上訴人（一審被告）：秦某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無職業(yè)，現(xiàn)住黑龍江省漠河市。
委托訴訟代理人：王程，黑龍江正旗律師事務(wù)所律師。
被上訴人（一審原告）：北極鎮(zhèn)人民政府，住所地黑龍江省漠河市。
委托訴訟代理人：趙雪晴，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，北極鎮(zhèn)人民政府工作人員，現(xiàn)住黑龍江省漠河市。
委托訴訟代理人：李國棟，黑龍江李國棟律師事務(wù)所律師。

上訴人秦某某因與被上訴人北極鎮(zhèn)人民政府不當(dāng)?shù)美m紛一案，不服漠河市人民法院（2018）黑2723民初228號民事判決，向本院提起上訴。本院于2019年1月7日立案后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。上訴人秦某某及其委托訴訟代理人王程，被上訴人北極鎮(zhèn)人民政府的委托訴訟代理人趙雪晴、李國棟到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
二審中，當(dāng)事人沒有提交新證據(jù)。對當(dāng)事人二審爭議的事實，本院認(rèn)定如下：二審經(jīng)審理查明的事實與一審認(rèn)定基本一致，對一審查明的事實，本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，2011年北極鎮(zhèn)對北極村集體土地進(jìn)行征收，上訴人依據(jù)1989年5年8日漠河村委會出具的證明，與被上訴人北極鎮(zhèn)人民政府簽訂了征收補(bǔ)償協(xié)議，北極鎮(zhèn)人民政府對草原進(jìn)行了征收，并將征地補(bǔ)償款464686.20元支付給上訴人秦某某。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定，土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。本案中被上訴人北極鎮(zhèn)人民政府未提交涉案草地權(quán)屬經(jīng)縣級以上人民政府進(jìn)行處理的相關(guān)證據(jù)。綜上，被上訴人北極鎮(zhèn)人民政府的訴訟請求證據(jù)不足，不予支持。
綜上所述，依照《中華人民共和國土地管理法》第十六條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第二項規(guī)定，判決如下：

審判長 鄒麗平
審判員 溫津
審判員 王云涯

書記員： 楊瑩