組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)罪相關(guān)法條及司法解釋
一、刑法基本規(guī)定
第二百九十四條 【組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪】組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)的組織的，處七年以上有期徒刑，并處沒收財產(chǎn);積極參加的，處三年以上七年以下有期徒刑，可以并處罰金或者沒收財產(chǎn);其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，可以并處罰金。
【入境發(fā)展黑社會組織罪】境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。
【包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪】國家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動的，處五年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。
犯前三款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
黑社會性質(zhì)的組織應(yīng)當(dāng)同時具備以下特征：
(一)形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定;
(二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力，以支持該組織的活動;
(三)以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾;
(四)通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。
第六十六條 【特別累犯】危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時候再犯上述任一類罪的，都以累犯論處。
二、全國人大常委會《關(guān)于刑法第二百九十四條第一款的解釋》
全國人民代表大會常務(wù)委員會討論了刑法第二百九十四條第一款規(guī)定的“黑社會性質(zhì)的組織”的含義問題，解釋如下：
刑法第二百九十四條第一款規(guī)定的“黑社會性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時具備以下特征：
(一)形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定;
(二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力，以支持該組織的活動;
(三)以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾;
(四)通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。
三、最高人民法院《關(guān)于審理黑社會性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》
法釋[2000]42號
(2000年12月4日最高人民法院審判委員會第1148次會議通過)
為依法懲治黑社會性質(zhì)組織的犯罪活動，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理黑社會性質(zhì)組織的犯罪案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：
第一條 刑法第二百九十四條規(guī)定的“黑社會性質(zhì)的組織”，一般應(yīng)具備以下特征：
(一)組織結(jié)構(gòu)比較緊密，人數(shù)較多，有比較明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，有較為嚴(yán)格的組織紀(jì)律;
(二)通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力;
(三)通過賄賂、威脅等手段，引誘、逼迫國家工作人員參加黑社會性質(zhì)組織活動，或者為其提供非法保護(hù);
(四)在一定區(qū)域或者行業(yè)范圍內(nèi)，以暴力、威脅、滋擾等手段，大肆進(jìn)行敲詐勒索、欺行霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。
第二條 刑法第二百九十四條第二款規(guī)定的“發(fā)展組織成員”，是指將境內(nèi)、外人員吸收為該黑社會組織成員的行為。對黑社會組織成員進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整等行為，可視為“發(fā)展組織成員”。
港、澳、臺黑社會組織到內(nèi)地發(fā)展組織成員的，適用刑法第二百九十四條第二款的規(guī)定定罪處罰。
第三條 組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)的組織又有其他犯罪行為的，根據(jù)刑法第二百九十四條第三款的規(guī)定，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰;對于黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)按照其所組織、領(lǐng)導(dǎo)的黑社會性質(zhì)組織所犯的全部罪行處罰;對于黑社會性質(zhì)組織的參加者，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的犯罪處罰。
對于參加黑社會性質(zhì)的組織，沒有實施其他違法犯罪活動的，或者受蒙蔽、脅迫參加黑社會性質(zhì)的組織，情節(jié)輕微的，可以不作為犯罪處理。
第四條 國家機(jī)關(guān)工作人員組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織的，從重處罰。
第五條 刑法第二百九十四條第四款規(guī)定的“包庇”，是指國家機(jī)關(guān)工作人員為使黑社會性質(zhì)組織及其成員逃避查禁，而通風(fēng)報信，隱匿、毀滅、偽造證據(jù)，阻止他人作證、檢舉揭發(fā)，指使他人作偽證，幫助逃匿，或者阻撓其他國家機(jī)關(guān)工作人員依法查禁等行為。
刑法第二百九十四條第四款規(guī)定的“縱容”，是指國家機(jī)關(guān)工作人員不依法履行職責(zé)，放縱黑社會性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動的行為。
第六條 國家機(jī)關(guān)工作人員包庇、縱容黑社會性質(zhì)的組織，有下列情形之一的，屬于刑法第二百九十四條第四款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
(一)包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織跨境實施違法犯罪活動的;
(二)包庇、縱容境外黑社會組織在境內(nèi)實施違法犯罪活動的;
(三)多次實施包庇、縱容行為的;
(四)致使某一區(qū)域或者行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序遭受黑社會性質(zhì)組織特別嚴(yán)重破壞的;
(五)致使黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者逃匿，或者致使對黑社會性質(zhì)組織的查禁工作嚴(yán)重受阻的;
(六)具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
第七條 對黑社會性質(zhì)組織和組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織的犯罪分子聚斂的財物及其收益，以及用于犯罪的工具等，應(yīng)當(dāng)依法追繳、沒收。
四、最高人民檢察院關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國人大常委會《關(guān)于刑法第二百九十四條第一款的解釋》和《關(guān)于刑法第三百八十四條第一款的解釋》的通知
2002年5月13日高檢法研字【2002】11號
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：
第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2002年4月28日通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第二百九十四條第一款的解釋》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第三百八十四條第一款的解釋》(以下統(tǒng)稱《解釋》)。為保證《解釋》的正確貫徹執(zhí)行，特通知如下：
一、本次全國人大常委會審議通過的有關(guān)刑法的兩個法律解釋，是立法的重要補(bǔ)充形式，與法律具有同等效力，對于健全社會主義法制，保證國家法律的統(tǒng)一正確實施具有重要意義，尤其對于當(dāng)前開展“嚴(yán)打”整治斗爭，進(jìn)一步加大反腐敗工作力度，將會發(fā)揮積極的作用。各級人民檢察院要提高對《解釋》重要性的認(rèn)識，組織檢察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《解釋》，全面、深刻領(lǐng)會立法解釋的精神，充分發(fā)揮法律監(jiān)督作用，嚴(yán)厲打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪和挪用公款犯罪。
二、要正確適用法律，積極發(fā)揮檢察職能作用。各級人民檢察院在辦理相關(guān)案件的過程中，要充分運(yùn)用刑法和立法解釋的有關(guān)規(guī)定，依法開展立案偵查和批捕、起訴工作，嚴(yán)格按照《解釋》加強(qiáng)對黑社會性質(zhì)組織和挪用公款犯罪的打擊力度，積極發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用。根據(jù)《解釋》的規(guī)定，黑社會性質(zhì)組織是否有國家工作人員充當(dāng)“保護(hù)傘”，即是否要有國家工作人員參與犯罪或者為犯罪活動提供非法保護(hù)，不影響黑社會性質(zhì)組織的認(rèn)定，對于同時具備《解釋》規(guī)定的黑社會性質(zhì)組織四個特征的案件，應(yīng)依法予以嚴(yán)懲，以體現(xiàn)“打早打小”的立法精神。同時，對于確有“保護(hù)傘”的案件，也要堅決一查到底，絕不姑息。對于國家工作人員利用職務(wù)上的便利，實施《解釋》規(guī)定的挪用公款“歸個人使用”的三種情形之一的，無論使用公款的是個人還是單位以及單位的性質(zhì)如何，均應(yīng)認(rèn)定為挪用公款歸個人使用，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法嚴(yán)肅查處。
三、要注意區(qū)分罪與非罪界限，切實提高辦案質(zhì)量。各級人民檢察院在辦理相關(guān)案件時，要嚴(yán)格依法進(jìn)行，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限，切實保證辦案質(zhì)量。要特別注意區(qū)分黑社會性質(zhì)組織犯罪與一般犯罪集團(tuán)、流氓惡勢力團(tuán)伙違法犯罪的界限、挪用公款犯罪與單位之間違反財經(jīng)紀(jì)律拆借資金行為的界限，做到辦案的法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
四、要堅持打防并舉，綜合治理。黑社會性質(zhì)組織嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序，直接影響到人民群眾的安居樂業(yè);挪用公款犯罪嚴(yán)重侵犯公共財產(chǎn)，危害國家正常的財經(jīng)管理制度，是腐敗的重要表現(xiàn)。對上述犯罪，要堅持貫徹打防并舉、綜合治理的方針。各級人民檢察院要充分利用各種途徑和方式，廣泛宣傳《解釋》，進(jìn)一步加大舉報和預(yù)防工作的力度，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和配合。
五、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大工作指導(dǎo)的力度。黑社會性質(zhì)組織犯罪案件和挪用公款犯罪案件的認(rèn)定和處理，是一項政策法律性很強(qiáng)的工作。上級人民檢察院要加強(qiáng)對下級人民檢察院工作指導(dǎo)的力度，下級人民檢察院對于重大、疑難、復(fù)雜案件的辦理，要及時向上級人民檢察院請示匯報。各地在貫徹執(zhí)行《解釋》過程中遇到的新情況、新問題，請及時層報最高人民檢察院。
五、最高人民法院《全國法院維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定刑事審判工作座談會紀(jì)要》
法〔1999〕217號1999年10月27日
(三)關(guān)于農(nóng)村惡勢力犯罪案件
對于團(tuán)伙成員相對固定，以暴力、威脅手段稱霸一方，欺壓百姓，采取收取“保護(hù)費(fèi)”、代人強(qiáng)行收債、違規(guī)強(qiáng)行承包等手段，公然與政府對抗的，應(yīng)按照黑社會性質(zhì)組
織犯罪處理;其中，又有故意殺人、故意傷害等犯罪行為的，按數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰
北京葉文波律 18:30:13
組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)罪相關(guān)法條及司法解釋
作者:張斌時間:2012-06-29 來源:本人匯編查看(2)
一、刑法基本規(guī)定
第二百九十四條 【組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪】組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)的組織的，處七年以上有期徒刑，并處沒收財產(chǎn);積極參加的，處三年以上七年以下有期徒刑，可以并處罰金或者沒收財產(chǎn);其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，可以并處罰金。
【入境發(fā)展黑社會組織罪】境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。
【包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪】國家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動的，處五年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。
犯前三款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
黑社會性質(zhì)的組織應(yīng)當(dāng)同時具備以下特征：
(一)形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定;
(二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力，以支持該組織的活動;
(三)以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾;
(四)通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。
第六十六條 【特別累犯】危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時候再犯上述任一類罪的，都以累犯論處。
二、全國人大常委會《關(guān)于刑法第二百九十四條第一款的解釋》
全國人民代表大會常務(wù)委員會討論了刑法第二百九十四條第一款規(guī)定的“黑社會性質(zhì)的組織”的含義問題，解釋如下：
刑法第二百九十四條第一款規(guī)定的“黑社會性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時具備以下特征：
(一)形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定;
(二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力，以支持該組織的活動;
(三)以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾;
(四)通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。
三、最高人民法院《關(guān)于審理黑社會性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》
法釋[2000]42號
(2000年12月4日最高人民法院審判委員會第1148次會議通過)
為依法懲治黑社會性質(zhì)組織的犯罪活動，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理黑社會性質(zhì)組織的犯罪案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：
第一條 刑法第二百九十四條規(guī)定的“黑社會性質(zhì)的組織”，一般應(yīng)具備以下特征：
(一)組織結(jié)構(gòu)比較緊密，人數(shù)較多，有比較明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，有較為嚴(yán)格的組織紀(jì)律;
(二)通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力;
(三)通過賄賂、威脅等手段，引誘、逼迫國家工作人員參加黑社會性質(zhì)組織活動，或者為其提供非法保護(hù);
(四)在一定區(qū)域或者行業(yè)范圍內(nèi)，以暴力、威脅、滋擾等手段，大肆進(jìn)行敲詐勒索、欺行霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。
第二條 刑法第二百九十四條第二款規(guī)定的“發(fā)展組織成員”，是指將境內(nèi)、外人員吸收為該黑社會組織成員的行為。對黑社會組織成員進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整等行為，可視為“發(fā)展組織成員”。
港、澳、臺黑社會組織到內(nèi)地發(fā)展組織成員的，適用刑法第二百九十四條第二款的規(guī)定定罪處罰。
第三條 組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)的組織又有其他犯罪行為的，根據(jù)刑法第二百九十四條第三款的規(guī)定，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰;對于黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)按照其所組織、領(lǐng)導(dǎo)的黑社會性質(zhì)組織所犯的全部罪行處罰;對于黑社會性質(zhì)組織的參加者，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的犯罪處罰。
對于參加黑社會性質(zhì)的組織，沒有實施其他違法犯罪活動的，或者受蒙蔽、脅迫參加黑社會性質(zhì)的組織，情節(jié)輕微的，可以不作為犯罪處理。
第四條 國家機(jī)關(guān)工作人員組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織的，從重處罰。
第五條 刑法第二百九十四條第四款規(guī)定的“包庇”，是指國家機(jī)關(guān)工作人員為使黑社會性質(zhì)組織及其成員逃避查禁，而通風(fēng)報信，隱匿、毀滅、偽造證據(jù)，阻止他人作證、檢舉揭發(fā)，指使他人作偽證，幫助逃匿，或者阻撓其他國家機(jī)關(guān)工作人員依法查禁等行為。
刑法第二百九十四條第四款規(guī)定的“縱容”，是指國家機(jī)關(guān)工作人員不依法履行職責(zé)，放縱黑社會性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動的行為。
第六條 國家機(jī)關(guān)工作人員包庇、縱容黑社會性質(zhì)的組織，有下列情形之一的，屬于刑法第二百九十四條第四款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
(一)包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織跨境實施違法犯罪活動的;
(二)包庇、縱容境外黑社會組織在境內(nèi)實施違法犯罪活動的;
(三)多次實施包庇、縱容行為的;
(四)致使某一區(qū)域或者行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序遭受黑社會性質(zhì)組織特別嚴(yán)重破壞的;
(五)致使黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者逃匿，或者致使對黑社會性質(zhì)組織的查禁工作嚴(yán)重受阻的;
(六)具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
第七條 對黑社會性質(zhì)組織和組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織的犯罪分子聚斂的財物及其收益，以及用于犯罪的工具等，應(yīng)當(dāng)依法追繳、沒收。
四、最高人民檢察院關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國人大常委會《關(guān)于刑法第二百九十四條第一款的解釋》和《關(guān)于刑法第三百八十四條第一款的解釋》的通知
2002年5月13日高檢法研字【2002】11號
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：
第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2002年4月28日通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第二百九十四條第一款的解釋》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第三百八十四條第一款的解釋》(以下統(tǒng)稱《解釋》)。為保證《解釋》的正確貫徹執(zhí)行，特通知如下：
一、本次全國人大常委會審議通過的有關(guān)刑法的兩個法律解釋，是立法的重要補(bǔ)充形式，與法律具有同等效力，對于健全社會主義法制，保證國家法律的統(tǒng)一正確實施具有重要意義，尤其對于當(dāng)前開展“嚴(yán)打”整治斗爭，進(jìn)一步加大反腐敗工作力度，將會發(fā)揮積極的作用。各級人民檢察院要提高對《解釋》重要性的認(rèn)識，組織檢察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《解釋》，全面、深刻領(lǐng)會立法解釋的精神，充分發(fā)揮法律監(jiān)督作用，嚴(yán)厲打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪和挪用公款犯罪。
二、要正確適用法律，積極發(fā)揮檢察職能作用。各級人民檢察院在辦理相關(guān)案件的過程中，要充分運(yùn)用刑法和立法解釋的有關(guān)規(guī)定，依法開展立案偵查和批捕、起訴工作，嚴(yán)格按照《解釋》加強(qiáng)對黑社會性質(zhì)組織和挪用公款犯罪的打擊力度，積極發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用。根據(jù)《解釋》的規(guī)定，黑社會性質(zhì)組織是否有國家工作人員充當(dāng)“保護(hù)傘”，即是否要有國家工作人員參與犯罪或者為犯罪活動提供非法保護(hù)，不影響黑社會性質(zhì)組織的認(rèn)定，對于同時具備《解釋》規(guī)定的黑社會性質(zhì)組織四個特征的案件，應(yīng)依法予以嚴(yán)懲，以體現(xiàn)“打早打小”的立法精神。同時，對于確有“保護(hù)傘”的案件，也要堅決一查到底，絕不姑息。對于國家工作人員利用職務(wù)上的便利，實施《解釋》規(guī)定的挪用公款“歸個人使用”的三種情形之一的，無論使用公款的是個人還是單位以及單位的性質(zhì)如何，均應(yīng)認(rèn)定為挪用公款歸個人使用，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法嚴(yán)肅查處。
三、要注意區(qū)分罪與非罪界限，切實提高辦案質(zhì)量。各級人民檢察院在辦理相關(guān)案件時，要嚴(yán)格依法進(jìn)行，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限，切實保證辦案質(zhì)量。要特別注意區(qū)分黑社會性質(zhì)組織犯罪與一般犯罪集團(tuán)、流氓惡勢力團(tuán)伙違法犯罪的界限、挪用公款犯罪與單位之間違反財經(jīng)紀(jì)律拆借資金行為的界限，做到辦案的法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
四、要堅持打防并舉，綜合治理。黑社會性質(zhì)組織嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序，直接影響到人民群眾的安居樂業(yè);挪用公款犯罪嚴(yán)重侵犯公共財產(chǎn)，危害國家正常的財經(jīng)管理制度，是腐敗的重要表現(xiàn)。對上述犯罪，要堅持貫徹打防并舉、綜合治理的方針。各級人民檢察院要充分利用各種途徑和方式，廣泛宣傳《解釋》，進(jìn)一步加大舉報和預(yù)防工作的力度，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和配合。
五、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大工作指導(dǎo)的力度。黑社會性質(zhì)組織犯罪案件和挪用公款犯罪案件的認(rèn)定和處理，是一項政策法律性很強(qiáng)的工作。上級人民檢察院要加強(qiáng)對下級人民檢察院工作指導(dǎo)的力度，下級人民檢察院對于重大、疑難、復(fù)雜案件的辦理，要及時向上級人民檢察院請示匯報。各地在貫徹執(zhí)行《解釋》過程中遇到的新情況、新問題，請及時層報最高人民檢察院。
五、最高人民法院《全國法院維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定刑事審判工作座談會紀(jì)要》
法〔1999〕217號1999年10月27日
(三)關(guān)于農(nóng)村惡勢力犯罪案件
對于團(tuán)伙成員相對固定，以暴力、威脅手段稱霸一方，欺壓百姓，采取收取“保護(hù)費(fèi)”、代人強(qiáng)行收債、違規(guī)強(qiáng)行承包等手段，公然與政府對抗的，應(yīng)按照黑社會性質(zhì)組
織犯罪處理;其中，又有故意殺人、故意傷害等犯罪行為的，按數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰
成為第一個評論者