湖北省秭歸縣人民法院民 事 判 決 書（2018）鄂0527民初309號(hào)原告：秭歸縣國(guó)土資源局，住所地秭歸縣。法定代表人：向波，系該局局長(zhǎng)。委托訴訟代理人：梅興安，湖北林華安律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：特別授權(quán)代理。被告：楊某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，華新水泥（秭歸）有限公司職工，住秭歸縣。委托訴訟代理人：崔銀芳（楊某母親），女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住秭歸縣。代理權(quán)限：特別授權(quán)代理。被告：徐某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，個(gè)體戶，戶籍地秭歸縣。原告秭歸縣國(guó)土資源局與被告楊某、徐某房屋租賃合同糾紛一案，本院于2018年2月7日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，于2018年3月13日公開開庭???行了審理。原告秭歸縣國(guó)土資源局的委托訴訟代理人梅興安、被告楊某的委托訴訟代理人崔銀芳、被告徐某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。原告秭歸縣國(guó)土資源局向本院提出訴訟請(qǐng)求：請(qǐng)求法院判令被告交還其非法占有使用的原告位于秭歸縣XX鎮(zhèn)楚都路XX號(hào)-F一間門面房，并按200元／月的標(biāo)準(zhǔn)支付從2017年3月1日起占用房屋期間的損失。事實(shí)與理由：2014年8月1日，被告楊某與原告所屬的郭家壩國(guó)土資源所簽訂《房屋租賃協(xié)議書》，協(xié)議約定：被告楊某承租郭家壩國(guó)土資源所綜合樓右起第一個(gè)門面房，月租金200元，租期從2014年8月1日至2015年4月1日止。合同到期后，雙方?jīng)]有重新簽訂合同，原告多次口頭和書面通知被告交還房屋。2017年3月27日，被告楊某雖然補(bǔ)繳了2017年2月28日前所租門面房的租金，但其沒(méi)有將房屋交還給原告，而且未經(jīng)原告許可擅自將門面???轉(zhuǎn)讓給被告徐某。原告認(rèn)為，被告長(zhǎng)期占用原告房屋且不交納租金，使國(guó)有資產(chǎn)受到不應(yīng)有的損失，為此依法起訴，請(qǐng)求法院及時(shí)判處。訴訟中，原告增加訴訟請(qǐng)求，要求二被告給付自2017年3月1日起至騰房之日止的水費(fèi)。被告楊某辯稱：原告訴稱的事實(shí)屬實(shí)。被告楊某承租原告房屋用于快遞經(jīng)營(yíng)。2017年2月，被告楊某將快遞業(yè)務(wù)及房屋轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租給被告徐某，涉訴房屋現(xiàn)由被告徐某占有使用，原告應(yīng)該找被告徐某，與被告楊某無(wú)關(guān)。被告徐某辯稱：當(dāng)被告徐某知道被告楊某要將天天快遞經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓后，經(jīng)與被告楊某母親崔銀芳協(xié)商，最終被告楊某以2.8萬(wàn)元的價(jià)格將天天快遞業(yè)務(wù)及租賃的門面轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租給被告徐某。被告徐某要求崔銀芳一起找原告簽訂房屋租賃合同，崔銀芳表示租賃單位的房子不需要簽訂合同，因此，被告徐某就沒(méi)有與原告簽訂??房協(xié)議。欠原告的房租費(fèi)應(yīng)當(dāng)交納，但被告徐某的損失崔銀芳應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。只有把被告徐某和崔銀芳之間的關(guān)系處理好了，被告徐某才會(huì)騰退房屋并支付租金。當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，對(duì)原告提交的《房屋租賃協(xié)議書》、通知及催告通知書、《房屋所有權(quán)證》等證據(jù)，經(jīng)質(zhì)證，雙方均無(wú)異議，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：2014年8月1日，被告楊某與原告所屬的XXX國(guó)土資源所簽訂《房屋租賃協(xié)議書》，約定：被告楊某承租郭家壩國(guó)土資源所綜合樓左起第一個(gè)門面房（從XXX派出所往XXX中學(xué)方向數(shù)），月租金200元；租期從2014年8月1日至2015年4月1日止；付款方式一年一次付清；租賃期內(nèi)的水、電、有線電視、衛(wèi)生費(fèi)等費(fèi)用由被告楊某支付；同時(shí)約定租賃期內(nèi)，如擅自將房屋轉(zhuǎn)租??轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借的，原告可以終止合同。合同簽訂后，原告即將房屋交被告楊某使用。租賃期屆滿后，被告楊某繼續(xù)租賃使用房屋，原告也未提出收回房屋，但雙方未簽訂書面房屋租賃協(xié)議。2017年3月27日，經(jīng)原告催收，被告楊某支付了截止2017年2月28日止的房租費(fèi)。2017年3月1日，被告楊某將其經(jīng)營(yíng)的天天快遞經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給被告徐某，包含電腦、空調(diào)、辦公桌等設(shè)施設(shè)備及承租原告的房屋，轉(zhuǎn)讓價(jià)款為2.8萬(wàn)元（含被告楊某已交給天天快遞公司的押金2000元）。被告楊某轉(zhuǎn)租房屋未征得原告同意。自2017年3月1日起，二被告未給付房租費(fèi)，也未交納水費(fèi)。2018年2月7日，原告向本院起訴。本院分別于2月7日、2月9日向被告徐某、被告楊某送達(dá)了起訴狀副本。本院認(rèn)為，一、關(guān)于本案的訴訟主體。XXX國(guó)土資源所作為原告的派出機(jī)構(gòu)，不具有民事行為能力，其在原告授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)外簽訂的房屋租賃合同，其權(quán)利義務(wù)依法應(yīng)由原告享有和承擔(dān)，因此，原告具有訴訟主體資格。本案存在兩個(gè)合同關(guān)系，即原告與被告楊某之間的房屋租賃關(guān)系以及二被告之間的轉(zhuǎn)租賃合同關(guān)系。雖然原告與被告徐某沒(méi)有合同關(guān)系，但二被告之間快遞經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議涉及房屋轉(zhuǎn)租的部分是以原告與被告楊某《房屋租賃協(xié)議書》為基礎(chǔ)的，被告徐某系訴爭(zhēng)房屋的實(shí)際使用人，本案的處理結(jié)果與被告徐某有利害關(guān)系，故原告以二被告為當(dāng)事人向法院起訴，符合法律規(guī)定。二、關(guān)于返還房屋的問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第二百三十二條“當(dāng)事人對(duì)租賃期限沒(méi)有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，視為不定期租賃。當(dāng)事人可以隨時(shí)解除合同，但出租人解除合同應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知承租人”的規(guī)定，在原告與被告楊??租賃合同期間屆滿后，雙方?jīng)]有重新簽訂租賃合同，但被告楊某繼續(xù)使用租賃房屋，未向原告返還租賃房屋，原告也未提出收回房屋，且收取了部分房租費(fèi)，因此，原租賃合同仍然有效，只是租賃期限為不定期，雙方形成不定期租賃合同關(guān)系。不定期租賃合同的當(dāng)事人可以隨時(shí)解除合同。原告向本院起訴后，本院向被告楊某送達(dá)起訴狀副本可視為原告要求解除合同的通知，考慮到出租人解除合同應(yīng)給承租人必要的準(zhǔn)備時(shí)間，原告與被告楊某租賃合同的解除時(shí)間可確定為本院開庭之后判決前。在原告與被告楊某之間的租賃合同解除后，二被告之間的房屋租賃合同也就失去了履行的基礎(chǔ)，被告楊某系原租賃合同當(dāng)事人，被告徐某系租賃房屋實(shí)際使用人，二被告共同負(fù)有將房屋返還給原告的義務(wù)。因此，原告要求二被告返還租賃房屋的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。被告徐某提出被告楊某應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)損失，以及只有將二被告之間的糾紛處理清楚后才會(huì)騰退房屋并支付租金的辯解意見，因?qū)倭硪环申P(guān)系，其辯解意見本院不予采信。三、關(guān)于租金的給付問(wèn)題。在二被告返還原告房屋前，被告楊某應(yīng)當(dāng)按約定向原告支付租賃期間的房租費(fèi)，即按200元／月的標(biāo)準(zhǔn)支付從2017年3月1日起至返還房屋之日止的房租費(fèi)。本案在審理過(guò)程中，經(jīng)本院主持調(diào)解，雙方未能達(dá)成一致協(xié)議。綜上，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、第二百二十七條、第二百三十二條、第二百三十六條之規(guī)定，判決如下：一、楊某、徐某于本判決生效之日起五日內(nèi)將秭歸縣國(guó)土資源局所有的位于秭歸縣XX鎮(zhèn)XX號(hào)一樓左起第1個(gè)門面房（從郭家壩派出所往郭家壩中學(xué)方向數(shù)）騰空返還給秭歸縣國(guó)土資源局；二、楊某于本判決生效之日起五日內(nèi)按200元／月的標(biāo)準(zhǔn)向秭歸縣國(guó)土資源局支付從2017年3月1日起至返還房屋之日止的房租費(fèi)；三、楊某于本判決生效之日起五日內(nèi)向秭歸縣國(guó)土資源局支付從2017年3月1日起至返還房屋之日止的水費(fèi)。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)80元，減半收取計(jì)40元，由楊某、徐某各負(fù)擔(dān)20元。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省宜昌市中級(jí)人民法院。審判員　　向紅俊二〇一八年四月二十六日書記員　　鄧　嬌