原告（反訴被告）：聶某。
委托訴訟代理人：李錫斌，安陸市府城法律服務(wù)所法律工作者，代理權(quán)限：代為起訴，出庭應(yīng)訴，代為承認(rèn)與放棄、變更請求事項(xiàng)，進(jìn)行和解，提起上訴、申訴，代簽法律文書，代為申請執(zhí)行，代為領(lǐng)取執(zhí)行款項(xiàng)。
被告（反訴原告）：安陸市城鄉(xiāng)建設(shè)局，住所地安陸市解放大道121號。
法定代表人：池青峰，該局局長。
委托訴訟代理人：陳鷹，湖北浩法律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限：代為承認(rèn)、反駁對方的訴訟請求，提起反訴請求，代為調(diào)解，代簽法律文書。
委托訴訟代理人：汪天正，該局法治股長，代理權(quán)限：代為承認(rèn)、反駁對方的訴訟請求，提起反訴請求，代為調(diào)解，代簽法律文書。

原告聶某與被告安陸市城鄉(xiāng)建設(shè)局租賃合同糾紛一案，本院于2016年4月5日立案后，依法組成由審判員袁以俊擔(dān)任審判長，審判員陳海國、人民陪審員盧大俊參加評議的合議庭公開開庭進(jìn)行了審理，審理期間，被告安陸市城鄉(xiāng)建設(shè)局當(dāng)庭提出反訴，請求判決反訴被告聶某賠償反訴原告621226元，本院決定與本訴合并審理，并再次公開開庭審理了本案。原告（反訴被告）聶某及其委托訴訟代理人李錫斌、被告安陸市城鄉(xiāng)建設(shè)局（反訴原告）的委托訴訟代理人陳鷹、汪天正到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理完畢。

本院認(rèn)為，本案爭議的焦點(diǎn)是：1.原告（反訴被告）聶某訴請的依據(jù)與租賃戶簽訂租賃協(xié)議可收取的建材市場門面租金的純利潤即可得利益是否成立。2.原告（反訴被告）聶某是否存在不騰退建材市場門面及場地的事實(shí)，致使被告（反訴原告）安陸市城鄉(xiāng)建設(shè)局的市場門面及攤位造成損失。
依據(jù)本案查明認(rèn)定的事實(shí)，本院認(rèn)為：1.關(guān)于原告（反訴被告）聶某訴請的依據(jù)與租賃戶簽訂租賃協(xié)議可收取的建材市場門面租金的純利潤即可得利益是否成立的問題。原告聶某訴請可得利益損失的計(jì)算依據(jù)是2014年11月份至12月份期間與七位承租戶簽訂的七份租賃協(xié)議及三位承租戶的證人證言，七份租賃協(xié)議的租期均為三年，即自2015年1月1日至2017年12月31日，原告聶某訴請的可得利益是其按照與承租戶簽訂的七份租賃協(xié)議約定的租金為標(biāo)準(zhǔn)，將租賃市場的34間門面，從被告同原告解除租賃協(xié)議之月2015年1月計(jì)算至租賃協(xié)議到期月2018年10月共46個(gè)月可收取租金的純利潤，通過庭審查明該七份租賃協(xié)議均未實(shí)際履行。事實(shí)上，在原、被告雙方簽訂的《建材專業(yè)市場租賃協(xié)議》約定的期限屆滿前即2015年1月12日，被告安陸市城鄉(xiāng)建設(shè)局向原告聶某下達(dá)了《關(guān)于解除建材專業(yè)市場租賃協(xié)議的通知書》，同日原告聶某收到了該通知書。依據(jù)（2015）鄂孝感中民二終字第00263號民事判決書認(rèn)定的事實(shí)，原告聶某在收到被告安陸市城鄉(xiāng)建設(shè)局下達(dá)的《關(guān)于解除建材專業(yè)市場租賃協(xié)議的通知書》后三個(gè)月內(nèi)未向人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)提出異議尋求司法救助，原、被告雙方簽訂的《建材專業(yè)市場租賃協(xié)議》已經(jīng)解除，故原告聶某應(yīng)該在2015年1月12日通知七份租賃協(xié)議的承租戶解除合同，客觀上已不存在與承租戶履行建材市場門面租賃協(xié)議的基礎(chǔ)，因此原告聶某訴請的依據(jù)與租賃戶簽訂租賃協(xié)議可收取的建材市場門面租金的純利潤即可得利益不成立。原告提交的證據(jù)五，七份租賃協(xié)議及三位承租戶的證人證言，該證據(jù)不能達(dá)到原告證明租賃該市場商鋪的可得利益受損的證明目的，本院不予采信。綜上，應(yīng)駁回原告（反訴被告）聶某請求判令被告（反訴原告）安陸市城鄉(xiāng)建設(shè)局賠償損失547831元的訴訟請求。
2.關(guān)于原告（反訴被告）聶某是否存在不騰退建材市場門面及場地的事實(shí)問題。安陸市人民法院作出的（2015）鄂安陸民初字第00891號民事判決書中查明2015年4月22日被告安陸市城鄉(xiāng)建設(shè)局在租賃市場內(nèi)張貼告知其與原告已解除租賃協(xié)議的公告后，除原告自己經(jīng)營的商鋪外，被告將其他商鋪收回，并將市場內(nèi)的土地進(jìn)行挖掘改造菜場，孝感市中級人民法院作出的（2015）鄂孝感中民二終字第00263號民事判決書已認(rèn)定原審查明的事實(shí)屬實(shí)，結(jié)合被告提交的證據(jù)六安陸市過渡性臨時(shí)菜場工程結(jié)算書，證明了該建材市場已被被告進(jìn)行改造完工，被告已實(shí)際占有的事實(shí)。被告提交的證據(jù)不能證明存在原告（反訴被告）聶某不騰退建材市場門面及場地的事實(shí)，故應(yīng)駁回被告（反訴原告）安陸市城鄉(xiāng)建設(shè)局請求判決原告（反訴被告）聶某賠償損失621226元的訴訟請求。
綜上，經(jīng)合議庭評議，依照《中華人民共和國合同法》第九十四條、第九十六條、第一百一十三條，《最高人民法院關(guān)于適用﹤中華人民共和國合同法﹥?nèi)舾蓡栴}的解釋（二）》第二十四條，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定，判決如下：

一、駁回原告聶某的訴訟請求；
二、駁回被告安陸市城鄉(xiāng)建設(shè)局的反訴請求。
案件受理費(fèi)4600元，由原告（反訴被告）聶某負(fù)擔(dān)，反訴案件受理費(fèi)5006元，由被告（反訴原告）安陸市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省孝感市中級人民法院。

審　判　長　　袁以俊 審　判　員　　陳海國 人民陪審員　　盧大俊

書記員：劉迎飛 附1：本案證據(jù)目錄 原告（反訴被告）聶某提交證據(jù)和證明目的如下： 1.原告身份證復(fù)印件、被告組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件，擬證明原、被告訴訟主體身份； 2.《建材專業(yè)市場租賃協(xié)議》復(fù)印件，擬證明原、被告簽訂租賃協(xié)議的事實(shí)及雙方權(quán)利義務(wù)及租賃期限的約定； 3.（2015）鄂安陸民初字第00891號民事判決書、（2015）鄂孝感中民二終字第00263號民事判決書，擬證明：1、被告已解除原、被告簽訂的租賃協(xié)議；2、原告在履行合同過程中沒有違約；3、被告以安陸市人民政府根據(jù)城市建設(shè)的需要為由解除合同不實(shí)；4、二審法院釋明原告損失可另行主張權(quán)利；5、本案爭議房屋至合同解除時(shí)原告已交付給被告，原告僅留一間使用； 4.改建合同復(fù)印件兩份，擬證明原告承租該市場后花巨資對該市場進(jìn)行了改造，具備重新出租收益的條件； 5.七份租賃協(xié)議復(fù)印件、承租部分商戶的證人證言，擬證明：1、原告將承租的市場出租給建材商戶的事實(shí)；2、被告解除合同致使原告租賃該市場商鋪的可得利益受損的事實(shí)； 6.市場現(xiàn)狀照片一組，擬證明該建材市場已被被告進(jìn)行改造，被告已實(shí)際占有并使用。 被告（反訴原告）安陸市城鄉(xiāng)建設(shè)局提交證據(jù)和證明目的如下： 1.被告組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證明書，擬證明被告主體資格； 2.解除建材專業(yè)市場租賃協(xié)議通知，擬證明被告依法解除租賃協(xié)議； 3.2015年6月23日市場照片一組，擬證明該市場一直是經(jīng)營摩托車及原市場現(xiàn)狀，原告沒有進(jìn)行建設(shè)改造的事實(shí)； 4.《建材專業(yè)市場租賃協(xié)議》及財(cái)務(wù)證明復(fù)印件各一份，擬證明被告收取租金至2014年12月16日止，以后原告占用期間租金未付； 5.安陸市城市管理委員會專題會議紀(jì)要及關(guān)于啟動(dòng)漢丹村臨時(shí)過渡菜場工程建設(shè)的請示復(fù)印件各一份，擬證明該市場是用于漢丹村臨時(shí)過渡菜場工程； 6.安陸市過渡性臨時(shí)菜場工程結(jié)算書復(fù)印件一份，擬證明過渡市場不能交付使用，給被告造成了菜場攤位損失。 附2：本案適用的法律條文 《中華人民共和國合同法》 第九十四條有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的； （二）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)； （三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行； （四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的； （五）法律規(guī)定的其他情形。 第九十六條當(dāng)事人一方依照本法第九十三條第二款、第九十四條的規(guī)定主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對方。合同自通知到達(dá)對方時(shí)解除。對方有異議的，可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力。 法律、行政法規(guī)規(guī)定解除合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。 第一百一十三條當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。 經(jīng)營者對消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定承擔(dān)損害賠償責(zé)任。 最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（二） 第二十四條當(dāng)事人對合同法第九十六條、第九十九條規(guī)定的合同解除或者債務(wù)抵銷雖有異議，但在約定的異議期限屆滿后才提出異議并向人民法院起訴的，人民法院不予支持；當(dāng)事人沒有約定異議期間，在解除合同或者債務(wù)抵銷通知到達(dá)之日起三個(gè)月以后才向人民法院起訴的，人民法院不予支持。 《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》 第二條當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。 沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。 《中華人民共和國民事訴訟法》 第一百四十二條法庭辯論終結(jié)，應(yīng)當(dāng)依法作出判決。判決前能夠調(diào)解的，還可以進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。