上訴人（原審被告）：綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，住所地：綏化市黨政辦公中心。
法定代表人：劉東志，職務(wù)局長。
委托訴訟代理人：王玉英，女，黑龍江千葉律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）：劉某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無職業(yè)，現(xiàn)住綏化市北林區(qū)。
委托訴訟代理人：韓勝林，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，職業(yè)綏化市北林區(qū)法律援助中心法律工作者，現(xiàn)住綏化市北林區(qū)。

上訴人綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局因與被上訴人劉某民間借貸糾紛一案，不服綏化市北林區(qū)人民法院（2017）黑1202民初1023號民事判決，向本院提起上訴。本院于2017年8月24日立案后，依法組成合議庭，開庭進(jìn)行了審理。上訴人綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的委托訴訟代理人王玉英、被上訴人劉某及其委托訴訟代理人韓勝林到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的上訴請求：撤銷一審判決，依法改判駁回被上訴人的訴訟請求。一、二審訴訟費(fèi)用由被上訴人承擔(dān)。主要上訴理由：一、一審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，案涉借據(jù)均有涂改，對借據(jù)真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性均有異議。二、本案超過訴訟時(shí)效期間，一審判決以劉某及其妻子潘麗到信訪部門上訪為由，認(rèn)為不超過訴訟時(shí)效期間系錯(cuò)誤的。
劉某辯稱：一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，劉某的起訴未超過訴訟時(shí)效期間，應(yīng)維持原判。
劉某向一審法院起訴請求：要求被告償還欠款791,460.06元及自借款之日至判決生效之日期間的銀行貸款利息。訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)。
一審法院認(rèn)定事實(shí)：2003年10月7日，被告綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局向原告劉某借款20,000.00元，由被告出具加蓋財(cái)務(wù)專用章的借據(jù)一份；2004年4月5日，被告向原告借款50,000.00元，約定借款期限自2004年4月5日至2004年9月5日，月息5厘，由被告時(shí)任局長劉某國簽批并出具加蓋財(cái)務(wù)專用章的借據(jù)一份；2004年8月20日，被告向原告借款50,000.00元，約定10日內(nèi)還款，由被告出具加蓋財(cái)務(wù)專用章，時(shí)任局長劉某國及經(jīng)辦人孟某玲簽字的借據(jù)一份；2004年11月29日，被告向原告借款20,000.00元，并出具加蓋被告單位公章的借據(jù)一份，借款事由為暫借款；2005年2月28日，被告向原告借款20,000.00元，并出具加蓋財(cái)務(wù)專用章的借據(jù)一份，借款事由為暫借款；2005年3月2日，被告向原告借款20,000.00元，并出具加蓋財(cái)務(wù)專用章的借據(jù)一份，借款事由為暫借款。以上借款合計(jì)180,000.00元，經(jīng)原告多次索要未果。審理中，原告變更訴訟請求，在本次訴訟中暫不主張要求被告給付煤款和電費(fèi)款的請求，只要求被告償還借款196,500.00元及按年利率6％計(jì)算自借款之日至判決給付之日期間的利息。
一審法院認(rèn)為，關(guān)于原告劉某訴被告綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局借款合同糾紛是否已過訴訟時(shí)效期間的問題。庭審中，原告提供群眾來訪登記卡及中共綏化市委綏化市人民政府信訪局關(guān)于劉某、潘某上訪情況說明，證實(shí)原告劉某與其妻子潘某自2004年至今一直到有關(guān)部門通過信訪的方式反映被告欠款等情況，故原告并未放棄主張債權(quán)的權(quán)利，即原告訴訟未過訴訟時(shí)效期間。被告辯解理由不成立，本院不予支持。關(guān)于原告劉某與被告綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局借貸關(guān)系是否成立問題。庭審中，原告提供借據(jù)八份，欲證明被告在原告處借款合計(jì)196,500.00元。其中的五份借據(jù)分別加蓋了被告單位財(cái)務(wù)專用章，一份借據(jù)加蓋被告單位公章，借據(jù)內(nèi)容均反映出借款。被告雖有異議，但無證據(jù)證實(shí)，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百九十六條“借款合同是借款人向貸款人借款，到期返還借款并支付利息的合同”的規(guī)定，原、被告之間借貸關(guān)系成立。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第二百零六條“借款人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限返還借款”的規(guī)定，被告理應(yīng)償還欠款，拒不還款系違約行為，故原告要求被告承擔(dān)還款責(zé)任的請求有理，本院予以支持。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二十九條第二款“(一)既未約定借期內(nèi)的利率，也未約定逾期利率，出借人主張借款人自逾期還款之日起按照年利率6％支付資金占用期間利息的，人民法院應(yīng)予支持”的規(guī)定，原告要求按年利率6％計(jì)算利息的請求有理，應(yīng)予支持。被告對2003年3月10日由被告時(shí)任法定代表人劉某國個(gè)人出具借款15,000.00元及2004年7月2日借款1,500.00元的兩份借據(jù)均提出異議，因上述借據(jù)無法證實(shí)系被告單位借款，故本院不予采信，原告就此債權(quán)可另行主張權(quán)利。綜上所述，原告訴訟請求中的有理部分，應(yīng)予支持。依照《中華人民共和國合同法》第一百九十六條、第二百零六條及《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二十九條第二款的規(guī)定，判決：被告綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局償還原告劉某借款本金180,000.00元，按年利率6％計(jì)算利息139,768.00元（其中：2003年10月7日借款20,000.00元，自2003年10月7日至2017年7月4日期間的利息16,490.00元；2004年4月5日借款50,000.00元，自2004年4月5日至2017年7月4日期間的利息39,750.00元；2004年8月20日借款50,000.00元，自2004年8月30日至2017年7月4日期間的利息38,784.00元；2004年11月29日借款20,000.00元，自2004年11月29日至2017年7月4日期間的利息15,117.00元；2005年2月28日借款20,000.00元，自2005年2月28日至2017年7月4日期間的利息14,820.00元；2005年3月2日借款20,000.00元，自2005年3月2日至2017年7月4日期間的利息14,807.00元），本息合計(jì)319,768.00元。此款于本判決生效后十日內(nèi)一次性付清。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)6,097.00元，由被告綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)擔(dān)。
本院二審期間，綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局圍繞上訴請求依法提交了機(jī)構(gòu)編制管理證和證人劉某國出庭證言。本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證，劉某對機(jī)構(gòu)編制管理證真實(shí)性無異議，對劉某國證言真實(shí)性有異議。本院對機(jī)構(gòu)編制管理證真實(shí)性予以確認(rèn)，對劉某國證言中陳述，借據(jù)中加蓋綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公章、綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局財(cái)務(wù)專用章及劉某國、孟某玲簽字的真實(shí)性無異議及收到借款部分予以采信，對證言的其他內(nèi)容不予采信。本院對一審查明的事實(shí)予以確認(rèn)。另外，二審?fù)徍髣⒛撤艞?003年10月7日借款本金20，000.00元及利息的訴訟請求。

本院認(rèn)為，綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對借據(jù)中加蓋綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公章、綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局財(cái)務(wù)專用章及劉某國、孟某玲簽字的真實(shí)性均無異議，也認(rèn)可收到借款。綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主張劉某并非實(shí)際出借人且借款已償還完畢，劉某否認(rèn)該事實(shí)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二條“出借人向人民法院起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證以及其他能夠證明借貸法律關(guān)系存在的證據(jù)。當(dāng)事人持有的借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證沒有載明債權(quán)人，持有債權(quán)憑證的當(dāng)事人提起民間借貸訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。被告對原告的債權(quán)人資格提出有事實(shí)依據(jù)的抗辯，人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原告不具有債權(quán)人資格的，裁定駁回起訴?！北景钢?，綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局除劉某國證言外，未提供其他證據(jù)證實(shí)劉某不是案涉借據(jù)中的出借人。依據(jù)上述法律規(guī)定，在借據(jù)只有一份原件并由劉某持有的前提下，借據(jù)中也未載明出借人，應(yīng)視為劉某為借款的出借人?，F(xiàn)綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主張借據(jù)原件遺失，但未提供證據(jù)證實(shí)且法庭已向綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局釋明其自行應(yīng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，在法庭限期內(nèi)綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局并未提供公安機(jī)關(guān)立案材料。綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在已收到借款的前提下，在未舉示還款證據(jù)的情況下，綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)繼續(xù)履行案涉合計(jì)160，000.00元借款本息的還款義務(wù)。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二十九條第二款“(一)既未約定借期內(nèi)的利率，也未約定逾期利率，出借人主張借款人自逾期還款之日起按照年利率6％支付資金占用期間利息的，人民法院應(yīng)予支持”的規(guī)定，現(xiàn)劉某主張按年利率6％計(jì)算利息的訴訟請求，應(yīng)予支持。
關(guān)于本案是否超過訴訟時(shí)效期間的問題。綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主張案涉借款超過訴訟時(shí)效期間。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百四十條“訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。”《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定》第十三條“其他與提起訴訟具有同等訴訟時(shí)效中斷效力的事項(xiàng)”第十四條“權(quán)利人向人民法院調(diào)解委員會(huì)以及其他依法有權(quán)解決相關(guān)民事糾紛的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織提起應(yīng)民事權(quán)利的請求，訴訟時(shí)效從提出請求之日起中斷?！比罕娦旁L卡和中共綏化市委綏化市人民政府信訪局出具情況說明，內(nèi)容為“上訪人劉某、潘某自2004年6月至今一直到市信訪局上訪，并多次到省信訪局、國家信訪局上訪，反映2002年因開發(fā)單位市安監(jiān)局建南四路君安小區(qū)，雙方發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛及安監(jiān)局欠上訪人其他欠款。”依據(jù)上述法律的規(guī)定和群眾登記卡、信訪局的說明，劉某以信訪方式主張權(quán)利并未超過法律規(guī)定的訴訟時(shí)效期間。
綜上所述，在二審期間劉某自愿放棄2003年10月7日借款本金20，000.00元及利息的前提下，綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的部分上訴請求成立；一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。依照《中華人民共和國合同法》第一百九十六條、第二百零六條、《中華人民共和國民法通則》第一百四十條、《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定》第十三條、第十四條、《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二條、第二十九條第二款及《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：

一、撤銷綏化市北林區(qū)人民法院（2017）黑1202民初1023號民事判決。
二、綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于本判決生效后十日內(nèi)一次性償還劉某借款本金160，000.00元及利息（利息計(jì)算：第一筆，以50，000.00元為基數(shù)，按年利率6％計(jì)息，自2004年4月5日起至實(shí)際給付之日止；第二筆，以50，000.00元為基數(shù)，按年利率6％計(jì)息，自2004年8月30日起至實(shí)際給付之日止；第三筆以20，000.00元為基數(shù)，按年利率6％計(jì)息，自2004年11月29日起至實(shí)際給付之日止；第四筆以20，000.00元為基數(shù)，按年利率6％計(jì)息，自2005年2月28日起至實(shí)際給付之日止；第五筆，以20，000.00元為基數(shù)，按年利率6％計(jì)息，自2004年3月2日起至實(shí)際給付之日止）。
三、駁回劉某的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
一、二審案件受理費(fèi)共計(jì)12，193.00元由上訴人綏化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)擔(dān)11，080.00元、劉某負(fù)擔(dān)1，113.00元。
本判決為終審判決。

審判長　　王春光 審判員　　于成林 審判員　　朱　麗

書記員：王春宇 處理過的文書