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福州市人民政府關于頒發(fā)《福州市城市危險住房改造暫行規(guī)定》的通知
2003-02-20
塵埃
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：《福州市城市危險住房改造暫行規(guī)定》已經市政府研究同意，現予頒發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
福州市人民政府
二○○三年一月二十三日
福州市城市危險住房改造暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強城市危險住房改造工作的管理，保障房屋居住和使用安全，改善居住條件，根據《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》（國發(fā)〖1998〗23號）、《福州市城市房屋拆遷管理辦法》和《福州市土地儲備實施暫行辦法》及有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市規(guī)劃區(qū)范圍內拆除危險住房進行改建的，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱危險住房，是指根據國家建設部《危險房屋鑒定標準》（JGJ125―99）的有關規(guī)定，經福州市危房鑒定站鑒定危險等級屬C級或D級，不能保證居住和使用安全的住房。
危房改造地塊是指經鑒定屬危險住房，規(guī)劃功能為住宅建設用地的地塊。
第四條 本規(guī)定所稱危險住房改造，是指拆除經市危險住房認定小組認定的危險住房和附屬物以及與之相毗連的其他房屋和附屬物，并進行改造的行為。
第五條 福州市房地產管理局為本市危險住房改造的行政主管部門，市計委、建設局、財政局、規(guī)劃局、國土資源局等有關部門應在各自職能范圍內協(xié)同做好危險住房改造工作，當地政府負責本行政區(qū)域內危險住房改造的組織實施。
第二章 危險住房改造認定
第六條 成立市危險住房認定小組。認定小組由市房管局牽頭，市計委、建設局、財政局、規(guī)劃局、國土資源局等部門派員組成，負責危險住房的認定工作。
第七條 危險住房改造必須由產權單位（已房改的由業(yè)主管理委員會）委托市危險住房鑒定站鑒定，之后向市危房認定小組提出認定申請。市危險住房認定小組在受理申請之日起1個月內，應當作出認定或不予認定的批復（如屬特殊情況時限另定）。市危險住房認定小組對提交的技術鑒定結論有異議的，可以指定其他有資質的鑒定機構重新鑒定。
第八條 經認定為危險住房的，產權單位或業(yè)主管理委員會應編制改造規(guī)劃方案，報市規(guī)劃局審定并確定規(guī)劃指標；應委托有資質的房屋拆遷實施單位進行拆遷安置費用的摸底測算；應委托有資質的地價評估機構進行地價評估，之后將上述材料送市土地發(fā)展中心進行土地收購儲備評估。
市土地發(fā)展中心應在收到上述材料后一周內對該地塊土地收購儲備提出意見。對列入收購儲備的危房地塊，改造責任轉由市土地發(fā)展中心負責。
第九條 市危房鑒定站和市土地發(fā)展中心的危房鑒定和收購評估應實事求是。危房鑒定報告應如實反映房屋狀況；土地收購評估報告應客觀反映危房地塊改造成本、稅費構成、地塊收購的評估以及預期盈虧分析等，并提出是否收購儲備的意見。
第三章 組織實施
第十條 經市危險住房認定小組認定屬成片危險住房改造的地塊，由市土地發(fā)展中心優(yōu)先收購或由區(qū)政府組織進行舊屋區(qū)成片改造。
第十一條 規(guī)劃中屬于公共設施和市政設施用地的危險住房地塊，應統(tǒng)一實行貨幣補償或易地安置，安置房成本中土地費用部分，經財政部門核實后，可按該地塊的規(guī)劃用途，從其專項資金中列支。
第十二條 危房戶自行集資改造，由危房產權單位或業(yè)主管理委員會提出申請，經市危房認定小組認定并報市政府批準后組織實施。
第十三條 自行集資改造項目，原面積部分，可按土地基準地價經綜合修正后的樓面地價10％補交土地出讓金，新增面積部分按增加面積10％以內、10％～20％、20％以上分別按上述樓面地價10％、20％、30％繳交土地出讓金。
第十四條 自行集資改造項目應按照城市總體規(guī)劃組織實施，并符合規(guī)劃用地性質和規(guī)劃技術規(guī)定。
危房的戶建筑面積未達職工住房控制面積標準且未房改的，或已房改但未達標面積部分未領取貨幣補貼的，可按職工房改控制面積標準確定危改房的戶建筑面積，同時，取消該職工住房改革貨幣補貼。
危房的戶建筑面積已達職工住房控制面積標準的，危改房的總建筑面積不得超過原房總建筑面積的20％。
第十五條 對于資金難以平衡等原因確需改變原規(guī)劃指標的集資改造項目，由改造實施單位提出申請，經規(guī)劃部門同意，并報市政府批準后，可根據具體情況酌情確定規(guī)劃建筑密度和容積率。
第十六條 已經房改的危險住房，其集資改造可提取使用本幢公用部位維修基金，待改造后再按有關規(guī)定標準由產權人直接建立房屋共用維修基金。集資改造時未提取使用本幢房屋共用維修基金，直接轉為集資改造后的房屋共用維修基金。
第十七條 危房改造地塊由產權單位引進房地產企業(yè)合作改造的，應經市危房認定小組認定，明確地塊四至范圍、規(guī)劃指標、建設時限等，報市政府審核批準，由產權單位委托市國土資源局掛牌。
第十八條 危房改造地塊引進房地產企業(yè)合作改造，以繳交的土地出讓金為標的進行掛牌出讓，掛牌底價按土地評估價與經市房管局核定的拆遷安置成本之間的差額確定。差額低于市政府規(guī)定的地段差、配套費的，掛牌底價按該規(guī)定的地段差、配套費確定。
第十九條 經掛牌競得危房改造地塊的房地產開發(fā)企業(yè)應在限期內實施改造，拆遷安置按照《福州市城市房屋拆遷管理辦法》及有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 舊屋區(qū)改造范圍內的危險住房和由政府指定開發(fā)單位進行成片改造危險住房，按照《福州市城市房屋拆遷管理辦法》和《福州市棚屋區(qū)拆遷安置優(yōu)惠政策》及有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 對直管公房和私房中的危險住房進行改造，經市政府批準后由當地政府牽頭組織實施。
第二十二條 近期無法實施改造的危險住房，由產權人（或業(yè)主委員會）向市危險房屋鑒定站申請危房鑒定，市危險房屋鑒定站提出加固意見，產權人應采取措施加強房屋的維修加固，確保房屋使用安全。
第二十三條 對經鑒定為房屋整體出現險情（危險等級為D級）的危險住房，產權人和各責任單位應積極組織搬遷，確保住戶生命財產安全，并將情況及時報告當地政府。
第四章 配套措施
第二十四條 危險住房拆遷地塊中的公房住戶申請購買安置房產權的，經產權人同意后可以購買。
第二十五條 危險住房拆遷戶購買經濟適用房安置，享受經濟適用房購房戶待遇。
第二十六條 危險住房拆遷戶購買安置房，可按規(guī)定申請住房公積金抵押貸款或個人住房抵押貸款，市住房資金管理中心和金融機構應予積極支持。
第二十七條 屬于政府規(guī)定的最低生活保障線以下，無力購買安置房，且城區(qū)范圍內無其他住房的危險住房拆遷戶，可申請承租廉租房。
第五章 附則
第二十八條 本規(guī)定由福州市房地產管理局負責解釋。
第二十九條 本規(guī)定自頒布之日起實施。榕政綜〖2002〗328號文同時廢止。
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