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  1. 福州市人民政府關(guān)于頒發(fā)《福州市城市危險(xiǎn)住房改造暫行規(guī)定》的通知

福州市人民政府關(guān)于頒發(fā)《福州市城市危險(xiǎn)住房改造暫行規(guī)定》的通知

2003-02-20 塵埃 評(píng)論0



    各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：《福州市城市危險(xiǎn)住房改造暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予頒發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                          福州市人民政府
                                                       二○○三年一月二十三日
    福州市城市危險(xiǎn)住房改造暫行規(guī)定
    第一章  總則
    第一條  為加強(qiáng)城市危險(xiǎn)住房改造工作的管理，保障房屋居住和使用安全，改善居住條件，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〖1998〗23號(hào)）、《福州市城市房屋拆遷管理辦法》和《福州市土地儲(chǔ)備實(shí)施暫行辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
    第二條  凡在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)拆除危險(xiǎn)住房進(jìn)行改建的，適用本規(guī)定。
    第三條  本規(guī)定所稱危險(xiǎn)住房，是指根據(jù)國(guó)家建設(shè)部《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125―99）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)福州市危房鑒定站鑒定危險(xiǎn)等級(jí)屬C級(jí)或D級(jí)，不能保證居住和使用安全的住房。
    危房改造地塊是指經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)住房，規(guī)劃功能為住宅建設(shè)用地的地塊。
    第四條  本規(guī)定所稱危險(xiǎn)住房改造，是指拆除經(jīng)市危險(xiǎn)住房認(rèn)定小組認(rèn)定的危險(xiǎn)住房和附屬物以及與之相毗連的其他房屋和附屬物，并進(jìn)行改造的行為。
    第五條  福州市房地產(chǎn)管理局為本市危險(xiǎn)住房改造的行政主管部門，市計(jì)委、建設(shè)局、財(cái)政局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局等有關(guān)部門應(yīng)在各自職能范圍內(nèi)協(xié)同做好危險(xiǎn)住房改造工作，當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)住房改造的組織實(shí)施。
    第二章  危險(xiǎn)住房改造認(rèn)定
    第六條  成立市危險(xiǎn)住房認(rèn)定小組。認(rèn)定小組由市房管局牽頭，市計(jì)委、建設(shè)局、財(cái)政局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局等部門派員組成，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)住房的認(rèn)定工作。
    第七條  危險(xiǎn)住房改造必須由產(chǎn)權(quán)單位（已房改的由業(yè)主管理委員會(huì)）委托市危險(xiǎn)住房鑒定站鑒定，之后向市危房認(rèn)定小組提出認(rèn)定申請(qǐng)。市危險(xiǎn)住房認(rèn)定小組在受理申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出認(rèn)定或不予認(rèn)定的批復(fù)（如屬特殊情況時(shí)限另定）。市危險(xiǎn)住房認(rèn)定小組對(duì)提交的技術(shù)鑒定結(jié)論有異議的，可以指定其他有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定。
    第八條  經(jīng)認(rèn)定為危險(xiǎn)住房的，產(chǎn)權(quán)單位或業(yè)主管理委員會(huì)應(yīng)編制改造規(guī)劃方案，報(bào)市規(guī)劃局審定并確定規(guī)劃指標(biāo)；應(yīng)委托有資質(zhì)的房屋拆遷實(shí)施單位進(jìn)行拆遷安置費(fèi)用的摸底測(cè)算；應(yīng)委托有資質(zhì)的地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，之后將上述材料送市土地發(fā)展中心進(jìn)行土地收購(gòu)儲(chǔ)備評(píng)估。
    市土地發(fā)展中心應(yīng)在收到上述材料后一周內(nèi)對(duì)該地塊土地收購(gòu)儲(chǔ)備提出意見(jiàn)。對(duì)列入收購(gòu)儲(chǔ)備的危房地塊，改造責(zé)任轉(zhuǎn)由市土地發(fā)展中心負(fù)責(zé)。
    第九條  市危房鑒定站和市土地發(fā)展中心的危房鑒定和收購(gòu)評(píng)估應(yīng)實(shí)事求是。危房鑒定報(bào)告應(yīng)如實(shí)反映房屋狀況；土地收購(gòu)評(píng)估報(bào)告應(yīng)客觀反映危房地塊改造成本、稅費(fèi)構(gòu)成、地塊收購(gòu)的評(píng)估以及預(yù)期盈虧分析等，并提出是否收購(gòu)儲(chǔ)備的意見(jiàn)。
    第三章  組織實(shí)施
    第十條  經(jīng)市危險(xiǎn)住房認(rèn)定小組認(rèn)定屬成片危險(xiǎn)住房改造的地塊，由市土地發(fā)展中心優(yōu)先收購(gòu)或由區(qū)政府組織進(jìn)行舊屋區(qū)成片改造。
    第十一條  規(guī)劃中屬于公共設(shè)施和市政設(shè)施用地的危險(xiǎn)住房地塊，應(yīng)統(tǒng)一實(shí)行貨幣補(bǔ)償或易地安置，安置房成本中土地費(fèi)用部分，經(jīng)財(cái)政部門核實(shí)后，可按該地塊的規(guī)劃用途，從其專項(xiàng)資金中列支。
    第十二條  危房戶自行集資改造，由危房產(chǎn)權(quán)單位或業(yè)主管理委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)市危房認(rèn)定小組認(rèn)定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
    第十三條  自行集資改造項(xiàng)目，原面積部分，可按土地基準(zhǔn)地價(jià)經(jīng)綜合修正后的樓面地價(jià)10％補(bǔ)交土地出讓金，新增面積部分按增加面積10％以內(nèi)、10％～20％、20％以上分別按上述樓面地價(jià)10％、20％、30％繳交土地出讓金。
    第十四條  自行集資改造項(xiàng)目應(yīng)按照城市總體規(guī)劃組織實(shí)施，并符合規(guī)劃用地性質(zhì)和規(guī)劃技術(shù)規(guī)定。
    危房的戶建筑面積未達(dá)職工住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)且未房改的，或已房改但未達(dá)標(biāo)面積部分未領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼的，可按職工房改控制面積標(biāo)準(zhǔn)確定危改房的戶建筑面積，同時(shí)，取消該職工住房改革貨幣補(bǔ)貼。
    危房的戶建筑面積已達(dá)職工住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)的，危改房的總建筑面積不得超過(guò)原房總建筑面積的20％。
    第十五條  對(duì)于資金難以平衡等原因確需改變?cè)?guī)劃指標(biāo)的集資改造項(xiàng)目，由改造實(shí)施單位提出申請(qǐng)，經(jīng)規(guī)劃部門同意，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，可根據(jù)具體情況酌情確定規(guī)劃建筑密度和容積率。
    第十六條  已經(jīng)房改的危險(xiǎn)住房，其集資改造可提取使用本幢公用部位維修基金，待改造后再按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由產(chǎn)權(quán)人直接建立房屋共用維修基金。集資改造時(shí)未提取使用本幢房屋共用維修基金，直接轉(zhuǎn)為集資改造后的房屋共用維修基金。
    第十七條  危房改造地塊由產(chǎn)權(quán)單位引進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)合作改造的，應(yīng)經(jīng)市危房認(rèn)定小組認(rèn)定，明確地塊四至范圍、規(guī)劃指標(biāo)、建設(shè)時(shí)限等，報(bào)市政府審核批準(zhǔn)，由產(chǎn)權(quán)單位委托市國(guó)土資源局掛牌。
    第十八條  危房改造地塊引進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)合作改造，以繳交的土地出讓金為標(biāo)的進(jìn)行掛牌出讓，掛牌底價(jià)按土地評(píng)估價(jià)與經(jīng)市房管局核定的拆遷安置成本之間的差額確定。差額低于市政府規(guī)定的地段差、配套費(fèi)的，掛牌底價(jià)按該規(guī)定的地段差、配套費(fèi)確定。
    第十九條  經(jīng)掛牌競(jìng)得危房改造地塊的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在限期內(nèi)實(shí)施改造，拆遷安置按照《福州市城市房屋拆遷管理辦法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第二十條  舊屋區(qū)改造范圍內(nèi)的危險(xiǎn)住房和由政府指定開(kāi)發(fā)單位進(jìn)行成片改造危險(xiǎn)住房，按照《福州市城市房屋拆遷管理辦法》和《福州市棚屋區(qū)拆遷安置優(yōu)惠政策》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第二十一條  對(duì)直管公房和私房中的危險(xiǎn)住房進(jìn)行改造，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后由當(dāng)?shù)卣疇款^組織實(shí)施。
    第二十二條  近期無(wú)法實(shí)施改造的危險(xiǎn)住房，由產(chǎn)權(quán)人（或業(yè)主委員會(huì)）向市危險(xiǎn)房屋鑒定站申請(qǐng)危房鑒定，市危險(xiǎn)房屋鑒定站提出加固意見(jiàn)，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)采取措施加強(qiáng)房屋的維修加固，確保房屋使用安全。
    第二十三條  對(duì)經(jīng)鑒定為房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情（危險(xiǎn)等級(jí)為D級(jí)）的危險(xiǎn)住房，產(chǎn)權(quán)人和各責(zé)任單位應(yīng)積極組織搬遷，確保住戶生命財(cái)產(chǎn)安全，并將情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?br/>    第四章  配套措施
    第二十四條  危險(xiǎn)住房拆遷地塊中的公房住戶申請(qǐng)購(gòu)買安置房產(chǎn)權(quán)的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意后可以購(gòu)買。
    第二十五條  危險(xiǎn)住房拆遷戶購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房安置，享受經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)房戶待遇。
    第二十六條  危險(xiǎn)住房拆遷戶購(gòu)買安置房，可按規(guī)定申請(qǐng)住房公積金抵押貸款或個(gè)人住房抵押貸款，市住房資金管理中心和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)予積極支持。
    第二十七條  屬于政府規(guī)定的最低生活保障線以下，無(wú)力購(gòu)買安置房，且城區(qū)范圍內(nèi)無(wú)其他住房的危險(xiǎn)住房拆遷戶，可申請(qǐng)承租廉租房。
    第五章  附則
    第二十八條  本規(guī)定由福州市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
    第二十九條  本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。榕政綜〖2002〗328號(hào)文同時(shí)廢止。

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