第一章 總 則
第一條 為了加強城市供水管理,保障城市生活、生產(chǎn)、消防和其他各項建設(shè)用水,根據(jù)《中華人民共和國水法》《城市供水條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城市供水企業(yè)和使用城市供水的單位和個人,應(yīng)當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱城市供水,包括城市公共供水、自建設(shè)施供水和二次供水。
城市公共供水,是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。
自建設(shè)施供水,是指城市用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。
二次供水是指單位或者個人使用儲存、加壓等設(shè)施,將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶的形式。
第四條 城市供水應(yīng)當遵循開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。
第五條 市城市供水行政主管部門負責全市城市供水監(jiān)督管理工作。
縣(市、區(qū))城市供水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水監(jiān)督管理工作。
公安、財政、規(guī)劃、住建、國土資源、環(huán)境保護、水利、衛(wèi)計、物價等部門按照各自職責,做好城市供水管理的有關(guān)工作。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當將城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保證城市公共供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,適應(yīng)城市發(fā)展需求。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組織城市供水行政主管部門、水行政主管部門、規(guī)劃行政主管部門和國土資源行政主管部門等編制城市供水專項規(guī)劃,納入城市總體規(guī)劃。
第八條 城市供水水源開發(fā)利用,應(yīng)當符合水資源綜合規(guī)劃的規(guī)定。
優(yōu)先利用地表水,鼓勵開發(fā)利用城市中水和其他再生水,嚴格控制和合理開采地下水,并做好城市供水后備水源地的儲備和保護。
城市建設(shè)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)中水管網(wǎng),積極推進分質(zhì)供水,優(yōu)水優(yōu)用。
第九條 在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),禁止未經(jīng)許可建設(shè)自備水源。
第十條 城市供水工程建設(shè)應(yīng)當符合城市供水專項規(guī)劃。
第十一條 新建城市居民供水工程應(yīng)當與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收交付使用。
第十二條 新建、擴建、改建工程項目應(yīng)當配套建設(shè)城市供水設(shè)施和中水回用設(shè)施,適應(yīng)供用水需求。
第十三條 城市供水工程的設(shè)計、施工,應(yīng)當委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工單位承擔,并遵守國家、地方以及行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程。
第十四條 城市供水設(shè)施建設(shè)、更新改造所需資金應(yīng)納入同級城市建設(shè)投資計劃。
第十五條 新建住宅小區(qū)城市居民供水設(shè)施,由城市供水企業(yè)負責組織設(shè)計和施工。住宅小區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當協(xié)調(diào)配合城市居民供水設(shè)施的設(shè)計和施工,并承擔相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)。
城市居民二次供水設(shè)施及泵房必須獨立設(shè)置,不得與消防、非飲用水等設(shè)施混用;城市居民二次供水設(shè)施應(yīng)當采取防倒流污染措施及其它安全供水措施。
第十六條 新建住宅小區(qū)城市居民供水設(shè)施以貿(mào)易結(jié)算水表為界,水源側(cè)的管道(含貿(mào)易結(jié)算水表)、設(shè)備的建設(shè)資金,統(tǒng)一并入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,交由城市供水企業(yè)專項用于供水設(shè)施建設(shè)。
第十七條 城市供水工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收。
竣工驗收應(yīng)當有城市供水、衛(wèi)計等部門參加,未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得投入使用。
第十八條 新建城市供水工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當按照城建檔案管理的有關(guān)規(guī)定,辦理工程資料存檔手續(xù)。
第三章 供用水管理
第十九條 城市供水企業(yè)應(yīng)當依法取得經(jīng)營許可后,方可從事城市供水生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
第二十條 直接從事供、管水人員應(yīng)當取得體檢合格證后方可上崗工作,并每年進行一次健康檢查。
直接從事供、管水人員未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)不得上崗工作。
第二十一條 自建供水設(shè)施需要與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的,必須經(jīng)城市供水企業(yè)同意,報城市供水和衛(wèi)計行政主管部門批準,并在管道連接處采取必要的防護措施。
第二十二條 使用城市公共供水的單位,不得擅自轉(zhuǎn)供水。確需轉(zhuǎn)供水的,須經(jīng)城市供水企業(yè)同意。
第二十三條 城市供水企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點,做好水壓監(jiān)測工作,確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定標準。
第二十四條 使用城市公共供水進行二次供水的單位,應(yīng)當避開用水高峰期蓄水。
第二十五條 城市供水企業(yè)應(yīng)當不間斷供水,不得擅自停止供水。
因施工、設(shè)備維修等原因需要停止供水或降壓供水的,城市供水企業(yè)應(yīng)當經(jīng)城市供水行政主管部門批準,并提前二十四小時通知用戶。
因自然災(zāi)害、突發(fā)事故等原因造成停止供水的,城市供水企業(yè)應(yīng)當在搶修的同時通知用戶和公安消防部門,盡快恢復(fù)正常供水,并報告城市供水行政主管部門。
連續(xù)停止供水超過二十四小時的,城市供水企業(yè)應(yīng)當采取應(yīng)急供水措施,為居民提供基本生活用水。
第二十六條 需要開戶使用公共供水、增加供水量、改變用水性質(zhì)、停止用水、恢復(fù)用水以及更名過戶的用戶,應(yīng)到城市供水企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。
城市供水企業(yè)應(yīng)當與用戶簽訂供用水合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
第二十七條 使用城市公共供水應(yīng)當安裝貿(mào)易結(jié)算水表。
新建居民住宅必須按照一戶一表、計量出戶的要求進行設(shè)計、施工。
原有居民住宅應(yīng)按照一戶一表、計量出戶的要求進行改造,實現(xiàn)抄表到戶。改造資金由用戶、供水企業(yè)、政府共同承擔。
第二十八條 用戶對水表計量有異議需要檢定的,應(yīng)當委托法定計量檢定機構(gòu)進行檢定。檢定合格的,檢定費用由用戶承擔;檢定不合格的,檢定費用由城市供水企業(yè)承擔。用戶當期水費根據(jù)檢定結(jié)果計算。
第四章 設(shè)施管理
第二十九條 城市供水設(shè)施以貿(mào)易結(jié)算水表為界,水源側(cè)的設(shè)施(含貿(mào)易結(jié)算水表)由城市供水企業(yè)負責維護管理;用水側(cè)的設(shè)施歸用戶所有并負責維護管理,或者委托供水企業(yè)維護管理。
第三十條 城市公共供水單位、自建設(shè)施供水單位和二次供水設(shè)施管理單位,對其管理的供水設(shè)施,應(yīng)當定期檢查維修,確保安全運行。
第三十一條 已建成的住宅小區(qū)城市居民二次供水設(shè)施,達到國家規(guī)定標準要求的,經(jīng)業(yè)主大會或者全體業(yè)主決定移交給城市供水企業(yè)的,城市供水企業(yè)應(yīng)當接收,并簽訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)移相關(guān)手續(xù)。
業(yè)主或原管理單位應(yīng)當將竣工總平面圖、結(jié)構(gòu)設(shè)備竣工圖、地下管網(wǎng)工程竣工圖、設(shè)備的安裝使用及維護保養(yǎng)等設(shè)施檔案及圖文資料一并移交。
移交后的住宅小區(qū)城市居民二次供水設(shè)施歸城市供水企業(yè)所有;泵房歸全體業(yè)主所有,城市供水企業(yè)可以無償使用。
第三十二條 城市居民二次供水設(shè)施的運行、維護費用計入城市供水企業(yè)運營成本,任何企業(yè)和單位不得在城市供水價格外加收任何費用。二次供水運行維護費在未計入城市公共供水總成本之前,由用戶向二次供水設(shè)施管理單位交納二次供水設(shè)施運行費用。
第三十三條 在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全距離保護范圍內(nèi),禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動。
第三十四條 在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工程項目開工前,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)查明地下供水設(shè)施情況。施工可能影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當與城市供水企業(yè)簽訂供水設(shè)施保護協(xié)議。
因施工造成供水設(shè)施損壞的,施工單位應(yīng)當立即告知城市供水企業(yè)進行修復(fù),承擔修復(fù)費用并賠償損失。
第三十五條 任何單位或個人,不得侵占、毀壞或擅自改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施。
因工程建設(shè)確需改裝、拆除或遷移城市公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當報經(jīng)規(guī)劃和城市供水行政主管部門批準,并采取補救措施。
第三十六條 任何單位和個人不得擅自開關(guān)公共供水閥門,不得擅自在公共供水管道上安裝取水設(shè)施,不得采取不正當手段使貿(mào)易結(jié)算水表停滯、失靈、逆行。
第三十七條 新裝、改裝戶外供水管道或貿(mào)易結(jié)算水表的,應(yīng)當事前向城市供水企業(yè)提出申請,由城市供水企業(yè)組織設(shè)計、施工。
第三十八條 市政消火栓應(yīng)當與市政道路同步設(shè)計、同步安裝、同步驗收。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當將市政消火栓的建設(shè)、維護資金納入本級財政預(yù)算,及時撥付建設(shè)或者維護單位。
城市供水企業(yè)應(yīng)當建立消火栓檔案,明確檢修人員,每年定期檢查、維護消火栓,保持消火栓完好有效。消火栓檔案信息應(yīng)當及時報送當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。
第五章 水質(zhì)安全
第三十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當建立城市供水安全和應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機制,保障城市供水安全。
城市供水行政主管部門應(yīng)當建立健全安全監(jiān)督檢查制度,落實城市供水安全保障措施;衛(wèi)計行政主管部門應(yīng)當按照職責,對供水水質(zhì)進行監(jiān)督檢測。
城市供水行政主管部門、衛(wèi)計行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)供水水質(zhì)進行監(jiān)督檢測所需費用列入同級財政預(yù)算。
第四十條 城市供水企業(yè)、自建設(shè)施供水單位、二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當對其供應(yīng)水的水質(zhì)負責,建立健全水質(zhì)管理和檢測制度,并將檢測結(jié)果報城市供水行政主管部門備案。
第四十一條 二次供水設(shè)施應(yīng)當符合國家二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范。
二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當至少每六個月對二次供水儲水設(shè)施進行清洗消毒。水質(zhì)異常時,應(yīng)當立即清洗消毒;清洗消毒后,應(yīng)當由有資質(zhì)的單位對水質(zhì)進行檢測,合格后方可繼續(xù)使用。
第四十二條 城市供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)供水原水水質(zhì)不符合國家標準的,應(yīng)當及時采取相應(yīng)措施,并報告城市供水、水利、環(huán)保和衛(wèi)計行政主管部門。
第四十三條 城市供水單位從事生產(chǎn)和水質(zhì)檢測的人員,應(yīng)當經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格,持證上崗;但是,僅向本單位提供用水的自建設(shè)施供水單位除外。
第四十四條 城市供水設(shè)備、管網(wǎng)應(yīng)當符合保障水質(zhì)安全的要求。
用于城市供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng),應(yīng)當嚴格進行清洗消毒,經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢驗合格后,方可投入使用。
第四十五條 生產(chǎn)、使用有毒、有害物質(zhì)的單位和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)的單位,必須實行間接取水方式,不得將內(nèi)部用水管道直接與公共供水管道連接。
第四十六條 城市供水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)同級人民政府批準后組織實施。
城市供水企業(yè)應(yīng)當依據(jù)所在地城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報當?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T備案,并定期組織演練。
第六章 法律責任
第四十七條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責任的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定法律責任的,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 城市供水企業(yè)有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)城市供水水壓、水質(zhì)不符合國家規(guī)定標準的;
(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的;
(三)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責令停止違法行為,處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)違反城市供水專項規(guī)劃興建城市供水工程的;
(二)無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進行城市供水工程的設(shè)計、施工的;
(三)未按國家規(guī)定的技術(shù)標準和規(guī)范進行城市供水工程的設(shè)計或者施工的;
第五十條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責令限期改正,對個人處一千元以下罰款,對單位處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)盜用或者擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水的;
(二)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的;
(三)產(chǎn)生、使用有毒有害物質(zhì)的單位和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的;
(四)擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的。
第五十一條 城市供水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十二條 本辦法自2018年1月1日起施行。市人民政府于1999年9月29日發(fā)布實施的《聊城市城市供水管理辦法》(聊政發(fā)[1999]85號)同時廢止。
成為第一個評論者