河南省封某某人民檢察院

起?訴?書

新封檢二部刑訴〔2020〕427號　

被告人祁XX，男，1964年XX月XX日出生，居民身份證號碼4107031964XXXXXXXX，漢族，?？飘厴I(yè)，新鄉(xiāng)市人事局人力資源市場科原科長，戶籍所在地河南省安陽市滑縣，住新鄉(xiāng)市XX街原XX家屬院X號樓X單元X樓東戶，因涉嫌職務違法犯罪，經(jīng)封某某監(jiān)察委決定，于2020年7月17日被封某某監(jiān)察委留置；因涉嫌犯有貪污罪、受賄罪，2020年10月16日經(jīng)本院決定刑事拘留，同日被封某某公安局執(zhí)行刑事拘留；2020年10月26日經(jīng)本院決定逮捕，同日被封某某公安局執(zhí)行逮捕。

被告人李XX，女，1981年X月XX日出生，居民身份證號碼4107251981XXXXXXXX，漢族，大學本科，新鄉(xiāng)市勞務輸出服務局信息資料科原副科長（2011年12月借調至新鄉(xiāng)市人社局市場科），戶籍所在地河南省新鄉(xiāng)市原陽縣，住新鄉(xiāng)市XX小區(qū)X期X號樓X單元X樓西戶，因涉嫌職務違法犯罪，經(jīng)封某某監(jiān)察委決定，于2020年7月17日被封某某監(jiān)察委留置；因涉嫌犯有貪污罪、受賄罪，2020年10月16日經(jīng)本院決定刑事拘留，同日被封某某公安局執(zhí)行刑事拘留；2020年10月26日經(jīng)本院決定逮捕，同日被封某某公安局執(zhí)行逮捕。

本案由新鄉(xiāng)市人民檢察院于2020年10月15日指定本院管轄，本案由封某某監(jiān)察委調查終結，以被告人祁XX、李XX涉嫌貪污、受賄罪，于2020年10月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日告知被告人祁XX和李XX有權委托辯護人，2020年10月27日告知被告人祁XX、李XX認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料，被告人祁XX、李XX同意本案適用普通程序審理。

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污罪

被告人祁XX、李XX利用負責“三支一扶”招募工作的職務便利，采取騙取的非法手段，占有公款共計16.995萬元。

1、2016、2017、2018年度“三支一扶”招募體檢期間，在明知考生的體檢費用系由市人社局統(tǒng)一報賬撥付的情況下，祁XX、李XX利用負責“三支一扶”招募工作的職務便利，先后三次以體檢費用的名義向參加體檢考生收取體檢費并在報銷時讓美年大健康以虛開發(fā)票的手段共計騙取公款9.175萬元。

2、2017年11月和2018年9月，在報銷2017、2018年度“三支一扶”面試考官和工作人員費用過程中，祁XX、李XX采取虛報考官和工作人員人數(shù)的手段，共騙取公款3.2萬元。

3、2018年1月、2019年1月，祁XX、李XX利用負責“三支一扶”相關工作的職務便利，先后兩次從胖東來購買購物卡4.62萬元供個人使用，以過節(jié)向招募的“三支一扶”服務人員發(fā)放保溫杯、背包的名義開具發(fā)票4.62萬元在局財務報銷，騙取公款4.62萬元。

?二、受賄罪

被告人祁XX、李XX利用負責新鄉(xiāng)市“三支一扶”招募工作和隨軍家屬安置工作的職務便利，為他人謀取利益，共同和單獨收受他人錢物折合人民幣176.3478萬元。其中祁XX、李XX共同受賄22.5萬元，祁XX單獨受賄23.9478萬元，李XX單獨受賄129.9萬元。

1、2017年9月份左右，祁XX接受省第二建設集團有限公司材料主管陳X梅的請托，伙同李XX利用負責“三支一扶”招募的職務便利，以“三支一扶”招募考生調劑名義，違規(guī)將未通過招募的邊晨陽（陳X梅之子）安置到鳳泉區(qū)工作，并協(xié)調借調至市人社局工作，祁XX收受陳X梅現(xiàn)金6萬元，將其中的1萬元以陳X梅感謝費名義送給李XX，李XX收受邊晨陽面值0.2萬元胖東來購物卡。陳X梅為感謝祁XX幫助其協(xié)調醫(yī)保方面事宜和安置邊晨陽工作，還先后送給祁XX胖東來購物卡0.4萬元、解決加油和祁、李修車費用共4.7478萬元。

2、2018年6、7月份，市人社局市場科組織“三支一扶”招募中，祁XX接受新鄉(xiāng)市力多機械負責人李X健的請托，伙同李XX利用職務便利，在“三支一扶”招募報名、面試、安置中違規(guī)對其子李X宇給予照顧，祁XX通過微信先后分三次收受李X健6萬元，李XX以現(xiàn)金方式收受李X宇母親葛X貞2萬元，祁XX將經(jīng)手收受的6萬元轉送給李XX。

3、2018年6、7月份，市人社局市場科組織“三支一扶”招募中，祁XX接受李X生的請托，伙同李XX利用職務便利，在“三支一扶”招募報名、面試、安置中違規(guī)對考生荊X睿、程X絲給予照顧，祁XX先后經(jīng)手收受荊X睿母親汪X敏現(xiàn)金2萬元、程X絲繼父王X民現(xiàn)金4.5萬元，并將收受的6.5萬元交給了李XX。

4、2018年10月和2018年11月，童X義為讓祁XX、李XX以“三支一扶”招募名義安置未參加招募的兩名關系人，先后分兩次送給祁XX、李XX現(xiàn)金各1萬元，祁XX將其中的0.5萬元又轉送李XX。

5、2019初，?？h武裝部退役軍人劉X林為能順利以隨調家屬安置將其愛人楊X嶺調入新鄉(xiāng)市工作，在祁XX協(xié)調下到新鄉(xiāng)市綠營小區(qū)門口送給李XX現(xiàn)金2萬元。2019年8月左右，劉X林為讓祁XX、李XX幫忙協(xié)調安置到新鄉(xiāng)市內較好的單位工作，在新鄉(xiāng)市人社局又送給祁XX現(xiàn)金3萬元，祁XX將這3萬元轉送給李XX。

6、2017年1月，祁XX、李XX赴湖北襄陽調查金X檔案期間，金X為取得祁XX的關照，送給祁XX現(xiàn)金1萬元。

7、2017年7月，祁XX利用負責“三支一扶”招募的職務便利，接受李X清的請托，在招募中對其關系考生黃X給予關照，收受李X清現(xiàn)金1萬元。

8、2017年7月，祁XX利用負責“三支一扶”招募的職務便利，接受楊X營請托，在“三支一扶”招募中對其關系考生李X擘給予關照，收受李X擘父親李X寬（現(xiàn)金0.6萬元。

9、2017年8月，祁XX利用負責“三支一扶”招募的職務便利，接受彌X的請托，在“三支一扶”招募中對其關系考生張X林給予關照，收彌X面值0.2萬元的中石化加油卡。

10、2017年8月，祁XX利用負責“三支一扶”招募的職務便利，接受杜X的請托，收受杜X面值0.5萬元的中石化加油充值卡，在“三支一扶”安置分配中對其關系考生給予關照。

11、2018年11月份，祁XX利用負責“三支一扶”招募的職務便利，接受陳X敏的請托，伙同李XX以“三支一扶”招募考生調劑名義違規(guī)將未參加招募的陳X敏女婿侯X杉安置到輝縣市工作，祁XX以“活動費用”為由收受陳X敏現(xiàn)金10萬元。

12、2019年8月，祁XX利用負責“三支一扶”招募的職務便利，接受連XX的請托，收受連XX現(xiàn)金0.5萬元，并承諾在“三支一扶”招募中對其關系人給予關照。

13、2016年9月，駐新83軍政治部干事楊X愛人金X為讓李XX在辦理其隨軍家屬安置方面提供幫助，在新鄉(xiāng)市人社局送給李XX現(xiàn)金2萬元；2018年1月，金X為讓李XX幫忙安置到市內較好的工作單位，又以微信轉賬方式送給李XX2萬元。

14、2016年9月份，李XX利用負責“三支一扶”招募的職務便利，接受其親戚陳X英的請托，幫助未通過招募的周X軒（陳X英兒子）辦理了“三支一扶”招募補錄，收受陳X英現(xiàn)金3萬元。2018年8月，李XX以協(xié)調周X軒落編單位為由，又收受陳X英現(xiàn)金2萬元。

15、2017年7月份，李XX利用負責“三支一扶”招募的職務便利，接受魯X吾的請托，在“三支一扶”招募面試中違規(guī)對其關系考生沈XX提供幫助，收受沈XX父親沈X喜現(xiàn)金4萬元。

16、2017年7月和2019年8月，李XX利用負責“三支一扶”招募的職務便利，接受劉X文（李XX同鄉(xiāng)）的請托，在2017年度“三支一扶”招募面試和2019年紅旗區(qū)落編“三支一扶”招募人員中對其關系考生周X提供幫助，先后分兩次收受周X父親周X明現(xiàn)金4萬元。

17、2017年7月和2018年7、8月份，李XX利用負責“三支一扶”招募的職務便利，接受市張X文的請托，在2017年、2018年度“三支一扶”招募面試、分配安置中違規(guī)對其關系考生蔡X陽、楊X洲提供幫助，先后分三次收受張X文及其愛人魯X玲現(xiàn)金8.5萬元。

18、2017年10月和2018年6月，李XX利用負責隨軍家屬安置的職務便利，接受其親戚宋X印的請托，違規(guī)以隨軍家屬安置名義為非隨軍家屬的楊X（宋X印兒媳）辦理了從輝縣市上八里鎮(zhèn)調往市區(qū)的手續(xù)，分兩次收受楊X及宋X印現(xiàn)金6萬元。

19、2018年7月，李XX利用負責“三支一扶”招募的職務便利，在“三支一扶”報名、面試、分配安置中違規(guī)對趙X紅（系李XX親戚）提供幫助，先后兩次收受趙X紅8萬元。

20、2018年7月，李XX利用負責“三支一扶”招募的職務便利，接受謝X軍的請托，在“三支一扶”面試、分配安置中違規(guī)對謝X軍親戚韓X昔提供幫助，先后收受謝X軍現(xiàn)金3.5萬元和韓X昔0.5萬元購物卡。

21、2018年7月，李XX利用負責“三支一扶”招募的職務便利，接受郭X璽的請托，在“三支一扶”面試中對其關系考生李X碩給予關照，收受郭X璽購物卡0.2萬元。2019年“三支一扶”招募中，郭X璽又請托李XX對其關系考生尹X達給予關照，李XX收受郭X璽現(xiàn)金2萬元并默認在面試中給予協(xié)調（實際未提供幫助），在尹X達未通過面試和無法協(xié)調辦理補錄后，李XX將2萬元退還給郭X璽。

22、2018年7月份，李XX利用負責“三支一扶”招募的職務便利，在2018年度“三支一扶”招募面試中違規(guī)對黨X雯提供幫助，收受黨X雯現(xiàn)金2萬元。

23、2018年7、8月份，李XX利用負責“三支一扶”招募的職務便利，接受趙X蘋的請托，幫助未通過招募的靳X信（趙X蘋表弟）以“三支一扶”招募名義辦理補錄，先后分兩次收受趙X蘋現(xiàn)金6萬元。

24、2018年10月，李XX利用負責“三支一扶”招募的職務便利，接受其弟李X偉請托，伙同祁XX以“三支一扶”招募考生調劑名義違規(guī)將未通過招募的郭X旭安置到衛(wèi)濱區(qū)工作，李XX先后分兩次收受郭X旭現(xiàn)金11萬元。2020年6、7月，紅旗區(qū)核查發(fā)現(xiàn)同樣操作安置的關系人不在“三支一扶”招募系統(tǒng)中，無法按期轉正事業(yè)編，李XX將郭X旭勸退，并將11萬元退還給郭魏旭。

25、2018年天冷時，李XX利用負責“三支一扶”招募的職務便利，接受其弟李X偉女朋友王X君的請托為楊X云（王X君表姐）安置工作，李XX收受楊X云通過王X君送的現(xiàn)金10萬元。李XX、祁XX違規(guī)將楊X云安置到輝縣市工作。2020年3月楊X云害怕無法轉正事業(yè)編辭職后，李XX通過李X偉將10萬元退給楊X云。

26、2018年11月，李XX利用負責“三支一扶”招募的職務便利，伙同祁XX以“三支一扶”招募考生調劑名義違規(guī)將未參加招募的王X君（其弟李X偉女朋友）安置到紅旗區(qū)財政局工作，李XX收受王X君通過李X偉送的現(xiàn)金8萬元。

27、2018年11月，李XX利用負責“三支一扶”招募的職務便利，接受楊X波的請托，伙同祁XX以“三支一扶”招募考生調劑名義違規(guī)將未通過招募的張X安置到紅旗區(qū)人社局工作，李XX收受張X現(xiàn)金8萬元。2020年6、7月，紅旗區(qū)核查發(fā)現(xiàn)張X不在“三支一扶”招募系統(tǒng)中，無法按期轉正事業(yè)編，李XX將張X勸退。

28、2018年秋天、2019年春天，李XX利用負責隨軍家屬安置的職務便利，接受其親戚劉X霞（的請托，違規(guī)以隨軍家屬安置名義為非隨軍家屬的劉X佳（劉X霞兒媳）辦理了從輝縣市調往市區(qū)的手續(xù)，收受劉X霞現(xiàn)金8萬元。2019年10月份，李XX以協(xié)調市外國語學校領導對劉X佳關照為由，又收受劉X佳現(xiàn)金1.5萬元。

29、2018年底，李XX利用負責隨軍家屬安置的職務便利，接受其妹李X利的請托，違規(guī)以隨軍家屬安置名義為非隨軍家屬的崔X茜辦理了從衛(wèi)輝市調往市區(qū)的手續(xù)，收受崔X茜通過李X利送的現(xiàn)金15萬元。2019年10月份，李XX以協(xié)調市國土局領導對崔X茜關照為由，又收受崔X茜面值1萬元購物卡。

30、2018年底，李XX利用負責“三支一扶”招募的職務便利，接受其同學婁X艷（已被立案調查）的請托，伙同祁XX以“三支一扶”招募考生調劑名義違規(guī)將未參加招募的劉X安置到輝縣市工作，李XX收受婁X艷現(xiàn)金13萬元。過后，又收受婁X艷現(xiàn)金0.5萬元感謝費。

被告人祁XX、李XX到案后，如實供述監(jiān)察機關未掌握的受賄犯罪事實。案發(fā)后被告人李XX家屬于2020年10月12日退繳人民幣217.245萬元，被告人祁XX家屬于?2020年10月?13日退繳人民幣10萬元。二被告人涉嫌犯罪贓款已全部退繳。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1、書證：戶籍證明、無犯罪記錄證明、任職材料、情況說明、扣押財物、文件清單、暫扣財物、文件清單、銀行繳款單、新鄉(xiāng)市人社局報銷憑證、“三支一扶”招募工作相關材料、微信轉賬記錄、銀行交易明細等書證。

2、證人證言：賀X、李X霞、趙X濤、劉X榮、任X亮、馮X香、周X枝、邊X陽、陳X梅、王X君、周X明、郭X權等人證言。

3、被告人供述和辯解：被告人祁XX供述和辯解；被告人李XX供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人祁XX、李XX對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人祁XX、李XX身為國家工作人員，利用職務上的便利，騙取公共財物，數(shù)額較大；利用職務上的便利，索取或非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、三百八十三條第一款第一項、第二項、第三百八十五條第一款、三百八十六條，犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分，應當以貪污罪、受賄罪追究其刑事責任；被告人祁XX、李XX在貪污和共同受賄中均屬主犯，對其應當根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第四款之規(guī)定處罰；被告人祁XX、被告人李XX一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條，應數(shù)罪并罰。被告人祁XX、李XX到案后如實供述貪污犯罪事實，應根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定對其處罰，同時祁XX、李XX到案后如實交代了監(jiān)察機關未掌握的受賄罪行，應根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定對其處罰，祁XX、李XX自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

封某某人民法院　

檢察官：謝娜

（院印）

2020年11月24日　

附件：

1.被告人祁XX現(xiàn)羈押于封某某看守所；李XX現(xiàn)羈押于新鄉(xiāng)市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)14冊

3.《認罪認罰具結書》二份

4.《量刑建議書》二份

5、證人名單一份

6、換押證二份