學不給其調(diào)換工作就不上班。
.原告（被告）胡某某針對來某某實驗中學的訴稱，提出了如下答辯意見：1、胡某某從1983年開始在來鳳民族師范擔任清潔工。1999年，恩施州人民政府下達文件停辦民族師范，來某某實驗中學搬遷到師范校址。胡某某被安排到來某某實驗中學繼續(xù)工作至今，每月工資僅為800元，低于最低工資標準，學校從未向胡某某發(fā)放寒暑假及加班工資，從未依法給其辦理社會保險，亦未與其簽訂勞動合同。工作期間多次與學校交涉工資、保險、崗位等事宜均無法達成一致，根據(jù)《勞動合同法》第三十八條、第四十六條、第四十七條的規(guī)定，來某某實驗中學應按照規(guī)定，依據(jù)胡某某在其單位實際工作年限支付經(jīng)濟補償金。故學校不予向答辯人支付經(jīng)濟補償金12600元的訴訟請求是沒有法律依據(jù)的。2、胡某某與來某某實驗中學存在合法有效的勞動關(guān)系，現(xiàn)雙方勞動關(guān)系存續(xù)的基礎已滅失，胡某某處于失業(yè)待工狀態(tài)，依法享有失業(yè)保險待遇，又因?qū)嶒炛袑W未為胡某某繳納社會保險，故其應當向胡某某支付24個月的失業(yè)保險金。3、胡某某從1983年在來某某實驗中學處工作至今，每月工資僅為800元，低于最低工資標準，根據(jù)《勞動合同法》及《勞動法》之規(guī)定，用人單位支付勞動者的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》第四條之規(guī)定，用人單位在支付勞動者工資報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的，要在補足低于標準部分的同時，另外支付相當于低于部分25%的經(jīng)濟補償。來某某實驗中學稱胡某某于2014年9月26日領(lǐng)取了900元工資差額，亦是不存在的，故來某某實驗中學不予支付最低工資差額的訴訟請求毫無依據(jù)。4、來某某實驗中學應當向胡某某支付31年寒暑假生活費。根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，非因勞動關(guān)系原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，用人單位應當按照勞動合同規(guī)定的標準支付勞動者工資，超過一個工資支付周期的，若勞動者沒有提供正常勞動，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。雖然胡某某在寒暑假期間沒有提供正常勞動，但同時根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第五十八條規(guī)定，來某某實驗中學應當向胡某某按月支付生活費，故其不予支付寒暑假生活費的訴訟請求是沒有法律依據(jù)。
上列原、被告提交的證據(jù)，經(jīng)質(zhì)證，來某某實驗中學對胡某某提交的證據(jù)一認為證據(jù)形式不合法，應不予采信，對胡某某提交的證據(jù)二的真實性無異議。胡某某對來某某實驗中學提交的證據(jù)一認為不清楚，對證據(jù)二、三、五、七認為系偽造的，對證據(jù)四認為自己沒有在協(xié)議上簽字，該協(xié)議無效，對證據(jù)六無異議。

本院認為，原告（被告）胡某某提交的證據(jù)二與被告（原告）來某某實驗中學提交的證據(jù)六，證明了雙方的勞動爭議糾紛經(jīng)過了勞動仲裁的前置程序，本院予以采信。胡某某提交的證據(jù)二，證據(jù)雖均為復印件，但證明了胡某某為原來某某民族師范學校清潔工，師范撤銷后隨即轉(zhuǎn)入來某某實驗中學做清潔工、給學生打飯菜等工作的事實，與本院查明的事實相符，應予以采信。來某某實驗中學提交的證據(jù)一，證明了來某某實驗中學校址搬遷情況，本院予以采信；提交的證據(jù)二，證明了原、被告勞動合同簽訂情況，本院予以采信；提交的證據(jù)三，證明了胡某某在實驗中學的工資領(lǐng)取情況，本院予以采信；提交的證據(jù)四，該協(xié)議雙方當事人均未簽字，本院不予采信；提交的證據(jù)五，證明了來某某實驗中學給胡某某繳納社會保險費情況，本院予以采信；提交的證據(jù)七，只能證明雙方為工作產(chǎn)生矛盾，達不到來某某實驗中學的證明目的。
經(jīng)審理查明：2001年秋季（9月），被告（原告）來某某實驗中學在原來鳳師范學校撤銷后，將學校遷入原來鳳師范學校的校址，原告（被告）胡某某隨即從來鳳師范學校進入來某某實驗中學工作。胡某某工作期間，來某某實驗中學分別于2009年3月至2014年3月以一年一簽的方式，簽訂了《勞動合同》。在合同中雙方就工作時間約定實行不定時工作制，原則上是學生在校學習時間為工作時間；其次雙方就社會保險約定按政策享受社會保險，來某某實驗中學報銷政策規(guī)定養(yǎng)老保險部分。胡某某在來某某實驗中學的工資2009年為500元／月、2011年700元／月、2012年700元／月、2014年為800元／月，2014年9月起增至900元／月。在寒暑假期間，來某某實驗中學未給胡某某發(fā)放工資。2014年10月份，胡某某因身體和年齡的原因，要求來某某實驗中學為其調(diào)換工種，因未能為其提供新的崗位，10月28日，雙方提出協(xié)商一致解除勞動關(guān)系，但雙方就解除勞動關(guān)系后的有關(guān)補償未能達成共識。隨后，胡某某就此提起仲裁申請。經(jīng)來某某勞動人事爭議仲裁委員會審理，于2015年1月5日作出來勞人仲裁字（2015）1號勞動仲裁裁決書，裁決內(nèi)容如下：一、確認為雙方于2014年10月8日協(xié)商解除勞動關(guān)系。二、來某某實驗中學（被申請人）為胡某某（申請人）向來某某社會保險管理局申報補繳其工作期間2001年9月至2014年10月期間的社會保險。三、來某某實驗中學向胡某某支付經(jīng)濟補償12600元（900元／月×14個月）。四、來某某實驗中學向胡某某支付失業(yè)金15120元（630元／月×24個月）。五、來某某實驗中學向胡某某支付2013年9月至2014年8月期間（寒暑假計3個月除外）計9個月的最低工資差額900元【（900元／月－800元／月）×9個月】。六、來某某實驗中學向胡某某支付2013年寒假和2014年暑假計3個月的生活費2700元（900元／月×3個月）。七、駁回胡某某的其他仲裁請求。
原告（被告）因胡某某不服該仲裁于2015年1月9日向本院起訴，要求：1、請求解除胡某某與來某某實驗中學的勞動合同；2、請求判令實驗中學為胡某某補繳1983年至2014年的社會保險；3、請求判令來某某實驗中學向胡某某支付失業(yè)保險金15120元；4、請求判令被告向原告支付經(jīng)濟補償金27900元；5、請求判令來某某實驗中學向胡某某支付低于最低工資標準的差額部分37200元，并支付差額部分25%的經(jīng)濟補償金、寒暑假工資83700元及加班工資；6、請求判令來某某實驗中學向胡某某支付不簽訂無固定期限勞動合同的雙倍工資差額334800元；7、請求判令來某某實驗中學承擔訴訟費用。被告（原告）來某某實驗中學因不服該仲裁于2015年1月19日向本院起訴，要求：一、不予支持來某某勞動人事爭議仲裁委員會（2015）勞動仲裁書；二、請求判決來某某實驗中學不予向胡某某支付經(jīng)濟補償12600元、失業(yè)金15120元、最低工資差額900元、寒暑假生活費2700元。
本院認為，原告（被告）胡某某在進入來某某實驗中學后，在日常工作中接受來某某實驗中學的管理，按約定獲取報酬，并在經(jīng)過一定的工作期限后，簽訂了《勞動合同書》，雙方形成了勞動合同關(guān)系。在來鳳師范撤銷后，雖然來某某實驗中學遷入原來某某師范校址，但這兩個單位分屬兩個不同的主體，故來某某實驗中學涉及承擔法律義務的階段只能從2001年遷入之后起計算，胡某某要求從1983年進入來鳳師范開始追索權(quán)利的主張本院不予支持。2014年10月份，胡某某因身體和年齡的原因，要求來某某實驗中學為其調(diào)換工種，因未能為其提供新的崗位，雙方產(chǎn)生矛盾，10月28日，雙方雖提出協(xié)商一致解除勞動關(guān)系，但雙方就解除勞動關(guān)系的有關(guān)補償未能達成共識。庭審中，雙方就解除勞動合同不持異議。故胡某某要求來某某實驗中學支付經(jīng)濟補償?shù)脑V訟請求，符合法律規(guī)定，依據(jù)其在來某某實驗中學的實際工作年限（14年）予以補償。胡某某要求來某某實驗中學支付失業(yè)保險金的請求，符合法律規(guī)定，其享受標準和領(lǐng)取期限應根據(jù)《失業(yè)保險條例》第十七條、十八條的規(guī)定執(zhí)行，來某某勞動人事爭議仲裁委員會仲裁來某某實驗中學向胡某某支付經(jīng)濟補償12600元（900元／月×14個月）及胡某某支付失業(yè)金15120元（630元／月×24個月）計算標準符合法律規(guī)定，本院予以確認。胡某某從2001年進入到來某某實驗中學工作至今已有14年多，來某某勞動人事爭議仲裁委員會在仲裁時認為胡某某主張二倍工資已經(jīng)超過追索時效，同時胡某某與來某某實驗中學在2009年至2014年期間已經(jīng)簽訂了固定期限勞動合同，在此期間應當按照合同約定執(zhí)行，本院對該意見予以采納。故對胡某某要求按900元／月的標準，支付31年期間不簽訂無固定期限勞動合同雙倍工資差額334800元的請求，本院不予支持。當事人應當對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實承擔舉證責任。當事人沒有證據(jù)或者提出的證據(jù)不足以證明其事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。胡某某要求支付加班工資的請求，應當就加班工作事實進行舉證，因胡某某未就用人單位是否掌握加班事實存在的證據(jù)進行說明，故對該項訴訟請求本院不予支持。對胡某某要求按100月的差額支付31年期間最低工資標準的請求，胡某某理應細化所領(lǐng)工資與國家規(guī)定最低工資標準的差額來進行訴訟，不應以100元的差額來總的概括。來某某勞動人事爭議仲裁委員會對本案仲裁時根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條的規(guī)定，認為追索拖欠勞動報酬不受一年時效限制，對最低工資標準差額是否屬勞動報酬范疇的規(guī)定，依據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)（1994）489號）第三條、《勞動合同法》第三十條第一款和第二款的規(guī)定理解。“拖欠勞動報酬”和“未足額支付勞動報酬”是兩個范圍的概念，勞動報酬屬勞動者提供的勞動這種商品價值的貨幣對等表現(xiàn)形式，拖欠勞動報酬是指用人單位無正當理由超過支付周期未支付，未足額支付是指未按合同約定支付或未按國家規(guī)范最低工資標準支付；因此，追索實領(lǐng)工資與最低工資標準之間的差額受一年時效的規(guī)定，應從知道或應當知道之日起計算，故不適用追索勞動報酬特殊時效規(guī)定。2013年9月1日起，來某某最低工資標準由750元／月調(diào)整到900元／月，來某某實驗中學應當支付2013年9月至2014年8月期間，計9個月的最低工資差額，月標準為100元（900元－800元）。本院對該仲裁意見予以采納。對胡某某要求支付31年期間寒暑假工資83700元的請求，來某某勞動人事爭議仲裁委員會根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，認為非因勞動者原因造成單位停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，用人單位應按照勞動合同規(guī)定的標準支付勞動者工資，超過一個工資支付周期的，若勞動者沒有提供正常勞動，應按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。胡某某與來某某實驗中學就工作時間在合同中有明確約定，即學生在校學習時間為工作時間。雖然寒暑假期間胡某某沒有提供正常勞動，但來某某實驗中學應當向申請人按月支付生活費，生活費可以低于最低工資標準。胡某某現(xiàn)主張的這種情況已循環(huán)持續(xù)多年，知道也應當知道自己的權(quán)利被侵害，因此，胡某某應當在權(quán)利侵害之日起一年內(nèi)主張仲裁，故該委仲裁來某某實驗中學支付胡某某2013年寒假和2014年暑假計3個月的生活費2700元，本院予以采納，對胡某某主張的多余部分，本院不予支持。根據(jù)《社會保險法》第五十七條、第五十八條之規(guī)定，來某某實驗中學應當向當?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)為申報補繳與胡某某勞動關(guān)系存續(xù)期間（2001年9月至2014年10月）相關(guān)的社會保險費用，這是雙方法定的義務。但依據(jù)《中華人民共和國勞動法》第一百條及《社會保險費征收暫行條例》第13條規(guī)定，應屬勞動行政部門和稅務機關(guān)的職權(quán)范圍，不屬于法院受理民事訴訟案件的范疇。最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第一條規(guī)定：“勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續(xù)，且社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不能補辦導致其無法享受社會保險待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的，人民法院應予受理。”故本院對原、被告該項爭議在本案中不予處理。根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款，《中華人民共和國勞動合同法》第三十條第一款、第三十六條、第四十六條第二項、第四十七條第一款，《失業(yè)保險條例》（國務院令第258號）第十七條、第十八條，《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)（1994）489號第十二條，《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》（勞部發(fā)（1995）309號）第五十八條、《中華人民共和國社會保險法》第五十七條、第五十八條、《中華人民共和國勞動法》第一百條、最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第一條及《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條，第一百四十二條之規(guī)定判決如下：

一、原告（被告）胡某某與被告（原告）來某某實驗中學解除勞動關(guān)系。
二、被告（原告）來某某實驗中學向原告（被告）胡某某支付經(jīng)濟補償12600元（900元／月×14個月）。
三、被告（原告）來某某實驗中學向原告（被告）胡某某支付失業(yè)金15120元（630元／月×24個月）。
四、被告（原告）來某某實驗中學向原告（被告）胡某某支付2013年9月至2014年8月期間（寒暑假計3個月除外）計9個月的最低工資差額900元【（900元／月－800元／月）×9個月】。
五、被告（原告）來某某實驗中學向原告（被告）胡某某支付2013年寒假和2014年暑假計3個月的生活費2700元（900元／月×3個月）。
上列二至五項共計31320元，限于本判決生效后五日內(nèi)履行。
六、駁回原告（被告）胡某某的其他仲裁請求。
如果未按判決指定期間履行給付金錢義務的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費10元，減半收取5元，由被告（原告）來某某實驗中學負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院。同時交納上訴案件受理費10元，款郵匯至恩施自治州中級人民法院立案庭。上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)仍未預交訴訟費的，按自動撤回上訴處理。

審判員 袁志平

書記員： 袁海榮