原告：童某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，羅田縣鳳山鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工，住羅田縣，
被告：羅田縣國土資源局。住所地：羅田縣鳳山鎮(zhèn)義水北路東146號。統(tǒng)一社會信用代碼：xxxx。
法定代表人：劉丙坤，該局負責人。
委托代理人：熊必書，湖北神宇律師事務所律師，代理權限為特別授權代理。
委托代理人：胡亞明，羅田縣國土資源局地籍管理股股長。代理權限為一般授權代理。
被告：黃岡市人民政府。住所地：黃岡市黃州區(qū)七一路八號。
法定代表人：劉美頻，市長。
委托代理人：黃存，黃岡市人民政府法制辦公室復議應訴科科長。代理權限為一般授權代理。
第三人：高亞峰，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，職工，住羅田縣。
委托代理人：金炳山，羅田縣鳳山法律服務所法律工作者。代理權限為一般授權代理。

原告童某某與被告羅田縣國土資源局、黃岡市人民政府、第三人高亞峰土地行政登記糾紛一案，本院于2013年10月18日作出（2013）鄂羅田行初字第00003號行政判決。童某某不服該判決，向黃岡市中級人民法院提出上訴，黃岡市中級人民法院于2014年10月20日作出（2014）鄂黃岡中行終字第00025號行政裁定，撤銷本院（2013）鄂羅田行初字第00003號行政判決，發(fā)回本院重審。重審過程中，本院依法追加復議機關黃岡市人民政府為被告參加訴訟，于2016年6月27日作出（2015）鄂羅田行重字第00001號行政判決、（2015）鄂羅田行重字第00001號行政裁定、（2016）鄂1123民初686號民事裁定。因童某某不服判決、裁定，向黃岡市中級人民法院提出上訴，黃岡市中級人民法院于2016年11月16日分別作出：（2016）鄂11行終71號行政判決、（2016）鄂11行終71－1號裁定，駁回上訴，維持原裁定；（2016）鄂11民終1240號民事裁定，撤銷羅田縣人民法院（2016）鄂1123民初686號民事裁定，指令本院審理本案。本院于2017年2月22日立案受理后，依法組成合議庭公開開庭進行了審理。原告童某某，被告羅田縣國土資源局的委托代理人熊必書、胡亞明，被告黃岡市人民政府的委托代理人黃存，第三人高亞峰及其委托代理人金炳山到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原告童某某向本院提出訴訟請求：1.請求依法撤銷羅田縣國土資源局于2011年8月28日作出的《國有土地使用權出讓合同書》和《國有土地使用權受讓通知書》。2.請求依法撤銷羅田縣國土資源局作出的《廢止土地使用公告》。3.要求高亞峰退還被侵占的水溝處和通道處共約6平方米的土地使用權。4.要求高亞峰賠償因堵塞通道造成的各項經(jīng)濟損失共計10萬元。事實與理由：羅田縣國土資源局違法行政，未扣除城建規(guī)劃設計圖標示的約6平方米紅線面積，變相將屬于童某某享有使用權的約6平方米水溝和通道面積出讓給高亞峰建房?，F(xiàn)請求法院判決第三人高亞峰退還被侵占的水溝處和通道處共約6平方米的土地使用權，并賠償因堵塞通道造成的各項經(jīng)濟損失共計10萬元。
被告羅田縣國土資源局辯稱，1.被告羅田縣國土資源局是依法行政的行政機關，與原告沒有利益之爭，并未侵犯原告的物權及造成原告物權損失，其訴訟請求沒有事實和法律依據(jù)，應駁回原告的訴訟請求。2.被告不是民事案件的適格主體，原告起訴被告錯誤。
被告黃岡市人民政府辯稱，1.原告起訴黃岡市人民政府作出的行政復議決定書超過了訴訟期限。2.黃岡市人民政府不是適格的共同被告。
第三人高亞峰述稱，1.原告起訴要求撤銷羅田縣國土資源局作出的《國有土地使用權出讓合同書》、《國有土地使用權受讓通知書》、《廢止土地使用公告》，黃岡市中級人民法院已作出終審判決。2.原告起訴第三人侵占通道和水溝，沒有事實依據(jù)。3.第三人沒有對原告造成實質性損害，不承擔賠償責任。
當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當事人進行了證據(jù)交換和質證。對當事人無異議的證據(jù)，本院予以確認并在卷佐證。對有爭議的證據(jù)和事實，本院認定如下：對原告提交的證據(jù)：1、廢止土地使用證公告一份。2、《廢止土地使用證公告》復印件一份。3、《更正登記通知書》復印件一份。4、縣國土局于2009年9月28日作出的《更正登記通知書》復印件一份。5、《關于發(fā)布廢止土地使用證公告請示》復印件一份。6、《關于廢止童某某土地使用證的報告》復印件一份。7、《關于對童某某土地使用證進行更正登記的報告》復印件一份。8、縣國土局于2001年8月29日作出的《出讓國有土地使用權呈報表》復印件一份。9、土地出讓合同書復印件一份。10、土地受讓通知書復印件一份。11、羅田縣人民法院于2001年7月20日作出的（2001）執(zhí)協(xié)字第021號《協(xié)助執(zhí)行通知書》復印件一份。12、2002年4月16日羅田縣建設委員會向高亞峰頒發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》復印件一份。13、羅田縣建設委員會存檔的《建設工程規(guī)劃許可證審批單》復印件一份。14、羅田縣城鄉(xiāng)建設規(guī)劃勘察設計室制作的《規(guī)劃圖》復印件一份。15、《童某某、高亞峰相鄰用地現(xiàn)狀圖》復印件一份。16、《高亞峰權屬來源情況》復印件一份。17、羅田國用(2000)字第01010號國有土地使用證復印件一份。18、《土地登記申請調查審批表》復印件一份。19、《土地登記審批表》。20、01050號土地使用證復印件一份。21、羅田縣人民政府、羅田縣土地管理局于1988年11月21日向童某某頒發(fā)的NO.1-130《土地使用證》復印件一份。23、《個人建設用地批準通知書》復印件一份。24、《私戶建房補征土地協(xié)議書》復印件一份。25、《私戶建房補征土地協(xié)議書》復印件一份。26、1996年1月30日羅田縣城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護局向童某某頒發(fā)的《建設用地規(guī)劃許可證》復印件一份。27、1996年11月16日羅田縣城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護局向童某某頒發(fā)的編號為（96）205號《建設工程規(guī)劃許可證》復印件一份。28、羅田縣建設委員會于2000年1月13日向高亞峰作出的書面通知復印件一份。29、2010年9月15日童某某向有關領導舉報有關工作人員的舉報信一份。30、本院于2012年10月17日作出的（2012）鄂羅田行初字第00004號行政裁定書復印件一份。31、童某某的身份證復印件一份。32、黃復決字[2013]2號《行政復議決定書》和郵政快遞回執(zhí)復印件各一份。33、童某某于2002年1月1日向羅田縣紀委實名檢舉書一份。34、縣國土局鄧超星于1997年9月5日的答復復印件一份。35、童某某房屋臨街面與通道處照片兩張。36、羅田縣鳳山鎮(zhèn)肉類食品公司與第三人高亞峰簽訂的《土門坳站房地產(chǎn)補充協(xié)議》。37、羅田縣鳳山鎮(zhèn)肉類食品公司與第三人高亞峰簽訂的《土門坳站房地產(chǎn)出讓協(xié)議》。以上證據(jù)原告擬證明：（1）、羅田縣國土資源局辦理的出讓登記沒有按照規(guī)劃設計圖要求進行；（2）、《廢止土地使用證公告》是錯誤的，沒有加蓋羅田縣人民政府公章；（3）、第三人高亞峰建房沒有按原址修建，擴大了面積。被告羅田縣國土資源局質證后認為原告的證據(jù)與起訴的物權損害無關聯(lián)性，不能證明原告物權受到損害。被告黃岡市人民政府質證意見同被告羅田縣國土資源局的質證意見一致。第三人高亞峰對原告所提交證據(jù)的證明目的有異議，認為原告沒有提供證據(jù)證明自己受到了侵權的事實。對上述有爭議的證據(jù)，本院綜合審查后認為：原告提交的證據(jù)1-3、5-7、9、10、15、17-20、22-25、31、32、36、37與被告羅田縣國土資源局提交的證據(jù)相互吻合，互相印證，能證明本案部分事實，本院依法予以采信；其他證據(jù)不能證明本案事實，與本案沒有關聯(lián)性，本院依法不予采信。
對被告羅田縣國土資源局提交的證據(jù)：1、1987年3月2日原告童某某與羅田縣鳳山鎮(zhèn)土門坳村委會簽訂的《私戶建房征地協(xié)議書》復印件一份。2、1995年土門坳村委會與童某某簽訂的《私戶建房補征土地協(xié)議書》及羅田縣人民政府審批的童某某《個人建設用地批準通知書》復印件各一份。3、1997年5月土門坳村委會與童某某簽訂的《私戶建房補征地協(xié)議書》復印件一份。4、2001年7月19日羅田縣鳳山鎮(zhèn)肉類食品公司與高亞峰簽訂的《土門坳站房地產(chǎn)出讓協(xié)議》復印件一份。5、羅田縣土地管理局于2001年8月28日作出的133號土地受讓通知書及次日與高亞峰簽訂的土地出讓合同復印件各一份。6、2000年1月縣國土局向土門坳外貿(mào)站頒發(fā)的羅田國用（2000）字第01010號國有土地使用證復印件一份。7、1997年8月羅田縣人民政府頒發(fā)給童某某的01050號《國有土地使用證》復印件一份。8、2007年11月縣國土局土地勘測規(guī)劃隊制作的《童某某、高亞峰相鄰用地現(xiàn)狀圖》復印件一份。9、1988年12月26日羅田縣土地管理局對土門坳外貿(mào)站下發(fā)的編號為1766的《土地復核通知單》復印件一份。10、土門坳外貿(mào)站于1994年10月15日填寫的編號為010306015的《土地登記申請書》復印件一份。11、羅田縣人民政府于1994年10月15日作出編號為010306015的《土地登記審批表》復印件一份。12、羅田縣土地管理局于1994年10月15日作出編號為010306015的《土地登記地籍調查表》復印件一份。13、鳳山肉類食品公司于1999年10月6日向羅田縣土地管理局提交的申請書復印件一份。14、鳳山肉類食品公司1999年9月20日在黃岡報刊登的遺失聲明復印件一份。15、羅田縣土地管理局于1999年12月17日呈報的編號為01010010306050《土地登記申請調查審批表》及相關資料。16、縣國土局于2010年7月15日向羅田縣人民政府呈報的《關于對童某某土地使用權證進行更正登記的報告》復印件一份。17、縣國土局于2010年8月27日向童某某作出的《更正登記通知書》及送達回證復印件各一份。18、縣國土局于2010年11月22日向羅田縣人民政府呈報的《關于廢止童某某土地使用證的報告》復印件一份。19、縣國土局于2011年3月25日向羅田縣人民政府呈報的《關于發(fā)布廢止土地使用證公告的請示》復印件一份。20、縣國土局于2011年4月13日作出的《廢止土地使用證公告》及送達回證復印件各一份。21、黃岡市人民政府于2013年2月1日作出的黃復決字﹝2013﹞2號《行政復議決定書》復印件一份。22、2012年10月19日黃岡日報刊登的1號廢止公告。以上證據(jù)被告羅田縣國土資源局擬證明：原告童某某原有土地的實際面積與現(xiàn)有的土地證實際面積不一致，其中3.29平方米屬于第三人高亞峰。原告童芳芳標質證后認為3.29平方米的誤差屬于正常誤差，土地面積應以四界為準，羅田縣國土資源局屬計算錯誤。被告黃岡市人民政府和第三人高亞峰對被告羅田縣國土資源局提交的證據(jù)均無異議；對上述有爭議的證據(jù)，本院綜合審查后認為：被告羅田縣國土資源局提交的證據(jù)形式合法，內(nèi)容客觀真實，且與原告提交的證據(jù)相互印證，能夠證明本案部分事實，本院依法予以采信。

本院認為，原告童某某要求撤銷羅田縣國土資源局作出的《國有土地使用權批準受讓通知書》、《國有土地使用權出讓合同》、《廢止土地使用公告》的兩項訴訟請求，已經(jīng)本院已生效法律文書予以確認。針對童某某要求返還被第三人高亞峰侵占的6平方米土地使用權及要求高亞峰賠償各項損失共計10萬元的訴訟請求，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條的規(guī)定，當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ骸搓P于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉》第二條第二款規(guī)定，沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果，因原告童某某未能提供第三人高亞峰侵占6平方米土地使用權及造成損害損失的證據(jù)，故童某某請求退還侵占的6平方米土地使用權及賠償相關損失的請求不能成立，本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、《最高人民法院〈關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉》第二條第二款規(guī)定，判決如下：

駁回童某某要求高亞峰退還被侵占的水溝處和通道處共約6平方米的土地使用權，并賠償各項損失共計10萬元的訴訟請求。
案件受理費50元，由原告負擔。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省黃岡市中級人民法院。上訴人在提交上訴狀時應預交上訴案件上訴費50元（開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行黃岡分行營業(yè)部，戶名：湖北省黃岡市中級人民法院，賬號：17×××19。備注中注明本案案號及當事人的名稱）

審判長　　廖小剛 審判員　　鄭躍進 審判員　　尹　勇

書記員：周奕