原告：肖松江，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，湖北省荊州市人，住荊州市荊州區(qū)。
委托訴訟代理人：楊波，湖北博智律師事務(wù)所律師。
被告：高某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，湖北省公安縣人，住荊州市荊州區(qū)。
委托訴訟代理人：呂軍，湖北荊楚律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：吳海，湖北荊楚律師事務(wù)所律師。

原告肖松江與被告高某建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛一案,本院于2016年10月19日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進行了審理。原告肖松江的委托訴訟代理人楊波、被告高某及委托訴訟代理人呂軍、吳海到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告肖松江向本院提出訴訟請求：1、請求判令被告高某將位于荊州區(qū)洗馬池小區(qū)地號：05-03-143的建設(shè)用地使用權(quán)過戶登記至原告肖松江名下；2、本案案件受理費等費用由被告承擔。事實及理由：原、被告在荊州區(qū)××小區(qū)（××48畝處）均有一塊建設(shè)用地使用權(quán)（住宅性質(zhì)），兩地塊毗鄰。被告地塊號為05-03-143，土地使用面積77.1平方米。2002年9月19日，被告委托其父親高聲隆將該建設(shè)用地使用權(quán)以人民幣2萬元的價格轉(zhuǎn)讓給原告。被告的父親高聲隆代表被告收取了轉(zhuǎn)讓費2萬元，并向原告出具了收條。被告至今未協(xié)助原告將該建設(shè)用地使用權(quán)過戶登記至原告名下。
當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當事人進行了證據(jù)質(zhì)證。
原告為支持其訴訟請求，向本院提交如下證據(jù)：
證據(jù)一、原告的居民身份證；
證據(jù)二、被告的身份信息；證據(jù)一、二證明原被告的身份情況。
證據(jù)三、編號140503143宗地地籍檔案資料；證明涉案土地使用權(quán)類型為國有土地，類別為住宅用地，可以轉(zhuǎn)讓；高某系涉案地塊國有建設(shè)用地使用權(quán)人；辦理該地塊使用權(quán)登記系由高某之父高聲隆代辦，帶領(lǐng)原土地管理部門工作人員進行現(xiàn)場指界，并在本宗地簽章處予以簽名確認。
證據(jù)四、收條；證明2002年9月19日被告的父親高聲隆代表被告將涉案地塊以2萬元轉(zhuǎn)讓給原告，高聲隆的代表行為是有效的，被告應(yīng)該履行協(xié)助將該宗土地建設(shè)用地使用權(quán)變更登記至原告名下的義務(wù)。
經(jīng)審理查明：2002年8月，肖松江在荊城村洗馬池征用宅基地80平方米，在建設(shè)施工過程中，高某認為建房有部分地屬其所征用的宅基地，爾后由高某在場、荊城村分管人員到場重新對土地進行了界定。2002年9月19日，高某父親高聲隆出具收條一張，載明：肖松江交來區(qū)教育局北側(cè)（荊城村48畝處）高某使用土地78平方米的轉(zhuǎn)讓費貳萬元正。該宗地的土地轉(zhuǎn)讓費已一次性付清，本人提供辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)費的有關(guān)資料，時間三個月之內(nèi)，有關(guān)土地轉(zhuǎn)讓的其他稅費由肖松江負責繳納。收款人高聲隆。
另查明，荊州市國土資源局荊州分局于1994年9月的地籍調(diào)查表顯示，地籍號為05-03-143國有土地的地籍初始、變更表的本宗地上由高聲隆簽名。1996年1月10日，荊沙市土地管理局為高某辦理荊沙國用（95）字第140503143號的國有土地使用證，用途住宅用地，用地面積77.1平方米，載明該宗地屬行政劃撥、不得轉(zhuǎn)讓、出租抵押。
2016年12月22本院去函荊州市國土資源局荊州分局，荊州市國土資源局荊州分局于2016年12月28日函復(fù)稱：荊州區(qū)范圍內(nèi)的小宗國有劃撥建設(shè)用地可以依法辦理轉(zhuǎn)讓（區(qū)人民政府控制征收范圍內(nèi)除外）。

本院認為，本案系建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛。根據(jù)當事人的訴辯意見，本案的爭議焦點：1、肖松江與高某是否存在涉案土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的事實；2、雙方的轉(zhuǎn)讓合同是否有效；3、高某是否應(yīng)協(xié)助肖松江辦理土地使用權(quán)過戶手續(xù)。
一、關(guān)于爭議焦點1，肖松江與高某是否存在就涉案土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的事實。從本案當事人的行為上看，高某之父高聲隆確把涉案土地轉(zhuǎn)讓肖松江，且已收到轉(zhuǎn)讓款。肖松江認為高聲隆的行為構(gòu)成表見代理，行為人沒有代理權(quán)和超越代理權(quán)的，簽訂的協(xié)議經(jīng)委托人認可的應(yīng)是有效的。經(jīng)審查，本案的被告高某與高聲隆是父子關(guān)系，而且高聲隆代表高某在地籍調(diào)查表上簽字，還收取了費用，原告肖松江在受讓土地時，有充分的理由相信高聲隆對涉案的土地是具有轉(zhuǎn)讓權(quán)的，符合法律規(guī)定的表見代理的條件。另高某提交的荊州規(guī)劃分局關(guān)于高某信訪件回復(fù)的證據(jù)：“2002年肖松江建房時因土地使用問題同高某一家發(fā)生糾紛，經(jīng)荊城村協(xié)調(diào)由肖松江付給高某一家轉(zhuǎn)讓費二萬元正并由高某一家負責提供辦理有關(guān)土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)的資料，但由于各種原因該土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)至今未能完成?！庇纱丝梢姡吣硨ζ涓赣H高聲隆的轉(zhuǎn)讓行為是知曉的。據(jù)此本院認為肖松江與高某存在就涉案土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的事實。
二、關(guān)于爭議焦點2，雙方的轉(zhuǎn)讓合同是否有效。被告辯稱根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十一條：“土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當認定合同無效“之規(guī)定，肖松江、高某之間轉(zhuǎn)讓本案涉案土地使用權(quán)的行為，因未經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)當認定無效。本院認為，高某是本案涉訟土地的使用權(quán)人，領(lǐng)取了該土地的國有土地使用權(quán)證，其父高聲隆向原告出具的收條實為簽訂的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書，該協(xié)議是雙方的真實意思表示。雖然該土地的使用權(quán)類型是國有劃撥，但經(jīng)本院函詢，荊州市國土資源局荊州分局復(fù)函稱：1、轉(zhuǎn)讓國有劃撥建設(shè)用地使用者應(yīng)經(jīng)市縣人民政府土地管理部門批準，是按照土地管理的審批權(quán)限來認定，該批準程序應(yīng)由買賣雙方簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議并向國土部門提出申請，國土部門受理后，按審批權(quán)限逐級上報審批；2、荊州區(qū)范圍內(nèi)的小宗國有劃撥建設(shè)用地可以依法辦理轉(zhuǎn)讓（區(qū)人民政府控制征收范圍內(nèi)除外）。本案爭議土地系荊州區(qū)范圍內(nèi)的小宗國有劃撥建設(shè)用地，現(xiàn)高某因與肖松江有爭議不能雙方向國土部門提出申請，而實際是該宗用地可依法辦理轉(zhuǎn)讓，即土地管理部門對本次土地轉(zhuǎn)讓行為是可以批準的，故雙方簽訂的《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》是依法成立的有效合同。高某辯稱合同無效，理據(jù)不足，不予采納。
三、關(guān)于爭議焦點3，高某是否應(yīng)協(xié)助肖松江辦理土地使用權(quán)過戶手續(xù)。原告與被告之間對涉案土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同屬于轉(zhuǎn)讓合同的主合同，協(xié)助辦理土地使用權(quán)過戶手續(xù)屬于轉(zhuǎn)讓合同附隨義務(wù)，合同當事人應(yīng)當履行。在本案中，肖松江受讓高某土地使用權(quán)后，自2002年起至今一直在涉案土地上建房居住。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第六十條第二款“當事人應(yīng)當遵循誠實信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)”的規(guī)定，對肖松江請求高某辦理本案涉案土地過戶手續(xù)的訴訟請求，符合以上法律的規(guī)定，本院予以支持。
經(jīng)合議庭評議，依照《中華人民共和國物權(quán)法》第十五條，《中華人民共和國合同法》第六十條、第一百零七條，《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：

一、本判決發(fā)生法律效力后十日內(nèi)，被告高某協(xié)助原告肖松江將位于荊州區(qū)洗馬池小區(qū)地號為14-05-03-143的建設(shè)用地使用權(quán)辦理過戶手續(xù)。
本案受理費500元，由被告高某負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省荊州市中級人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時按《訴訟費用交納辦法》預(yù)交上訴案件訴訟費，款匯（收款人：湖北省荊州市中級人民法院，帳號：17×××30，開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行荊州市長江大學支行）。上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費用的，按自動撤回上訴處理。

審　判　長　　黃玉成 審　判　員　　段艷梅 人民陪審員　　付　強

書記員：楊瑞