上訴人（原審第三人）神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)小啊包村民委員會(huì)，住所地：神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)小啊包村。
法定代表人張仲飛，村委會(huì)主任。
上訴人（原審第三人）神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)小啊包村第一村民小組，住所地：神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)小啊包村。
負(fù)責(zé)人王仲祥，組長。
上訴人（原審第三人）神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)小啊包村第三村民小組，住所地：神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)小啊包村。
負(fù)責(zé)人方喜明，組長。
上訴人（原審第三人）神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)小啊包村第四村民小組，住所地：神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)小啊包村。
負(fù)責(zé)人：高祥明，組長。
上訴人（原審第三人）神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)小啊包村第五村民小組，住所地：神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)小啊包村。
負(fù)責(zé)人：余來良，組長。
上訴人（原審第三人）神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)小啊包村第六村民小組，住所地：神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)小啊包村。
負(fù)責(zé)人：高文華，組長。
上訴人共同委托代理人李保君，陜西納智律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）方美美，女，1982年1月6日出生，漢族，陜西省神木縣人，現(xiàn)住神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)。
被上訴人（原審原告）高亞美，女，1984年7月12日出生，漢族，陜西省神木縣人，現(xiàn)住神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)。
被上訴人（原審原告）閆小艷，女，1982年2月13日出生，漢族，陜西省神木縣人，現(xiàn)住神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)。
被上訴人（原審原告）裴連霞，女，1978年2月16日出生，漢族，陜西省神木縣人，現(xiàn)住神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)。
上訴人（原審原告）裴春艷，女，1985年1月20日出生，漢族，陜西省神木縣人，現(xiàn)住神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)。
上訴人（原審原告）高艷萍，女，1979年9月16日出生，漢族，陜西省神木縣人，現(xiàn)住神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)。
上訴人（原審原告）閆永蘭，女，1979年8月16日出生，漢族，陜西省神木縣人，現(xiàn)住神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)。
上訴人（原審原告）李君梅，女，1984年11月14日出生，漢族，陜西省神木縣人，現(xiàn)住神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)。
上訴人（原審原告）劉雙霞，女，1983年7月2日出生，漢族，陜西省神木縣人，現(xiàn)住神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)。
上訴人（原審原告）劉彩霞，女，1977年10月18日出生，漢族，陜西省神木縣人，現(xiàn)住神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)。
上訴人（原審原告）高莉，女，1981年10月27日出生，漢族，陜西省神木縣人，現(xiàn)住神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)。
上訴人（原審原告）高改霞，女，1983年9月18日出生，漢族，陜西省神木縣人，現(xiàn)住神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)。
上訴人（原審原告）高冬梅，女，1984年12月12日出生，漢族，陜西省神木縣人，現(xiàn)住神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)。
上訴人（原審原告）高艷，女，1982年9月6日出生，漢族，陜西省神木縣人，現(xiàn)住神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)。
上訴人（原審原告）劉艷，女，1980年2月24日出生，漢族，陜西省神木縣人，現(xiàn)住神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)。
上訴人（原審原告）閆愛芳，女，1972年4月2日出生，漢族，陜西省神木縣人，現(xiàn)住神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)。
上訴人（原審原告）王買翠，女，1982年4月18日出生，漢族，陜西省神木縣人，現(xiàn)住神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)。
上訴人（原審原告）張雪梅，女，1984年10月4日出生，漢族，陜西省神木縣人，現(xiàn)住神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)。
上訴人訴訟代表人閆小艷、裴連霞、高亞美，身份信息同上。
上訴人共同委托代理人武廣韜，陜西富能律師事務(wù)所律師。
上訴人共同委托代理人司雪俠，陜西富能律師事務(wù)所律師。
原審被告神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)人民政府，住所地：神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)朝陽路8號(hào)。
法定代表人何龍，鎮(zhèn)長。
委托代理人張志強(qiáng)，陜西秦北律師事務(wù)所律師。

上訴人神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)小啊包村民委員會(huì)、神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)小啊包村第一村民小組、第三村民小組、第四村民小組、第五村民小組、第六村民小組因不履行法定職責(zé)一案，不服神木縣人民法院（2015）神行初字第00011號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。

本院認(rèn)為：原審判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第八十九條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，裁定如下：

一、撤銷神木縣人民法院（2015）神行初字第00011號(hào)行政判決；
二、發(fā)回神木縣人民法院重審。
二審案件受理費(fèi)50元，退還上訴人。

審　判　長　　李海源 審　判　員　　王　靜 代理審判員　　吳　瓊

書記員：寇艷艷