上訴人（原審被告）：秦皇島市海洋置業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，住所地:秦皇島市海港區(qū)河北大街西段92號(hào)。
法定代表人：崔月明，該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：劉長(zhǎng)存，該公司法務(wù)部經(jīng)理。
委托訴訟代理人：李欣杭，河北德圣律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）：羅某，男，xxxx年xx月xx日出生，滿(mǎn)族，住河北省秦皇島市海港區(qū)。
委托訴訟代理人：郭悅，河北港城律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：顧青龍，河北港城律師事務(wù)所律師。

上訴人秦皇島市海洋置業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海洋置業(yè)公司）因與被上訴人羅某房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案，不服海港區(qū)人民法院（2016）冀0302民初7791號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2016年11月3日立案后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。上訴人海洋置業(yè)公司訴訟代理人劉長(zhǎng)存、李欣杭，被上訴人羅某訴訟代理人郭悅、顧青龍到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
海洋置業(yè)公司上訴請(qǐng)求：1、請(qǐng)求二審人民法院依法撤銷(xiāo)（2016）冀0302民初7791號(hào)民事判決書(shū)，發(fā)還重審或予以改判；2、一、二審訴訟費(fèi)用全部由羅某承擔(dān)。事實(shí)和理由：一、一審判決缺乏事實(shí)依據(jù)，羅某一審中只證實(shí)延遲辦證的事實(shí)，未提交任何證據(jù)證明海洋置業(yè)公司存在過(guò)錯(cuò)。因政府免征基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)請(qǐng)示拖延問(wèn)題造成不能按期辦理權(quán)屬證明，非海洋置業(yè)公司的責(zé)任。二、雙方簽訂的《秦皇島市商品房買(mǎi)賣(mài)合同》及附件四《補(bǔ)充協(xié)議》對(duì)不可抗力的約定適用于合同全部條款，是雙方的共同約定，根據(jù)“契約自由”原則，應(yīng)予遵守。因政府行政原因?qū)е逻t延辦理產(chǎn)權(quán)證屬于雙方約定的不可抗力免責(zé)條款，應(yīng)免除或減輕海洋置業(yè)公司責(zé)任。三、因不可抗力導(dǎo)致延期辦理，應(yīng)免除或減輕海洋置業(yè)公司的責(zé)任。
羅某辯稱(chēng)，一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，請(qǐng)求駁回上訴，維持原判。
羅某向一審法院起訴請(qǐng)求：1、判令海洋置業(yè)公司支付羅某逾期辦理房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)違約金人民幣14095.08元；2、本案訴訟費(fèi)用由海洋置業(yè)公司承擔(dān)。
一審法院認(rèn)定事實(shí)：2011年12月9日,羅某、海洋置業(yè)公司簽訂《合同》，約定羅某購(gòu)買(mǎi)海洋置業(yè)公司開(kāi)發(fā)的海港區(qū)西部舊城改造項(xiàng)目5號(hào)地塊一期工程8-2-1302號(hào)房屋及8-2-110號(hào)下房，價(jià)款1323498元。2012年5月26日，羅某又向海洋置業(yè)公司購(gòu)買(mǎi)了A-1275號(hào)車(chē)位，價(jià)款86010元。上述房屋及車(chē)位總價(jià)款1409508元。合同第十七條關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記約定：出賣(mài)人在商品房交付使用后360日內(nèi)，將辦理初始登記需由出賣(mài)人提供的資料報(bào)房屋登記機(jī)關(guān)，并依據(jù)實(shí)測(cè)結(jié)果和本合同的約定，為買(mǎi)受人出具房屋兌現(xiàn)通知書(shū)和購(gòu)房發(fā)票。如因出賣(mài)人的責(zé)任，買(mǎi)受人不能在規(guī)定期限內(nèi)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的，雙方同意按下列第2項(xiàng)處理：1、（略）2、買(mǎi)受人不退房，出賣(mài)人按已付房?jī)r(jià)款的1%向買(mǎi)受人支付違約金。車(chē)位合同約定延期辦證違約金的比例為1%。合同附件四為《合同》補(bǔ)充協(xié)議，第十三條關(guān)于不可抗力的補(bǔ)充約定為：……3、為遵守、配合政府的法規(guī)、政策的變化或因政府部門(mén)或有關(guān)政府機(jī)構(gòu)的行為而引致的延誤……。合同簽訂后羅某按照合同約定付清購(gòu)房款。2013年12月22日海洋置業(yè)公司將房屋交付羅某使用。至羅某起訴之日，海洋置業(yè)公司未將辦理權(quán)屬登記需由出賣(mài)人提供的資料報(bào)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案。
關(guān)于海洋置業(yè)公司抗辯因政府審批免收“城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)”而導(dǎo)致的辦證延遲的情況，現(xiàn)查明：2004年8月29日海洋置業(yè)公司與秦皇島市國(guó)土資源局簽訂的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》第九條約定有“大配套（包括該項(xiàng)目的供水、供電、供暖、供氣以及道路建設(shè)和通訊等）由乙方出資建設(shè)，政府不收取配套費(fèi)……”。2012年3月29日海洋置業(yè)公司向秦皇島市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請(qǐng)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。2013年11月31日海洋置業(yè)公司再次向秦皇島市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請(qǐng)為涉案工程項(xiàng)目竣工圖紙核準(zhǔn)蓋章，辦理相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，同時(shí)向規(guī)劃局說(shuō)明未交配套費(fèi)的情況。2013年12月26日致文秦皇島市政府《關(guān)于免收西部四村舊改項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的請(qǐng)示》，懇請(qǐng)市政府同意并協(xié)調(diào)相關(guān)市直部門(mén)免收該項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。2014年1月17日秦皇島市國(guó)土資源局致文市政府《關(guān)于海港區(qū)政府申請(qǐng)免收西部四村舊改項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的意見(jiàn)》，說(shuō)明海洋置業(yè)公司與其簽訂的土地使用權(quán)出讓合同情況，建議是否收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)一事由市規(guī)劃部門(mén)提出意見(jiàn)。2014年4月2日秦皇島市城鄉(xiāng)規(guī)劃局致文市政府，建議由有關(guān)部門(mén)明確大配套建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容后可予以免收。2014年7月7日，海洋置業(yè)公司再次向秦皇島市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請(qǐng)，先行規(guī)劃驗(yàn)收早已竣工的涉案5-1地塊，并承諾如市政府不予免收，海洋置業(yè)公司會(huì)在其他地塊開(kāi)發(fā)中予以補(bǔ)交。2014年9月15日海港區(qū)人民政府致函市規(guī)劃局《關(guān)于對(duì)西部四村舊改項(xiàng)目部分地塊先行辦理規(guī)劃驗(yàn)收等相關(guān)手續(xù)的函》函請(qǐng)市規(guī)劃局為涉案地塊5-1、4-1辦理規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)。2014年10月16日秦皇島市城鄉(xiāng)規(guī)劃局發(fā)函《關(guān)于海港區(qū)西部四村舊改項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》給市政府，明確涉案工程地塊已具備竣工驗(yàn)收條件，并建議先行辦理竣工規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)，暫不考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)問(wèn)題。秦皇島市政府于2014年11月10日批復(fù)同意先行驗(yàn)收。
一審法院認(rèn)為，羅某、海洋置業(yè)公司簽訂的《合同》為合法有效合同，雙方均應(yīng)按合同約定履行。合同約定出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后360日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需由出賣(mài)人提供的資料報(bào)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案，但海洋置業(yè)公司從房屋交付之日已經(jīng)超過(guò)360日，仍未能履行完產(chǎn)權(quán)登記備案工作，海洋置業(yè)公司的行為已經(jīng)構(gòu)成違約；海洋置業(yè)公司抗辯因政府部門(mén)的原因?qū)е罗k證延誤，但是合同中對(duì)不可抗力的約定，以及補(bǔ)充協(xié)議中對(duì)不可抗力的解釋針對(duì)的是延期交房行為，對(duì)于延期辦證沒(méi)有約定。并且到2014年11月政府已經(jīng)批復(fù)同意先行驗(yàn)收，海洋置業(yè)公司在獲得批復(fù)后又超過(guò)了360日，仍未將辦理權(quán)屬登記需由出賣(mài)人提供的資料報(bào)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案，海洋置業(yè)公司的免責(zé)抗辯不能成立；羅某要求海洋置業(yè)公司支付逾期辦證違約金14095.08元應(yīng)予支持。綜上，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條,《最高人民法院關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十八條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決如下：被告秦皇島市海洋置業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司于判決生效后十日內(nèi)向原告羅某支付遲延辦證違約金14095.08元。如果未按判決指定的期間履行給付上述金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)153元，由被告秦皇島市海洋置業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)，于本判決生效后十日內(nèi)交納。
本院二審期間，雙方當(dāng)事人未提交新證據(jù)。對(duì)當(dāng)事人二審爭(zhēng)議的事實(shí)，本院認(rèn)定如下：本院審理查明的事實(shí)與一審查明的事實(shí)一致，對(duì)一審查明事實(shí)本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，羅某與海洋置業(yè)公司簽訂的商品房買(mǎi)賣(mài)合同，系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，且不違反相關(guān)法律規(guī)定，為合法有效之合同，雙方均應(yīng)按合同約定享有權(quán)利、履行義務(wù)。合同第十七條關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記約定：出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后360日內(nèi)，將辦理權(quán)屬登記需由出賣(mài)人提供的資料報(bào)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)。而本案的事實(shí)，海洋置業(yè)公司并沒(méi)有依約履行該項(xiàng)義務(wù)，并且到2014年11月政府已經(jīng)批復(fù)同意先行驗(yàn)收，海洋置業(yè)公司在獲得批復(fù)后又超過(guò)了360日，仍未將辦理權(quán)屬登記需由出賣(mài)人提供的資料報(bào)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案，故海洋置業(yè)公司已經(jīng)違約?，F(xiàn)海洋置業(yè)公司主張羅某未能提供證據(jù)證明其在違約中存在過(guò)錯(cuò)，對(duì)于合同糾紛而言，守約方只需證明違約方存在違約行為，而此違約行為究竟是否存在過(guò)錯(cuò)應(yīng)由違約方舉證證明，故本案中應(yīng)由海洋置業(yè)公司舉證其對(duì)于違約不存在過(guò)錯(cuò)。關(guān)于不可抗力條款，不可抗力法律上有嚴(yán)格界定，應(yīng)作嚴(yán)格的限制解釋?zhuān)液贤袑?duì)不可抗力的約定，以及補(bǔ)充協(xié)議中對(duì)不可抗力的解釋針對(duì)的是延期交房行為，對(duì)于延期辦證沒(méi)有不可抗力的約定，故其所主張的因不可抗力而造成的違約應(yīng)免除其違約責(zé)任理?yè)?jù)不足，不予支持。
綜上所述，海洋置業(yè)公司的上訴請(qǐng)求不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)153元，由上訴人秦皇島市海洋置業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)　　張勇武 審判員　　劉秋麗 審判員　　鄧喜軍

書(shū)記員：趙冠彤