原告：童某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，羅田縣鳳山鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工，住羅田縣，
被告：羅田縣國(guó)土資源局。住所地：羅田縣鳳山鎮(zhèn)義水北路東146號(hào)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxx。
法定代表人：劉丙坤，該局負(fù)責(zé)人。
委托代理人：熊必書(shū)，湖北神宇律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為特別授權(quán)代理。
委托代理人：胡亞明，羅田縣國(guó)土資源局地籍管理股股長(zhǎng)。代理權(quán)限為一般授權(quán)代理。
被告：黃岡市人民政府。住所地：黃岡市黃州區(qū)七一路八號(hào)。
法定代表人：劉美頻，市長(zhǎng)。
委托代理人：黃存，黃岡市人民政府法制辦公室復(fù)議應(yīng)訴科科長(zhǎng)。代理權(quán)限為一般授權(quán)代理。
第三人：高亞峰，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，職工，住羅田縣。
委托代理人：金炳山，羅田縣鳳山法律服務(wù)所法律工作者。代理權(quán)限為一般授權(quán)代理。

原告童某某與被告羅田縣國(guó)土資源局、黃岡市人民政府、第三人高亞峰土地行政登記糾紛一案，本院于2013年10月18日作出（2013）鄂羅田行初字第00003號(hào)行政判決。童某某不服該判決，向黃岡市中級(jí)人民法院提出上訴，黃岡市中級(jí)人民法院于2014年10月20日作出（2014）鄂黃岡中行終字第00025號(hào)行政裁定，撤銷本院（2013）鄂羅田行初字第00003號(hào)行政判決，發(fā)回本院重審。重審過(guò)程中，本院依法追加復(fù)議機(jī)關(guān)黃岡市人民政府為被告參加訴訟，于2016年6月27日作出（2015）鄂羅田行重字第00001號(hào)行政判決、（2015）鄂羅田行重字第00001號(hào)行政裁定、（2016）鄂1123民初686號(hào)民事裁定。因童某某不服判決、裁定，向黃岡市中級(jí)人民法院提出上訴，黃岡市中級(jí)人民法院于2016年11月16日分別作出：（2016）鄂11行終71號(hào)行政判決、（2016）鄂11行終71－1號(hào)裁定，駁回上訴，維持原裁定；（2016）鄂11民終1240號(hào)民事裁定，撤銷羅田縣人民法院（2016）鄂1123民初686號(hào)民事裁定，指令本院審理本案。本院于2017年2月22日立案受理后，依法組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告童某某，被告羅田縣國(guó)土資源局的委托代理人熊必書(shū)、胡亞明，被告黃岡市人民政府的委托代理人黃存，第三人高亞峰及其委托代理人金炳山到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告童某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.請(qǐng)求依法撤銷羅田縣國(guó)土資源局于2011年8月28日作出的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同書(shū)》和《國(guó)有土地使用權(quán)受讓通知書(shū)》。2.請(qǐng)求依法撤銷羅田縣國(guó)土資源局作出的《廢止土地使用公告》。3.要求高亞峰退還被侵占的水溝處和通道處共約6平方米的土地使用權(quán)。4.要求高亞峰賠償因堵塞通道造成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)10萬(wàn)元。事實(shí)與理由：羅田縣國(guó)土資源局違法行政，未扣除城建規(guī)劃設(shè)計(jì)圖標(biāo)示的約6平方米紅線面積，變相將屬于童某某享有使用權(quán)的約6平方米水溝和通道面積出讓給高亞峰建房?，F(xiàn)請(qǐng)求法院判決第三人高亞峰退還被侵占的水溝處和通道處共約6平方米的土地使用權(quán)，并賠償因堵塞通道造成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)10萬(wàn)元。
被告羅田縣國(guó)土資源局辯稱，1.被告羅田縣國(guó)土資源局是依法行政的行政機(jī)關(guān)，與原告沒(méi)有利益之爭(zhēng)，并未侵犯原告的物權(quán)及造成原告物權(quán)損失，其訴訟請(qǐng)求沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，應(yīng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。2.被告不是民事案件的適格主體，原告起訴被告錯(cuò)誤。
被告黃岡市人民政府辯稱，1.原告起訴黃岡市人民政府作出的行政復(fù)議決定書(shū)超過(guò)了訴訟期限。2.黃岡市人民政府不是適格的共同被告。
第三人高亞峰述稱，1.原告起訴要求撤銷羅田縣國(guó)土資源局作出的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同書(shū)》、《國(guó)有土地使用權(quán)受讓通知書(shū)》、《廢止土地使用公告》，黃岡市中級(jí)人民法院已作出終審判決。2.原告起訴第三人侵占通道和水溝，沒(méi)有事實(shí)依據(jù)。3.第三人沒(méi)有對(duì)原告造成實(shí)質(zhì)性損害，不承擔(dān)賠償責(zé)任。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)和事實(shí)，本院認(rèn)定如下：對(duì)原告提交的證據(jù)：1、廢止土地使用證公告一份。2、《廢止土地使用證公告》復(fù)印件一份。3、《更正登記通知書(shū)》復(fù)印件一份。4、縣國(guó)土局于2009年9月28日作出的《更正登記通知書(shū)》復(fù)印件一份。5、《關(guān)于發(fā)布廢止土地使用證公告請(qǐng)示》復(fù)印件一份。6、《關(guān)于廢止童某某土地使用證的報(bào)告》復(fù)印件一份。7、《關(guān)于對(duì)童某某土地使用證進(jìn)行更正登記的報(bào)告》復(fù)印件一份。8、縣國(guó)土局于2001年8月29日作出的《出讓國(guó)有土地使用權(quán)呈報(bào)表》復(fù)印件一份。9、土地出讓合同書(shū)復(fù)印件一份。10、土地受讓通知書(shū)復(fù)印件一份。11、羅田縣人民法院于2001年7月20日作出的（2001）執(zhí)協(xié)字第021號(hào)《協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)》復(fù)印件一份。12、2002年4月16日羅田縣建設(shè)委員會(huì)向高亞峰頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件一份。13、羅田縣建設(shè)委員會(huì)存檔的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批單》復(fù)印件一份。14、羅田縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)室制作的《規(guī)劃圖》復(fù)印件一份。15、《童某某、高亞峰相鄰用地現(xiàn)狀圖》復(fù)印件一份。16、《高亞峰權(quán)屬來(lái)源情況》復(fù)印件一份。17、羅田國(guó)用(2000)字第01010號(hào)國(guó)有土地使用證復(fù)印件一份。18、《土地登記申請(qǐng)調(diào)查審批表》復(fù)印件一份。19、《土地登記審批表》。20、01050號(hào)土地使用證復(fù)印件一份。21、羅田縣人民政府、羅田縣土地管理局于1988年11月21日向童某某頒發(fā)的NO.1-130《土地使用證》復(fù)印件一份。23、《個(gè)人建設(shè)用地批準(zhǔn)通知書(shū)》復(fù)印件一份。24、《私戶建房補(bǔ)征土地協(xié)議書(shū)》復(fù)印件一份。25、《私戶建房補(bǔ)征土地協(xié)議書(shū)》復(fù)印件一份。26、1996年1月30日羅田縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局向童某某頒發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》復(fù)印件一份。27、1996年11月16日羅田縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局向童某某頒發(fā)的編號(hào)為（96）205號(hào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件一份。28、羅田縣建設(shè)委員會(huì)于2000年1月13日向高亞峰作出的書(shū)面通知復(fù)印件一份。29、2010年9月15日童某某向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)有關(guān)工作人員的舉報(bào)信一份。30、本院于2012年10月17日作出的（2012）鄂羅田行初字第00004號(hào)行政裁定書(shū)復(fù)印件一份。31、童某某的身份證復(fù)印件一份。32、黃復(fù)決字[2013]2號(hào)《行政復(fù)議決定書(shū)》和郵政快遞回執(zhí)復(fù)印件各一份。33、童某某于2002年1月1日向羅田縣紀(jì)委實(shí)名檢舉書(shū)一份。34、縣國(guó)土局鄧超星于1997年9月5日的答復(fù)復(fù)印件一份。35、童某某房屋臨街面與通道處照片兩張。36、羅田縣鳳山鎮(zhèn)肉類食品公司與第三人高亞峰簽訂的《土門坳站房地產(chǎn)補(bǔ)充協(xié)議》。37、羅田縣鳳山鎮(zhèn)肉類食品公司與第三人高亞峰簽訂的《土門坳站房地產(chǎn)出讓協(xié)議》。以上證據(jù)原告擬證明：（1）、羅田縣國(guó)土資源局辦理的出讓登記沒(méi)有按照規(guī)劃設(shè)計(jì)圖要求進(jìn)行；（2）、《廢止土地使用證公告》是錯(cuò)誤的，沒(méi)有加蓋羅田縣人民政府公章；（3）、第三人高亞峰建房沒(méi)有按原址修建，擴(kuò)大了面積。被告羅田縣國(guó)土資源局質(zhì)證后認(rèn)為原告的證據(jù)與起訴的物權(quán)損害無(wú)關(guān)聯(lián)性，不能證明原告物權(quán)受到損害。被告黃岡市人民政府質(zhì)證意見(jiàn)同被告羅田縣國(guó)土資源局的質(zhì)證意見(jiàn)一致。第三人高亞峰對(duì)原告所提交證據(jù)的證明目的有異議，認(rèn)為原告沒(méi)有提供證據(jù)證明自己受到了侵權(quán)的事實(shí)。對(duì)上述有爭(zhēng)議的證據(jù)，本院綜合審查后認(rèn)為：原告提交的證據(jù)1-3、5-7、9、10、15、17-20、22-25、31、32、36、37與被告羅田縣國(guó)土資源局提交的證據(jù)相互吻合，互相印證，能證明本案部分事實(shí)，本院依法予以采信；其他證據(jù)不能證明本案事實(shí)，與本案沒(méi)有關(guān)聯(lián)性，本院依法不予采信。
對(duì)被告羅田縣國(guó)土資源局提交的證據(jù)：1、1987年3月2日原告童某某與羅田縣鳳山鎮(zhèn)土門坳村委會(huì)簽訂的《私戶建房征地協(xié)議書(shū)》復(fù)印件一份。2、1995年土門坳村委會(huì)與童某某簽訂的《私戶建房補(bǔ)征土地協(xié)議書(shū)》及羅田縣人民政府審批的童某某《個(gè)人建設(shè)用地批準(zhǔn)通知書(shū)》復(fù)印件各一份。3、1997年5月土門坳村委會(huì)與童某某簽訂的《私戶建房補(bǔ)征地協(xié)議書(shū)》復(fù)印件一份。4、2001年7月19日羅田縣鳳山鎮(zhèn)肉類食品公司與高亞峰簽訂的《土門坳站房地產(chǎn)出讓協(xié)議》復(fù)印件一份。5、羅田縣土地管理局于2001年8月28日作出的133號(hào)土地受讓通知書(shū)及次日與高亞峰簽訂的土地出讓合同復(fù)印件各一份。6、2000年1月縣國(guó)土局向土門坳外貿(mào)站頒發(fā)的羅田國(guó)用（2000）字第01010號(hào)國(guó)有土地使用證復(fù)印件一份。7、1997年8月羅田縣人民政府頒發(fā)給童某某的01050號(hào)《國(guó)有土地使用證》復(fù)印件一份。8、2007年11月縣國(guó)土局土地勘測(cè)規(guī)劃隊(duì)制作的《童某某、高亞峰相鄰用地現(xiàn)狀圖》復(fù)印件一份。9、1988年12月26日羅田縣土地管理局對(duì)土門坳外貿(mào)站下發(fā)的編號(hào)為1766的《土地復(fù)核通知單》復(fù)印件一份。10、土門坳外貿(mào)站于1994年10月15日填寫(xiě)的編號(hào)為010306015的《土地登記申請(qǐng)書(shū)》復(fù)印件一份。11、羅田縣人民政府于1994年10月15日作出編號(hào)為010306015的《土地登記審批表》復(fù)印件一份。12、羅田縣土地管理局于1994年10月15日作出編號(hào)為010306015的《土地登記地籍調(diào)查表》復(fù)印件一份。13、鳳山肉類食品公司于1999年10月6日向羅田縣土地管理局提交的申請(qǐng)書(shū)復(fù)印件一份。14、鳳山肉類食品公司1999年9月20日在黃岡報(bào)刊登的遺失聲明復(fù)印件一份。15、羅田縣土地管理局于1999年12月17日呈報(bào)的編號(hào)為01010010306050《土地登記申請(qǐng)調(diào)查審批表》及相關(guān)資料。16、縣國(guó)土局于2010年7月15日向羅田縣人民政府呈報(bào)的《關(guān)于對(duì)童某某土地使用權(quán)證進(jìn)行更正登記的報(bào)告》復(fù)印件一份。17、縣國(guó)土局于2010年8月27日向童某某作出的《更正登記通知書(shū)》及送達(dá)回證復(fù)印件各一份。18、縣國(guó)土局于2010年11月22日向羅田縣人民政府呈報(bào)的《關(guān)于廢止童某某土地使用證的報(bào)告》復(fù)印件一份。19、縣國(guó)土局于2011年3月25日向羅田縣人民政府呈報(bào)的《關(guān)于發(fā)布廢止土地使用證公告的請(qǐng)示》復(fù)印件一份。20、縣國(guó)土局于2011年4月13日作出的《廢止土地使用證公告》及送達(dá)回證復(fù)印件各一份。21、黃岡市人民政府于2013年2月1日作出的黃復(fù)決字﹝2013﹞2號(hào)《行政復(fù)議決定書(shū)》復(fù)印件一份。22、2012年10月19日黃岡日?qǐng)?bào)刊登的1號(hào)廢止公告。以上證據(jù)被告羅田縣國(guó)土資源局?jǐn)M證明：原告童某某原有土地的實(shí)際面積與現(xiàn)有的土地證實(shí)際面積不一致，其中3.29平方米屬于第三人高亞峰。原告童芳芳標(biāo)質(zhì)證后認(rèn)為3.29平方米的誤差屬于正常誤差，土地面積應(yīng)以四界為準(zhǔn)，羅田縣國(guó)土資源局屬計(jì)算錯(cuò)誤。被告黃岡市人民政府和第三人高亞峰對(duì)被告羅田縣國(guó)土資源局提交的證據(jù)均無(wú)異議；對(duì)上述有爭(zhēng)議的證據(jù)，本院綜合審查后認(rèn)為：被告羅田縣國(guó)土資源局提交的證據(jù)形式合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，且與原告提交的證據(jù)相互印證，能夠證明本案部分事實(shí)，本院依法予以采信。

本院認(rèn)為，原告童某某要求撤銷羅田縣國(guó)土資源局作出的《國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)受讓通知書(shū)》、《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》、《廢止土地使用公告》的兩項(xiàng)訴訟請(qǐng)求，已經(jīng)本院已生效法律文書(shū)予以確認(rèn)。針對(duì)童某某要求返還被第三人高亞峰侵占的6平方米土地使用權(quán)及要求高亞峰賠償各項(xiàng)損失共計(jì)10萬(wàn)元的訴訟請(qǐng)求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ骸搓P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉》第二條第二款規(guī)定，沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果，因原告童某某未能提供第三人高亞峰侵占6平方米土地使用權(quán)及造成損害損失的證據(jù)，故童某某請(qǐng)求退還侵占的6平方米土地使用權(quán)及賠償相關(guān)損失的請(qǐng)求不能成立，本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、《最高人民法院〈關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉》第二條第二款規(guī)定，判決如下：

駁回童某某要求高亞峰退還被侵占的水溝處和通道處共約6平方米的土地使用權(quán)，并賠償各項(xiàng)損失共計(jì)10萬(wàn)元的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)50元，由原告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省黃岡市中級(jí)人民法院。上訴人在提交上訴狀時(shí)應(yīng)預(yù)交上訴案件上訴費(fèi)50元（開(kāi)戶行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黃岡分行營(yíng)業(yè)部，戶名：湖北省黃岡市中級(jí)人民法院，賬號(hào)：17×××19。備注中注明本案案號(hào)及當(dāng)事人的名稱）

審判長(zhǎng)　　廖小剛 審判員　　鄭躍進(jìn) 審判員　　尹　勇

書(shū)記員：周奕