原告胡某某(又名胡汝海),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住定邊縣定邊。
委托代理人崔占華,陜西金贊律師事務(wù)所律師。
委托代理人邊建博,陜西金贊律師事務(wù)所實(shí)習(xí)律師。
被告定邊縣人民政府。住所地:定邊縣定邊鎮(zhèn)東正街。
法定代表人溫江城,縣長(zhǎng)。
委托代理人白強(qiáng),定邊縣國(guó)土資源局工作人員。
委托代理人李彥軍,定邊縣人民政府法律顧問(wèn)。
第三人:張立某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住定邊縣。
原告胡某某訴被告定邊縣人民政府、第三人張立某土地行政登記一案,向本院提起訴訟。本院受理后,依法組成合議庭,于2016年5月24日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案,原告胡某某及其委托代理人崔占華、邊建博,被告定邊縣人民政府的委托代理人白強(qiáng)、李彥軍,第三人張立某到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為:原告訴稱2002年被告在原告不知情的情況下,將原告使用的國(guó)有土地錯(cuò)誤地登記在原告與第三人名下成為共有財(cái)產(chǎn)。被告辯稱,1993年12月,原告胡某某持購(gòu)房協(xié)議等相關(guān)手續(xù)到被告所屬的土地管理局申請(qǐng)辦理了定邊縣國(guó)用(1994)字第0160號(hào)國(guó)有土地使用證,登記土地使用權(quán)人為胡某某、張立某二人。后因定邊縣人民法院錯(cuò)誤司法和被告土地登記機(jī)關(guān)的行政失誤,將定邊縣國(guó)用(1994)字第0160號(hào)國(guó)有土地使用證錯(cuò)誤注銷后,第三人張立某申請(qǐng)恢復(fù)土地使用權(quán)登記的情況下,被告登記機(jī)關(guān)依據(jù)法定職責(zé)補(bǔ)辦了定賀國(guó)用(2002)字第0160號(hào)國(guó)有土地使用證。因此,不能分割單獨(dú)判定定賀國(guó)用(2002)字第0160號(hào)國(guó)有土地使用證的頒證行為。經(jīng)查,1997年1月15日陜西省定邊縣人民法院就胡某某、張立某之間的合伙內(nèi)部財(cái)產(chǎn)糾紛一案作出了(1997)定民初字第27號(hào)民事判決,其中判決主文第二條駁回了張立某要求分割胡汝海所有的靠共有房地產(chǎn)南邊的十二間房屋及土地使用面積一千一百七十六平方米的訴訟請(qǐng)求。張立某不服上訴至原榆林地區(qū)中級(jí)人民法院。原榆林地區(qū)中級(jí)人民法院(1997)榆民終字第357號(hào)民事判決撤銷了定邊縣人民法院(1997)定民初字第27號(hào)民事判決,判決胡汝海、張立某所爭(zhēng)執(zhí)的28間房屋及其宅基地使用權(quán)均屬二人共同共有。1998年10月9日原榆林地區(qū)中級(jí)人民法院作出(1998)榆中民中法再終字第53號(hào)民事判決撤銷了本院(1997)榆民終字第357號(hào)民事判決及定邊縣人民法院(1997)定民初字第27號(hào)民事判決第三條,維持了定邊縣人民法院(1997)定民初字第27號(hào)民事判決第一條、第二條。陜西省人民檢察院提起抗訴。在陜西省高院審理期間,原定邊縣土地管理局于2001年3月12日給陜西省高院出具的“證明”稱“一九九七年三月定邊縣法院執(zhí)行庭庭長(zhǎng)郝玉亮率屈文學(xué)、郭天飛到土地局,說(shuō)胡、張糾紛已經(jīng)地區(qū)裁決,請(qǐng)你們協(xié)助派人在法院中證下重新勘丈,核發(fā)證書(shū)。隨即,我局派人進(jìn)行了勘丈,調(diào)查,注銷了總證。正當(dāng)分割辦證時(shí),法院又派人說(shuō)張立某又上訴,證暫緩辦。但此時(shí),總證已注銷。檔案至今仍屬二人,未做更改”。2001年12月30日,陜西省高級(jí)人民法院(2001)陜審民再字第29號(hào)民事判決認(rèn)為“張立某反訴要求確認(rèn)21×56㎡的土地使用權(quán)為其二人共同使用并要求分割一節(jié),因定邊縣土地局已注銷了給張、胡所頒發(fā)的上述兩塊土地的使用證書(shū)”“應(yīng)由人民政府處理,不屬人民法院主管工作范圍”,故判決撤銷了一、二審民事判決,駁回了張立某要求確認(rèn)及分割12間新建房屋及廁所所有權(quán)的訴訟請(qǐng)求。2002年,定邊縣人民政府依恢復(fù)登記申請(qǐng),補(bǔ)辦了定賀國(guó)用(2002)字第0160號(hào)國(guó)有土地使用證??梢?jiàn),《最高人民法院關(guān)于行政機(jī)關(guān)根據(jù)法院的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)實(shí)施的行政行為是否屬于人民法院行政訴訟受案范圍的批復(fù)》規(guī)定:行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)實(shí)施的行為,是行政機(jī)關(guān)必須履行的法定義務(wù),不屬于人民法院行政訴訟受案范圍。但當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在協(xié)助執(zhí)行時(shí)擴(kuò)大了范圍或違法采取措施造成其損害,提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。本案被訴行政行為是即被告定邊縣人民政府于2002年8月15日為原告和第三人頒發(fā)的定賀國(guó)用(2002)字第0160號(hào)國(guó)有土地使用證,該證是對(duì)原定邊縣土地管理局注銷(1994)字第0160號(hào)國(guó)有土地使用證的恢復(fù)登記行為,而(1994)字第0160號(hào)國(guó)有土地使用證注銷行為是依據(jù)人民法院執(zhí)行行為作出的,故該土地登記行政行為不屬于人民法院行政訴訟受案范圍。對(duì)原告胡某某的起訴,本院予以駁回。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第三條第一款第(十)項(xiàng)第四十四條第(一)項(xiàng)、六十三條第(二)項(xiàng)之規(guī)定,裁定如下:
駁回原告胡某某的起訴。
案件受理費(fèi)50元,退還原告胡某某。
如不服本裁定,可在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于陜西省高級(jí)人民法院。
審 判 長(zhǎng) 王 靜 代理審判員 劉紅梅 人民陪審員 李 云
書(shū)記員:寇艷艷
成為第一個(gè)評(píng)論者