第一條 為了加強用水總量管理，提高水資源利用效率和效益，建設節(jié)水型社會，促進生態(tài)文明建設，保障國民經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內的節(jié)約用水及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱節(jié)約用水，是指采用先進的用水技術，降低水的消耗，提高水的重復利用率，實現(xiàn)合理、科學的用水方式。

第三條 節(jié)約用水工作應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、高效利用、綜合管理的原則。

建立政府主導、部門協(xié)同、市場引導、公眾參與的節(jié)約用水機制，建設節(jié)水型社會。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對節(jié)約用水工作的領導，將節(jié)約用水工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃；建立節(jié)約用水協(xié)調機制，解決節(jié)約用水工作中的重大問題；建立萬元國內生產總值水耗指標等用水效率評估體系，將節(jié)約用水目標任務完成情況納入地方政府政績考核；保障水資源節(jié)約、保護和管理工作經費。

第五條 省人民政府水行政主管部門負責全省的節(jié)約用水工作。省人民政府經濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設主管部門分別負責全省工業(yè)節(jié)約用水、城市節(jié)約用水的指導推動工作。省人民政府其他有關部門，按照職責分工，做好節(jié)約用水的相關工作。

設區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的節(jié)約用水主管部門（以下統(tǒng)稱節(jié)約用水主管部門）負責本行政區(qū)域內節(jié)約用水工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應當配合做好節(jié)約用水工作。

第六條 縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門應當加強節(jié)約用水宣傳教育，普及節(jié)約用水知識，增強全民節(jié)約用水意識。

縣級以上人民政府教育主管部門應當將節(jié)約用水知識納入國民素質教育體系。

報紙、廣播、電視和政府網(wǎng)站等新聞媒體應當加強節(jié)約用水公益宣傳和浪費用水輿論監(jiān)督，營造全社會節(jié)約用水的良好氛圍。

第七條 任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務，有權對浪費水資源的行為進行監(jiān)督和舉報。

鼓勵和支持社會力量參與節(jié)約用水工作；鼓勵和支持科研院所、高等院校開展節(jié)約用水技術的應用研究，促進節(jié)約用水科技成果轉化。

對在節(jié)約用水工作中做出突出貢獻的單位和個人，縣級以上人民政府或者有關部門給予表彰獎勵。

第二章 節(jié)約用水管理

第八條 縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門應當會同有關部門，根據(jù)本行政區(qū)域經濟社會發(fā)展規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃，編制本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃，報本級人民政府批準后公布實施。

第九條 縣級以上人民政府應當建立本行政區(qū)域內的用水總量控制指標體系，根據(jù)用水總量控制指標和節(jié)約用水規(guī)劃，結合年度水量調度管理要求，制定年度用水計劃，對本行政區(qū)域內的年度用水實行總量管理。

行政區(qū)域的年度用水計劃不得超過批準的用水總量控制指標。

第十條 縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門對納入取水許可管理的單位和用水大戶（以下統(tǒng)稱用水單位），實行計劃用水管理。

納入計劃用水管理的用水單位，應當按照國家技術標準和規(guī)程，定期組織開展水平衡測試，測試成果報送縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門，作為核定用水計劃的依據(jù)；經測試發(fā)現(xiàn)不符合國家技術標準的，用水單位應當及時整改。

計劃用水管理的具體辦法由省人民政府水行政主管部門會同有關部門制定。

第十一條 縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門應當建立水資源消費計量、統(tǒng)計、通報制度。

用水單位應當依法安裝和使用合格的計量器具，并定期檢查和維護，保證計量準確。

用水單位有兩個以上不同水源或者兩類以上不同用途用水的，應當分別安裝用水計量器具。

第十二條 縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門應當建立用水單位重點監(jiān)控名錄；重點監(jiān)控的用水單位應當安裝用水計量自動監(jiān)測設備，保存原始監(jiān)測記錄，保證監(jiān)測設備正常運行，并與縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門的水資源綜合管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第十三條 省人民政府的政府采購監(jiān)督管理部門會同有關部門制定節(jié)約用水產品、設備政府采購目錄；取得節(jié)約用水產品認證標志的產品、設備應當優(yōu)先列入政府采購目錄。

第十四條 生產者、銷售者或者生產經營中的使用者應當在規(guī)定的時間內停止生產、銷售或者使用被國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設備和產品。

第十五條 縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門應當組織推廣應用節(jié)約用水技術，推動建立節(jié)約用水設備、器具研制生產和推廣使用體系。

鼓勵單位和個人開發(fā)研制節(jié)約用水型器具以及節(jié)約用水技術、工藝、設備和產品。

第三章 節(jié)約用水措施

第十六條 工業(yè)企業(yè)應當加強內部用水管理，建立節(jié)約用水管理制度，采用先進技術、工藝和設備，加強工業(yè)用水循環(huán)利用，建設節(jié)約用水型企業(yè)。

鼓勵鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用，提高水的重復利用率，降低用水消耗。

第十七條 縣級以上人民政府及其有關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當根據(jù)當?shù)厮Y源條件，優(yōu)化農業(yè)生產結構，推廣渠道防滲、管道輸水灌溉、噴灌、微灌等節(jié)約用水灌溉技術，提高農業(yè)灌溉用水利用率，發(fā)展節(jié)約用水高效現(xiàn)代農業(yè)，建設節(jié)約用水型農業(yè)。

養(yǎng)殖業(yè)應當發(fā)展集約化節(jié)水型養(yǎng)殖技術，推廣養(yǎng)殖廢水處理以及重復利用技術。

第十八條 供水企業(yè)和自建供水設施的單位應當加強供水設施的維護管理，減少水的漏失；對使用超過50年和材質落后的供水管網(wǎng)進行更新改造，降低管網(wǎng)漏失率，達到國家規(guī)定的標準。

第十九條 洗浴、洗車、游泳館、高爾夫球場等特殊用水行業(yè)應當采用低耗水或者循環(huán)用水等節(jié)約用水技術、設備或者設施。

餐飲、娛樂、賓館等服務性企業(yè)應當優(yōu)先采用節(jié)水器具，限期淘汰耗水量高的用水器具。

第二十條 國家機關、事業(yè)單位、團體組織應當按照制度完善、管理嚴格、設施規(guī)范、宣傳到位的要求，使用節(jié)約用水器具，普及公共建筑空調的循環(huán)冷卻技術，建設節(jié)約用水型單位。

第二十一條 鼓勵居民節(jié)約用水、合理用水。街道辦事處、社區(qū)應當加強對轄區(qū)內物業(yè)公司和居民生活節(jié)約用水的指導，建設節(jié)約用水型居民社（小）區(qū)。

第二十二條 城市園林綠化應當采用噴灌、微灌等方式，實行節(jié)約用水。

城市綠化、道路清掃以及生態(tài)景觀等用水，應當優(yōu)先使用再生水。

消防、環(huán)境衛(wèi)生等市政設施的產權人或者管理人應當加強用水設施管理，防止水的泄漏、流失或者挪作他用。

第二十三條 在水資源緊缺的市、縣（市、區(qū)），當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門應當鼓勵和支持對雨水、微咸水、再生水、礦井水的收集、開發(fā)、利用和對海水的利用、淡化，并將其納入水資源統(tǒng)一配置。

城鎮(zhèn)新區(qū)、舊城改造和市政基礎設施等建設時應當實行雨污分流，配套建設雨水集流、儲水設施和再生水利用設施；已建成的城區(qū)或者基礎設施，應當逐步配套雨水集流、儲水設施和再生水利用設施。

具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準其新增取水許可。

在沿海地區(qū)電力、化工、石化等行業(yè)，推行直接利用海水作為循環(huán)冷卻等工業(yè)用水。

第四章 監(jiān)督保障

第二十四條 各級人民政府應當加強節(jié)約用水監(jiān)督管理，建立健全節(jié)約用水監(jiān)督檢查機制?？h級以上人民政府節(jié)約用水主管部門應當會同有關部門，按照職責分工，對用水單位的節(jié)約用水情況進行檢查督導。

第二十五條 縣級以上人民政府質量技術監(jiān)督、節(jié)約用水主管部門建立節(jié)約用水產品聯(lián)動監(jiān)督抽查機制，聯(lián)合開展節(jié)約用水產品生產、工程建設、使用環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管和稽查，并對節(jié)約用水產品認證機構和認證成果進行監(jiān)督檢查。

第二十六條 縣級以上人民政府應當建立健全節(jié)約用水投入機制。完善政府、企業(yè)、社會多元化投融資渠道，引導鼓勵社會資金、民間資本投入節(jié)約用水產業(yè)；對節(jié)約用水改造項目、供水管網(wǎng)更新改造項目、節(jié)約用水示范項目和非常規(guī)水源開發(fā)利用項目，應當根據(jù)情況給予政策和資金扶持；對企業(yè)建設的節(jié)約用水項目根據(jù)國家和本省有關規(guī)定制定相應的優(yōu)惠政策。

縣級以上人民政府應當引導金融機構加大對節(jié)約用水項目的信貸支持力度。

第二十七條 縣級以上人民政府實行促進節(jié)約用水的水價政策，建立反映水資源稀缺程度和供水成本的水價機制。

工業(yè)和服務業(yè)用水實行超計劃、超定額累進加價制度；城鎮(zhèn)居民生活用水實行階梯水價。

再生水生產實行優(yōu)惠電價，免征城市公用事業(yè)附加費。

再生水價格應當以保本微利為原則，結合其水質和用途確定。

第二十八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當推廣合同節(jié)約用水管理模式，鼓勵節(jié)約用水服務機構與用水單位或者個人簽訂節(jié)約用水管理合同，提供節(jié)約用水診斷、融資、改造等服務，并以節(jié)約用水效益分享方式回收投資和獲得合理利潤。

第五章 法律責任

第二十九條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定，納入計劃用水管理的用水單位未按照規(guī)定開展水平衡測試或者經測試發(fā)現(xiàn)不合格，未及時整改的，由縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處3000元以上3萬元以下罰款。

第三十條 違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定安裝用水計量器具或者使用不合格的用水計量器具或者未定期檢查和維護，導致用水計量器具不準確的，由縣級以上人民政府有關部門責令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法第十二條規(guī)定，未安裝用水計量自動監(jiān)測設備或者未保存原始監(jiān)測記錄或者未與水資源綜合管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，由縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第十八條規(guī)定，管網(wǎng)漏失率達不到國家標準的，由縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第三十三條 縣級以上人民政府有關行政主管部門以及國家工作人員在節(jié)約用水管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十四條 本辦法自2015年11月1日起施行。