原審原告：紀(jì)某某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，住深澤縣。委托訴訟代理人劉偉斌，石家莊市新華方圓法律服務(wù)所法律工作者。原審被告：深澤縣供銷合作社聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱“縣聯(lián)社”），地址：深澤縣。法定代表人張某某，縣聯(lián)社主任。

原審原告紀(jì)某某訴稱，我于1970年12月參加工作，應(yīng)召到石市汽車制造廠，后于1978年調(diào)回深澤縣供銷合作社，本人檔案至今被用人單位扣押，我曾要求依法轉(zhuǎn)移至縣人社保障機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核被拒，后我向縣人社局仲裁委申請(qǐng)仲裁，仲裁委審查認(rèn)為：“不符合受理?xiàng)l件，決定不予受理”，并列出六項(xiàng)理由，我認(rèn)為與法無據(jù)，要求撤銷深澤縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁委員會(huì)作出的深勞人仲案字[2014]第026號(hào)不予受理通知書，被告縣聯(lián)社應(yīng)當(dāng)為我辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。原審被告縣聯(lián)社辯稱，1、原告于1984年10月20日起就因?yàn)檫`反計(jì)劃生育政策被開除，自該日起原告與深澤縣棉油廠勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)實(shí)際解除，河北省高級(jí)人民法院（2013）冀民申字第1941號(hào)民事裁定書已經(jīng)作出認(rèn)定；2、在1984年沒有法律規(guī)定轉(zhuǎn)移檔案以及補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定，原告要求為其轉(zhuǎn)移人事檔案并補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)金的請(qǐng)求沒有法律依據(jù)；3、本案不屬于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，不屬于人民法院管轄的范圍，請(qǐng)求法院駁回原告的起訴。根據(jù)原審原告的訴求以及原審被告的答辯意見，結(jié)合本案的再審意見，并征得雙方當(dāng)事人的同意，歸納本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)：本院（2015）深民一初字第00065號(hào)民事判決書適用法律是否正確。針對(duì)該焦點(diǎn)，原審原告陳述，原審卷中2015年1月7日詢問筆錄，在場(chǎng)人是紀(jì)某某，詢問的內(nèi)容是舉證分配原則問題，根據(jù)最高院證據(jù)規(guī)則第六條的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，因用人單位作出開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。這份詢問筆錄已經(jīng)明確舉證責(zé)任和適用法律規(guī)定的問題，但該院判決書又適用了最高院證據(jù)規(guī)則第二條，深澤縣法院（2015）深民一初字第00065號(hào)民事判決書適用法律錯(cuò)誤。原審事實(shí)不清、證據(jù)不合法，被告?zhèn)卧煸鏅n案，其目的就是規(guī)避法律規(guī)定的義務(wù)。依據(jù)：勞動(dòng)法；勞動(dòng)合同法；社會(huì)保險(xiǎn)法；人力資源和社會(huì)保障部令第13號(hào)；河北省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、地方稅務(wù)局冀人社發(fā)（2012）40號(hào)，要求被告將原告的個(gè)人檔案轉(zhuǎn)移到深澤縣人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行審核。轉(zhuǎn)移檔案的最終目的是依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)待遇。再審中原審原告提交的證據(jù)：2017年12月1日、9月18日、12月23日再審再述各1份；12月28日“排除非法證據(jù)”1份。原審被告辯稱，原告的個(gè)人檔案現(xiàn)在被告處，但其要求將檔案轉(zhuǎn)移至人力資源和社會(huì)保障局沒有法律依據(jù)，理由是原告所提供的法律是指這些法律實(shí)施時(shí)勞動(dòng)者與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系，但本案的情況是在這些法律實(shí)施時(shí)原告與棉油廠已經(jīng)不存在勞動(dòng)法律關(guān)系，1984年10月20日起就已經(jīng)實(shí)際解除勞動(dòng)關(guān)系，而且原告是因?yàn)檫`反計(jì)劃生育政策被開除的，對(duì)于被開除的職工，其人事檔案是否移送及移送到何部門，當(dāng)時(shí)并沒有明確的法律規(guī)定。原審被告質(zhì)證意見：原告提交的4份證據(jù)屬于本人對(duì)（2015）深民一初字第00065號(hào)民事判決書及縣政府深政通字【1984】66號(hào)通報(bào)的個(gè)人看法，屬于其陳述材料，被告不認(rèn)可。再審審理查明，1970年12月，原告在石家莊市汽車制造廠參加工作，1982年調(diào)到深澤縣棉油加工廠工作，1984年11月27日原告因計(jì)劃生育被深澤縣人民政府發(fā)布深政通字（1984）66號(hào)文件開除。另查明，原告紀(jì)某某曾于2011年10月18日訴被告深澤縣供銷合作社聯(lián)合社，要求確認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系，深澤法院經(jīng)審理認(rèn)為，紀(jì)某某于1984年違反計(jì)劃生育被開除后，至今19年之久，深澤縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁委員會(huì)，以申請(qǐng)時(shí)效已過的理由做出了不予受理通知書，原告又沒有出現(xiàn)不可抗力的情況和其他正當(dāng)理由，于2012年3月16日做出（2011）深民一初字第00507號(hào)民事判決書，判決駁回紀(jì)某某的訴訟請(qǐng)求。紀(jì)某某不服上訴至石家莊市中級(jí)人民法院，石家莊市中級(jí)人民法院于2012年6月25日做出（2012）石民二終字第00845號(hào)民事判決書，判決駁回上訴，維持原判。紀(jì)某某不服向河北省高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，河北省高院?014年4月17日做出（2013）冀民申字第1941號(hào)民事裁定書，裁定駁回紀(jì)某某的再審申請(qǐng)。2014年12月12日，紀(jì)某某向深澤縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁委員會(huì)提交申請(qǐng)，要求縣聯(lián)社為其辦理轉(zhuǎn)移檔案及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系到深澤縣社保部門，該仲裁委員會(huì)于2014年12月18日作出深勞人仲案字【2014】第026號(hào)不予受理通知書。紀(jì)某某于2014年12月30日向本院提起民事訴訟，本院于2015年5月21日作出（2015）深民一初字第00065號(hào)民事判決書，判決駁回紀(jì)某某的訴訟請(qǐng)求。
委托訴訟代理訴訟人孫永軍，河北百威律師事務(wù)所律師。原審原告紀(jì)某某與原審被告縣聯(lián)社人事爭(zhēng)議糾紛一案，本院（2015）深民一初字第00065號(hào)民事判決書已經(jīng)發(fā)生法律效力。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，于2017年9月4日作出（2017）冀0128民監(jiān)4號(hào)民事裁定，再審本案。本院依法另行組成合議庭審理了本案，原審原告紀(jì)某某及其委托訴訟代理人劉偉斌、原審被告縣聯(lián)社的委托訴訟代理人孫永軍到庭參加訴訟。期間，經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)審理期限一次。現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院再審認(rèn)為，職工檔案由所在企業(yè)的勞動(dòng)（組織人事）職能機(jī)構(gòu)管理。原勞動(dòng)部、國家檔案局《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》第十八條規(guī)定，企業(yè)職工調(diào)動(dòng)、辭職、解除勞動(dòng)合同或者被開除、辭退等，應(yīng)由職工所在單位在1個(gè)月內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動(dòng)（組織人事）部門。原勞動(dòng)部《關(guān)于固定工簽訂勞動(dòng)合同有關(guān)問題的函》也明確規(guī)定，用人單位與職工解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)及時(shí)將職工檔案轉(zhuǎn)到職工新的接收單位；無接收單位的，應(yīng)轉(zhuǎn)到職工本人戶口所在地。根據(jù)上述法規(guī)規(guī)定，職工個(gè)人檔案的轉(zhuǎn)移，屬于用人單位的行政職責(zé)，將檔案轉(zhuǎn)移到職工新的工作單位或者其戶口所在地，不能移交到社保管理機(jī)關(guān)。社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移，應(yīng)建立在社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系存在的基礎(chǔ)上。而紀(jì)某某與社保管理機(jī)關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系自始沒有建立，所以談不上社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移。原審本院作出的（2015）深民一初字第00065號(hào)民事判決書適用“法不溯及既往”原則，但又根據(jù)《勞動(dòng)合同法》進(jìn)行了判決，屬于適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)予以撤銷。綜上，經(jīng)審判委員會(huì)研究決定，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零七條、第二百條第（六）項(xiàng)、第六十四條第一款、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條、參照原勞動(dòng)部、國家檔案局《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》第十八條之規(guī)定，判決如下：

一、撤銷本院（2015）深民一初字第00065號(hào)民事判決書。二、駁回原審原告紀(jì)某某的訴訟請(qǐng)求。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng)　　劉彥兵

書記員：王莎