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程術(shù)靜與大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社租賃合同糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:程術(shù)靜,女,1975年11月18日出生,漢族,無職業(yè),住大慶市大同區(qū)。
委托訴訟代理人:閆曉峰,黑龍江司洋律師事務(wù)所律師。
被告:大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社,住所地大慶市大同區(qū)。
法定代表人:舉宏艷,該聯(lián)合社主任。
委托訴訟代理人:張殿英,黑龍江風(fēng)華律師事務(wù)所律師。

原告程術(shù)靜與被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社租賃合同糾紛一案,本院于2018年9月6日立案后,依法適用簡易程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告程術(shù)靜及委托訴訟代理人閆曉峰、被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社的委托訴訟代理人張殿英到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告程術(shù)靜向本院提出訴訟請求:1、要求被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社將位于大慶市××區(qū)煤炭市場東側(cè)大門(××區(qū)××與同××街交叉口)恢復(fù)正常,被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社應(yīng)自行拆除其設(shè)立的防塵網(wǎng);2、要求被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社承擔(dān)訴訟費用。事實和理由:自2006年起原告程術(shù)靜就開始與大慶農(nóng)用物資批發(fā)市場管委會簽訂煤炭市場場地租賃合同,該合同每年一簽。原告程術(shù)靜的煤炭經(jīng)銷處位于煤炭市場東側(cè)大門處,為更好經(jīng)營煤炭生意,原告程術(shù)靜在大門處建設(shè)一個地秤。2018年8月1日,被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社向原告程術(shù)靜下達(dá)通知,將在煤炭市場東側(cè)大門建設(shè)防護(hù)網(wǎng)。2018年8月9日,被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社的工作人員開始建設(shè)防塵網(wǎng),原告程術(shù)靜加以阻撓被警察帶走調(diào)查,在調(diào)查期間,被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社將防塵網(wǎng)安裝完畢。因被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社私自安裝防塵網(wǎng),封閉原告程術(shù)靜煤炭經(jīng)銷處的大門,致使原告程術(shù)靜的煤炭生意嚴(yán)重受損。
被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社辯稱,一是原告程術(shù)靜的訴訟請求無法律依據(jù)、無事實根據(jù)和相關(guān)有效證據(jù)予以佐證;二是被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社建設(shè)防塵網(wǎng)是依據(jù)省環(huán)保廳掛牌督辦案件,依法、依規(guī)按照法定程序進(jìn)行建設(shè),且所建設(shè)的防塵網(wǎng)經(jīng)過委托第三方山東天昊項目管理有限公司進(jìn)行可用性論證、立項、報發(fā)改委審批又進(jìn)行招投標(biāo)之后進(jìn)行工程項目概算依法進(jìn)行建設(shè),該市場留了南北兩個大門,在市場中間有通道,所建設(shè)的防塵網(wǎng)并不影響原告程術(shù)靜經(jīng)營。綜上,請求法院駁回原告程術(shù)靜的訴請。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實如下:2018年1月2日,原告程術(shù)靜與被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社下設(shè)的管理部門大慶農(nóng)用物資批發(fā)市場管委會簽訂煤炭市場場地租賃合同。原告程術(shù)靜向大慶農(nóng)用物資批發(fā)市場管委會租賃經(jīng)營煤炭用地1750平方米,其租賃期限自2018年1月1日至2018年12月31日止。租賃費每年7000元。大慶農(nóng)用物資批發(fā)市場管委會負(fù)責(zé)市場內(nèi)整體規(guī)劃,原告程術(shù)靜在租賃區(qū)域內(nèi)按照大慶農(nóng)用物資批發(fā)市場管委會的規(guī)劃可以建筑臨時秤房及地秤,在合同期內(nèi),因國家征地、石油管理局或區(qū)政府規(guī)劃或征用導(dǎo)致市場不能繼續(xù)經(jīng)營,合同自行終止。2018年5月28日,黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)黑環(huán)發(fā)[2018]128號關(guān)于對哈爾濱市、大慶市環(huán)境污染問題集中區(qū)及哈爾濱市延壽縣城鎮(zhèn)排水管理處等9家污水處理廠環(huán)境違法案件掛牌督辦的通知。該通知記載大慶市大同區(qū)建材市場內(nèi)10余處煤炭、粉煤灰、建筑垃圾未采取防風(fēng)抑塵措施;20余家作坊式企業(yè)未辦理環(huán)評審批、驗收及備案手續(xù),未安裝污染防治設(shè)施,整體環(huán)境臟亂差、煤炭,沙土運輸車輛未苫蓋,存在揚塵污染。督辦要求:依法對市場內(nèi)存在環(huán)境違法問題的企業(yè)立案查處;向當(dāng)?shù)厝嗣裾▓笙嚓P(guān)情況,督促采取有效措施,妥善解決環(huán)境污染問題。2018年5月31日,大慶市大同區(qū)人民政府印發(fā)同政發(fā)[2018]9號大慶市大同區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)省環(huán)保廳掛牌督辦環(huán)境違法案件整改方案的通知。該通知記載針對建材市場內(nèi)10余處煤炭、粉煤灰、建筑垃圾未采取防風(fēng)抑塵措施問題委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計,在煤炭市場、砂石廢方場地、建材市場西側(cè)建設(shè)防塵網(wǎng)8000平方米。大慶市大同區(qū)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革局印發(fā)同發(fā)改設(shè)字[2018]67號《關(guān)于大同××煤炭、建材市場防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施工程項目初步設(shè)計的批復(fù)》,該批復(fù)記載:在煤炭市場、建材市場內(nèi)建設(shè)6米高防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施,面積8426.88平方米,包括獨立基礎(chǔ)、預(yù)埋鐵件、鋼墻架、墊層、防塵網(wǎng)、大門、市場內(nèi)輸電線路及通訊光纜遷移等。大慶市大同區(qū)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革局印發(fā)同發(fā)改投資[2018]71號《關(guān)于大同××煤炭、建材市場防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施工程項目可行性研究報告的批復(fù)》,該批復(fù)記載:一、為改善市場環(huán)境,同意建設(shè)大同××煤炭、建材市場防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施工程項目(項目代碼:2018-230606-77-01-046724)。項目單位為大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社。二、項目建設(shè)地點位于大同××煤炭、建材市場內(nèi)。三、項目主要建設(shè)內(nèi)容為在煤炭市場、建材市場內(nèi)建設(shè)6米高防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施,面積8426.88平方米。大慶市大同區(qū)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革局印發(fā)同發(fā)改字[2018]81號《關(guān)于大同××煤炭、建材市場防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施工程項目建議書的批復(fù)》,該批復(fù)記載:在煤炭市場、建材市場內(nèi)建設(shè)6米高防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施,面積8426.88平方米,包括獨立基礎(chǔ)、預(yù)埋鐵件、鋼墻架、墊層、防塵網(wǎng)、大門、市場內(nèi)輸電線路及通訊光纜遷移等。2018年6月份,山東天昊工程項目管理有限公司出具了魯天咨字[2018]第2-0449號大同××煤炭、建材市場防風(fēng)抑塵網(wǎng)工程可行性研究報告。該報告記載,大同××煤炭、建材市場為露天市場,主要存放煤炭、沙子等,大風(fēng)天氣及進(jìn)出的貨物車輛給周圍環(huán)境造成揚塵污染,為了改善市場及周邊的生態(tài)環(huán)境,按照環(huán)保部門的要求,區(qū)政府決定在煤炭、建材市場內(nèi)建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施。防風(fēng)抑塵網(wǎng)實施后,能夠有效解決市場及周邊環(huán)境污染問題。建議有關(guān)部門批準(zhǔn)實施。大同××煤炭、建材市場防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施規(guī)劃范圍包括大同區(qū)煤炭市場、廢方場地、建材市場。新建煤炭市場抑塵擋墻842延長米、高6米,其中M6050推拉門3樘,2樘門設(shè)限高、限寬欄桿4套。本工程建成后符合國家現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)有關(guān)法規(guī),不會對該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀產(chǎn)生不良影響,同時采取可行污染治理措施使各項指標(biāo)均保證達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),項目的實施符合國家環(huán)境保護(hù)的要求。2018年6月份,黑龍江維易工程管理咨詢有限公司制作了工程概算書。大同××煤炭、建材市場防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施工程造價2237452.21元。2018年6月15日,黑龍江同舟工程管理咨詢服務(wù)有限公司出具同舟造咨字[2018]第066號建設(shè)工程造價審核報告。該報告記載,大同××煤炭、建材市場防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施工程,工程總造價2091109.55元。2018年7月5日,投標(biāo)人:大慶市首坤建筑有限責(zé)任公司制作了大同××煤炭、建材市場防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施工程及大同××煤炭、建材市場防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)文件。投標(biāo)文件記載,大慶市首坤建筑有限責(zé)任公司愿以2026369.13元的投標(biāo)報價并按招標(biāo)圖紙、合同條款、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程量清單的條件要求承包大同××煤炭、建材市場防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施工程的施工、竣工。2018年7月10日,大慶市城鄉(xiāng)建設(shè)局制作了大慶市建設(shè)工程項目中標(biāo)通知書。該中標(biāo)通知書記載,大同××煤炭、建材市場防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施工程于2018年7月6日進(jìn)行了委托(邀請)招標(biāo),經(jīng)評標(biāo)委員會評標(biāo)、招標(biāo)人定標(biāo),確定大慶市首坤建筑有限責(zé)任公司為中標(biāo)人,中標(biāo)價為人民幣2026369.13元。2018年8月大同××煤炭、建材市場防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施工程已施工完畢。2018年7月26日,被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社向煤炭市場經(jīng)營業(yè)戶發(fā)了征求意見書。該意見書內(nèi)容為:煤炭市場經(jīng)營業(yè)戶:按照環(huán)保部門要求,為了解決煤炭市場揚塵污染問題,對該市場進(jìn)行防塵網(wǎng)設(shè)施建設(shè),按照規(guī)劃,設(shè)計了南北兩側(cè)大門。由于市場內(nèi)業(yè)戶提出保留市場建設(shè)初期設(shè)計的東側(cè)主路大門,在全部業(yè)戶同意保留東側(cè)主路大門,并且以后不私自在東側(cè)開設(shè)大門,私自開設(shè)東側(cè)大門者將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任情況下,區(qū)供銷聯(lián)社將報請設(shè)計院決定是否保留原有的東側(cè)主路大門,現(xiàn)征求所有經(jīng)營業(yè)戶意見。原告程術(shù)靜收到該征求意見書后,在經(jīng)營業(yè)戶意見(簽字)處未填寫意見。
當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對無爭議的證據(jù)本院附卷予以佐證,對有爭議的證據(jù)和事實,本院認(rèn)定如下:1、原告程術(shù)靜提交的2017年、2018年煤炭市場場地租賃合同復(fù)印件各一份(均與原件核對一致),欲證明原告程術(shù)靜自2006年開始,一直租賃被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社的煤炭市場部分場地,合同一年一簽;合同的附頁均有煤炭市場的規(guī)劃平面示意圖,該平面示意圖屬于合同的一部分,未經(jīng)過承租方的同意或政府規(guī)劃部門原因,被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社不得擅自改變市場的規(guī)劃,特別是不能擅自決定封閉市場進(jìn)出的東大門。被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社對該組證據(jù)的真實性無異議,但對欲證明的問題有異議,認(rèn)為該組證據(jù)能證明原告程術(shù)靜必須遵守甲方市場管理規(guī)劃,尤其是在合同第五條第四項約定:“在合同期內(nèi),因國家征地、石油管理局或區(qū)政府規(guī)劃或征用,導(dǎo)致市場不能繼續(xù)經(jīng)營,合同自行終止,乙方所建筑的秤房及地秤由乙方自行拆除,甲方退還乙方剩余租期內(nèi)的租賃費,不承擔(dān)任何其他費用,不負(fù)任何責(zé)任?!备鶕?jù)該條規(guī)定因建設(shè)防塵網(wǎng)是大同區(qū)政府遵照省環(huán)保廳掛牌督辦煤炭市場整改意見于2018年第五次常務(wù)會議進(jìn)行決定對該市場進(jìn)行建設(shè)防護(hù)網(wǎng),并經(jīng)立項報發(fā)改委批準(zhǔn),該建設(shè)防塵網(wǎng)的建設(shè)行為是政府的具體行政行為決定,并非是被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社擅自建設(shè)。對該組證據(jù)的真實性,本院予以確認(rèn)。2、原告程術(shù)靜提交的征示意見表一份,欲證明2018年7、8月份,被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社就是否同意封閉煤炭市場東大門征求煤炭市場經(jīng)營戶的意見,業(yè)主均不同意封閉市場東大門。被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社對該份證據(jù)的真實性、欲證明的問題、證據(jù)來源均有異議,認(rèn)為不能證明是被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社發(fā)出的征求意見,因為該份證據(jù)無任何能顯示被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社的相關(guān)文字,即使是原告程術(shù)靜征詢上面所有業(yè)戶的簽字的意見,不管是反對還是同意,根據(jù)環(huán)保法及省環(huán)保廳掛牌督辦案件防塵網(wǎng)必須建設(shè),因為煤炭市場的防塵涉及到公共利益。因該份證據(jù)未體現(xiàn)被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社,故無法證明原告程術(shù)靜欲證明的問題。3、原告程術(shù)靜提交的關(guān)于煤炭市場程術(shù)靜上訪問題的答復(fù)復(fù)印件一份、征求意見書復(fù)印件一份(均與原件核對一致),欲證明煤炭市場防塵網(wǎng)的建設(shè)及委托設(shè)計院設(shè)計均是由被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社負(fù)責(zé),并不是由政府相關(guān)職能部門執(zhí)行,同時結(jié)合答復(fù)第2頁的內(nèi)容及征求意見書的內(nèi)容可以看出,被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社在建設(shè)防塵網(wǎng)過程中,是完全可以不封閉東大門的,但僅以如果不封閉東大門,其他業(yè)戶在承租地域擅自開的東門不同意封閉為由將市場原有東大門封閉,被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社的行為屬于違反了煤炭市場場地租賃合同的約定,同時未經(jīng)原告程術(shù)靜同意,擅自改變了市場的原有平面規(guī)劃,并影響到了整個市場的經(jīng)營,特別是原告程術(shù)靜的經(jīng)營。被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社對該組證據(jù)的真實性無異議,但對欲證明問題有異議,認(rèn)為一是答復(fù)能充分證明被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社對原告程術(shù)靜上訪訴求答復(fù)客觀、合理、合法。根據(jù)原、被告雙方簽訂的合同約定被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社并沒有違法合同約定;二是意見書是被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社發(fā)出,但是原告程術(shù)靜并沒有在經(jīng)營業(yè)戶意見簽名處簽訂同意或反對,應(yīng)視為原告程術(shù)靜棄權(quán)。對該組證據(jù)的真實性,本院予以確認(rèn)。4、原告程術(shù)靜提交的照片6張,欲證明煤炭市場原有的東大門情況以及被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社已用防塵網(wǎng)將東大門封閉,被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社存在違約行為;被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社的違約行為導(dǎo)致原告程術(shù)靜經(jīng)營煤炭的場地處于一個死角,生產(chǎn)嚴(yán)重受損,大型運煤車輛無法進(jìn)出,原告程術(shù)靜建設(shè)的地秤無法使用。被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社對第一張照片的真實性有異議,認(rèn)為該份證據(jù)上面的字是不存在的;對其他照片的真實性無異議,但對欲證明的問題有異議,認(rèn)為右下角的照片上面的是一輛罐車,原告程術(shù)靜屬于超范圍經(jīng)營;從照片上看,封閉東大門并不影響原告程術(shù)靜經(jīng)營煤炭生意,只不過是在進(jìn)出車輛時要從南門或北門進(jìn)出,建設(shè)防塵網(wǎng)之后對煤炭市場周邊的環(huán)境進(jìn)行了有效的防御,政府在規(guī)劃建設(shè)防塵網(wǎng)時會全面考慮全部市場經(jīng)營業(yè)戶的進(jìn)出問題,不會單一的考慮任何一戶是否進(jìn)出方便問題,另外是根據(jù)省環(huán)保廳掛牌督辦環(huán)境污染問題才建設(shè)防塵網(wǎng)。對被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社不認(rèn)可的第一張照片東大門未開放的事實,本院予以確認(rèn)。對被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社認(rèn)可的其它五張照片的真實性,本院予以確認(rèn)。5、被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社提交的同政發(fā)[2018]9號大慶市大同區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)省環(huán)保廳掛牌督辦環(huán)境違法案件整改方案的通知(加蓋被告公章)復(fù)印件一份、大同區(qū)人民政府常務(wù)會議紀(jì)要2018年第5次(加蓋被告公章)復(fù)印件一份、黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳(2018)128號關(guān)于對哈爾濱市、大慶市環(huán)境污染問題集中區(qū)及哈爾濱市延壽縣城鎮(zhèn)排水管理處等9家污水處理廠環(huán)境違法案件掛牌督辦的通知復(fù)印件一份,欲證明一是省環(huán)保廳檢查時發(fā)現(xiàn)大同區(qū)煤炭經(jīng)營市場存在環(huán)境污染問題,責(zé)令大同區(qū)限期整改,區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視,成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組,以主管副區(qū)長為組長,被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社為責(zé)任單位;二是煤炭市場存在污染問題是省環(huán)保廳責(zé)令大同區(qū)政府限期整改的掛牌督辦案件。督辦期限:2018年9月30日前完成掛牌督辦案件。原告程術(shù)靜對該組證據(jù)的真實性無異議,但對欲證明的問題有異議,認(rèn)為文件和紀(jì)要中雖說明建材市場內(nèi)存在污染環(huán)境問題,但大同區(qū)政府決定的事項是在煤炭市場、建材市場的西側(cè)建設(shè)防塵網(wǎng),且沒有說明在煤炭市場東側(cè)建設(shè)防塵網(wǎng),也沒有具體要求必須封閉煤炭市場的東大門,所以該組證據(jù)不能作為被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社封閉東大門的依據(jù)。對該組證據(jù)的真實性,本院予以確認(rèn)。6、被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社提交的大同××煤炭、建材市場防風(fēng)抑塵網(wǎng)工程可行性研究報告復(fù)印件一份、大慶市大同區(qū)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革局文件復(fù)印件三份、圖紙復(fù)印件兩張(均與原件核對一致)(均蓋有被告公章),欲證明大同煤炭市場防塵網(wǎng)的建設(shè)工程委托第三方出具可研性報告,并立項報發(fā)改委進(jìn)行批復(fù),可研性報告明確規(guī)定要想根治煤炭市場和建材市場環(huán)境污染問題必須封閉除南門和北門以外的其他門,才能確保環(huán)保達(dá)標(biāo);根據(jù)該可研性報告,大同區(qū)政府立項后責(zé)令承辦單位被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社報發(fā)改委立項審批,發(fā)改委進(jìn)行了明確的批復(fù),而且對煤炭市場封閉建設(shè)出具了相關(guān)的平面圖紙和設(shè)計圖。原告程術(shù)靜對可行性研究報告的真實性無異議,但對欲證明的問題有異議,認(rèn)為在該報告中沒有明確表述必須封閉煤炭市場東大門的內(nèi)容,且在第八章(可研報告24頁)明確說明可研報告的依據(jù)是項目建設(shè)單位提交的圖紙,這說明在可研報告形成之前已經(jīng)有了防塵網(wǎng)的設(shè)計圖紙。對圖紙的真實性無異議,但對欲證明的問題有異議,認(rèn)為該兩張圖紙是由建設(shè)單位委托黑龍XX匯建筑工程設(shè)計公司設(shè)計,在委托設(shè)計時被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社應(yīng)當(dāng)向設(shè)計單位提供設(shè)計的基礎(chǔ)材料及設(shè)計要求,雖然在圖紙上顯示設(shè)計的防塵網(wǎng)是將東大門封閉,但是該封閉設(shè)計是設(shè)計院根據(jù)防塵要求自主設(shè)計還是被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社在委托時提出的要求無法確定,并且防塵網(wǎng)的設(shè)計和施工必須經(jīng)過城鄉(xiāng)規(guī)劃局的批準(zhǔn),目前被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社不能出示城鄉(xiāng)規(guī)劃局對該圖紙批復(fù)的相關(guān)文件。同時該證據(jù)結(jié)合原告程術(shù)靜出示的證據(jù)三可以證實是否封閉東大門是由建設(shè)單位上報設(shè)計單位的,因此該圖紙不能證實被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社沒有違約,除非被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社提供出設(shè)計院的相關(guān)設(shè)計要求,必須封閉東大門。對大同區(qū)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革局文件的真實性無異議,但認(rèn)為該批復(fù)僅是對該項目的立項。對該組證據(jù)的真實性,本院予以確認(rèn)。7、被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社提交的建設(shè)工程造價審核報告復(fù)印件一份、工程概算書復(fù)印件兩份、投標(biāo)文件復(fù)印件兩份、中標(biāo)通知書復(fù)印件一份(均蓋有被告公章),欲證明該項目是嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。原告程術(shù)靜對該組證據(jù)的真實性無異議,但認(rèn)為與本案無關(guān)聯(lián)性。對該組證據(jù)的真實性,本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為,不動產(chǎn)權(quán)利人對相鄰權(quán)利人因通行等必須利用其土地的,應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。本案中原告程術(shù)靜要求被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社拆除的煤炭市場東側(cè)大門的防塵網(wǎng)系被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社的動產(chǎn)且煤炭市場尚有南、北兩側(cè)大門供車輛進(jìn)出通行。原東側(cè)大門不是唯一的進(jìn)出通道,故本案涉及的糾紛不屬于相鄰權(quán)糾紛,應(yīng)適用《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定。本案案由應(yīng)為租賃合同糾紛,依法成立的合同,對當(dāng)事人具有法律約束力。原告程術(shù)靜與被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社下設(shè)管理部門大慶農(nóng)用物資批發(fā)市場管委會簽訂的煤炭市場場地租賃合同是雙方的真實意思表示,合法有效。合同條款對原告程術(shù)靜與大慶農(nóng)用物資批發(fā)市場管委會雙方均有約束力。原告程術(shù)靜與大慶農(nóng)用物資批發(fā)市場管委會約定:大慶農(nóng)用物資批發(fā)市場管委會負(fù)責(zé)市場內(nèi)整體規(guī)劃,該約定對原告程術(shù)靜具有約束力。被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社建設(shè)的大同××煤炭、建材市場防風(fēng)抑塵網(wǎng)設(shè)施系根據(jù)黑龍江省環(huán)保廳的整改要求,經(jīng)大慶市大同區(qū)人民政府常務(wù)會議討論、大慶市大同區(qū)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革局批復(fù)、黑龍XX匯建筑工程設(shè)計有限公司設(shè)計、山東天昊工程項目管理有限公司編制可行性研究報告、投標(biāo)、中標(biāo)程序,應(yīng)視為大慶農(nóng)用物資批發(fā)市場管委會行使市場內(nèi)整體規(guī)劃權(quán),其對煤炭市場現(xiàn)狀的改變不違反合同約定。原告程術(shù)靜收到被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社發(fā)放的征求業(yè)戶意見書后,未填寫意見亦未將該征求意見書返還,應(yīng)視為原告程術(shù)靜對封閉煤炭市場東側(cè)大門予以認(rèn)可。對原告程術(shù)靜要求被告大慶市大同區(qū)供銷合作社聯(lián)合社將位于大慶市××區(qū)煤炭市場東側(cè)大門(××區(qū)××與同××街交叉口)恢復(fù)正常及拆除防塵網(wǎng)的請求,本院不予支持。依照《中華人民共和國物權(quán)法》第八十七條、《中華人民共和國合同法》第八條之規(guī)定,判決如下:

駁回原告程術(shù)靜的訴訟請求。
案件受理費50元,由原告程術(shù)靜負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于黑龍江省大慶市中級人民法院。

審判員 高瑋

書記員: 劉春梅

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