破壞電力設(shè)備罪(刑法第118條，第119條第1款)，是指故意破壞電力設(shè)備，危害公共安全的行為。
1、客體要件
本罪所侵犯的客體屬于公共安全。犯罪對(duì)象是正在使用中的電力設(shè)備。所謂電力設(shè)備，是指用于發(fā)電、供電、輸電、變電的各種設(shè)備，包括火力發(fā)電廠的熱力設(shè)備，如鍋爐、汽輪機(jī)、燃?xì)鈾C(jī)等;水力發(fā)電廠的水輪機(jī)和水力建筑物，如水壩、閘門、水渠、隧道、調(diào)壓井、蓄電池、壓力水管等;供電系統(tǒng)的供電設(shè)備，如發(fā)電機(jī)包括勵(lì)磁系統(tǒng)、調(diào)相機(jī)、變波機(jī)、變壓器、高壓線路、電力電纜等等。具體說來，根據(jù)國務(wù)院1987年9月15目的《電力設(shè)施保護(hù)條例》的規(guī)定，發(fā)電廠、變電所設(shè)施的保護(hù)范圍為:
(1)發(fā)電廠、變電所內(nèi)與發(fā)、變電生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)施;
(2)發(fā)電廠、變電所的各種專用的管道(溝)、水井、泵站、冷卻水塔、油庫、堤壩、鐵路、道路、橋梁、碼頭、燃?xì)庋b卸設(shè)施、避雷針、消防設(shè)施及附屬設(shè)施;
(3)水力發(fā)電廠使用的水庫十大壩、取水口、引水隧洞(含支洞口)、引水渠道、調(diào)壓井(塔)、露天高壓管道、廠房、尾水渠、廠房與大壩間的通訊設(shè)備及附屬設(shè)施。電力線路設(shè)施的保護(hù)范圍是:
(1)架空電力線路:桿塔、基礎(chǔ)、拉線、接地裝置、導(dǎo)線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的抓梯和腳釘，導(dǎo)線跨越航道的保護(hù)設(shè)施，巡(保)線站，巡視檢修專用道路、船舶和橋梁、標(biāo)志牌及附屬設(shè)施;
(2)電力電纜線路，架空、地下、水底電力電纜和電纜聯(lián)結(jié)裝置，電纜管道、電纜隧道、電纜溝、電纜橋、電纜井、蓋板、人孔、標(biāo)石、水線標(biāo)志牌及附屬設(shè)施;
(3)電力線路上的變壓器、斷路器、刀閘、避雷器、互感器、熔斷器、計(jì)量?jī)x表裝置、配電室、箱式變電站及附屬設(shè)施。
還應(yīng)指出，上述電力設(shè)備還必須正在使用中，如果沒有使用，如正在制造、運(yùn)輸、安裝、架設(shè)或尚在庫存中，以及雖然已交付使用但正在檢修暫停使用的，對(duì)其進(jìn)行破壞，不應(yīng)構(gòu)成本罪。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)根據(jù)破壞的方法、所涉的對(duì)象等以他罪如放火罪、爆炸罪、故意毀壞財(cái)物罪等論處。
2、客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為故意破壞電力設(shè)備，危害公共安全的行為。其具有以下三個(gè)特征:
(1)破壞電力設(shè)備罪的犯罪對(duì)象必須是正在使用中的電力設(shè)備，具體包括發(fā)電設(shè)備、供電設(shè)備等。所謂正在使用中，是指電力設(shè)備經(jīng)過驗(yàn)收以后，正式交付使用或投入使用。處于生產(chǎn)過程中的電力設(shè)備和未交付、投人使用的電力設(shè)備以及報(bào)廢、廢置不用的電力設(shè)備，就不是正在使用中的電力設(shè)備，行為人對(duì)其進(jìn)行破壞也就不構(gòu)成破壞電力設(shè)備罪。
(2)行為人必須實(shí)施了破壞正在使用中的電力設(shè)備的行為。在實(shí)際生活中，這種破壞行為的表現(xiàn)形式是多種多樣的。大多數(shù)情況下，行為人表現(xiàn)為作為，如采用爆炸、放火的方法破壞電力設(shè)備，在電力設(shè)備中摻放雜物，毀壞電力設(shè)備的重要部件或者偷割、偷拆電力設(shè)備等。在少數(shù)情況下，行為人也可能表現(xiàn)為不作為。如對(duì)電力設(shè)備負(fù)有維修保護(hù)職責(zé)的工作人員，在上班檢修電力設(shè)備期間，發(fā)現(xiàn)重要部件異?；虺霈F(xiàn)故障，有毀壞電力設(shè)備的危險(xiǎn)，卻故意置之不理，放任危險(xiǎn)的發(fā)生，其客觀行為方式就是不作為。
(3)行為人的破壞行為必須危及公共安全，即造成或足以造成危害公共安全的嚴(yán)重后果。要認(rèn)定行為人的行為是否危以危害公共安全，必須根據(jù)破壞的具體對(duì)象、破壞的具體部位和破壞的方法以及破壞的具體損害程度等來綜合分析認(rèn)定。如果行為人的行為造成或足以造成危害公共安全的嚴(yán)重后果的，即構(gòu)成本罪。如果行為人的破壞行為不足以危害公共安全的，如破壞行為輕微或者破壞電力設(shè)備的次要部件，不可能引發(fā)嚴(yán)重后果的，則不構(gòu)成本罪。
3、主體要件
本罪的犯罪主體是一般主體，即凡是達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具備刑事責(zé)任能力，實(shí)施破壞電力設(shè)備的自然人均可成為破壞電力設(shè)備罪的犯罪主體。
4、主觀要件
本罪在主觀方面必須出于故意，包括直接故意和間接故意。至于犯罪的動(dòng)機(jī)，亦可多種多樣，不論是為泄憤報(bào)復(fù)，還是為嫁禍他人，或出于貪財(cái)圖利及其他動(dòng)機(jī)，都不影響本罪成立。
(一)本罪與放火罪、爆炸罪等的區(qū)別
破壞電力設(shè)備罪與放火罪、爆炸罪等的區(qū)別構(gòu)成本罪的破壞行為除一般破壞手段外，亦可以使用放火、爆炸等方式進(jìn)行。此時(shí)，由于本罪屬特別法條，根據(jù)特別法條優(yōu)于普通法條的規(guī)則，應(yīng)當(dāng)以本罪治罪，而不適用放火罪、爆炸罪等定罪量刑。
(二)本罪與盜竊罪的界限
破壞電力設(shè)備罪與盜竊罪的界限出于非法占有之目的，盜竊正在使用中的電力設(shè)備，危害么共安全的，應(yīng)當(dāng)以本罪論處。如果不能危及公共安全，則應(yīng)以盜竊罪論處。最高人民法院《關(guān)于盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第12條第2項(xiàng)規(guī)定：盜竊使用中的電力設(shè)備，同時(shí)構(gòu)成盜竊罪和破壞電力設(shè)備罪的，擇一重罪處罰。如果盜竊庫存的或者廢置的線路上的電線的，則應(yīng)定為盜竊罪。參照最高人民檢察院1986年12月9日《關(guān)于破壞電力設(shè)備罪幾個(gè)問題的批復(fù)。
(三)本罪與故意毀壞財(cái)物罪的區(qū)分
要認(rèn)定某一破壞電力設(shè)備的行為是構(gòu)成破壞電力設(shè)備罪，還是構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪，主要是看被破壞的電力設(shè)備是否處于正在使用中，破壞電力設(shè)備的行為是否危及公共安全。如果破壞的是正在使用中的電力設(shè)備，如驗(yàn)收完畢、已交付使用的發(fā)電設(shè)備、供電設(shè)備、變電設(shè)備，足以危害公共安全的，則構(gòu)成破壞電力設(shè)備罪。反之，行為人破壞的電力設(shè)備不是正在使用中，如庫存的電力設(shè)備、廢棄不用的電力設(shè)備、生產(chǎn)過程中的電力設(shè)備或修理過程中的電力設(shè)備，則不構(gòu)成破壞電力設(shè)備罪。因?yàn)檫@些電力設(shè)備不是正在使用中，因而不具有危害公共安全的可能性，只是造成財(cái)產(chǎn)毀損，侵犯財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。
四種情形最高可判處死刑，最高人民法院2007年8月20日公布《關(guān)于審理破壞電力設(shè)備刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。根據(jù)這一司法解釋，四種情形可被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
司法解釋明確，屬于刑法第119條第1款規(guī)定的破壞電力設(shè)備“造成嚴(yán)重后果”的四種情形包括：造成1人死亡、3人以上重傷或者10人以上輕傷的;造成1萬以上用戶電力供應(yīng)中斷6小時(shí)以上，致使生產(chǎn)、生活受到嚴(yán)重影響的;造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的;造成其他危害公共安全嚴(yán)重后果的。
根據(jù)司法解釋作出的規(guī)定，具有上述四種情形之一的，以破壞電力設(shè)備罪判處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。這一司法解釋自2007年8月21日起施行。
根據(jù)本法第118條規(guī)定，犯本罪，尚末造成嚴(yán)重后果，處三年以上十年以下有期徒刑。根據(jù)本法第119條第1款規(guī)定，犯本罪，造成嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
[刑法條文]
第一百一十八條破壞電力、燃?xì)饣蛘咂渌兹家妆O(shè)備，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。
第一百一十九條第一款破壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、易燃易爆設(shè)備，造成嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
[相關(guān)法規(guī)]
《電力設(shè)施保護(hù)條例》第八條發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施的保護(hù)范圍：
(一)發(fā)電廠、變電站、換流站、開關(guān)站等廠、站內(nèi)的設(shè)施;
(二)發(fā)電廠、變電站外各種專用的管道(溝)、儲(chǔ)灰場(chǎng)、水井、泵站、冷卻水塔、油庫、堤壩、鐵路、道路、橋梁、碼頭、燃料裝卸設(shè)施、避雷裝置、消防設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施;
(三)水力發(fā)電廠使用的水庫、大壩、取水口、引水隧洞(含支洞口)、引水渠道、調(diào)壓井(塔)、露天高壓管道、廠房、尾水渠、廠房與大壩間的通信設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。
第九條電力線路設(shè)施的保護(hù)范圍;
(一)架空電力線路：桿塔、基礎(chǔ)、拉線、接地裝置、導(dǎo)線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘，導(dǎo)線跨越航道的保護(hù)設(shè)施，巡(保)線站，巡視檢修專用道路、船舶和橋梁，標(biāo)志牌及其有關(guān)輔助設(shè)施;
(二)電力電纜線路：架空、地下、水底電力電纜和電纜聯(lián)結(jié)裝置，電纜管道、電纜隧道、電纜溝、電纜橋，電纜井、蓋板、人孔、標(biāo)石、水線標(biāo)志牌及其有關(guān)輔助設(shè)施;
(三)電力線路上的變壓器、電容器、電抗器、斷路器、隔離開關(guān)、避雷器、互感器、熔斷器、計(jì)量?jī)x表裝置、配電室、箱式變電站及其有關(guān)輔助設(shè)施;
(四)電力調(diào)度設(shè)施：電力調(diào)度場(chǎng)所、電力調(diào)度通信設(shè)施、電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化設(shè)施、電網(wǎng)運(yùn)行控制設(shè)施。
第十條電力線路保護(hù)區(qū)：
(一)架空電力線路保護(hù)區(qū)：導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域，在一般地區(qū)各級(jí)電壓導(dǎo)線的邊線延伸距離如下：
l——10千伏 5米
23——110千伏 10米
154——330千伏15米
500干伏 20米
在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)，架空電力線路保護(hù)區(qū)的區(qū)域可略小于上述規(guī)定。但各級(jí)電壓導(dǎo)線邊線延伸的距離，不應(yīng)小于導(dǎo)線邊線在最大計(jì)算弧垂及最大計(jì)算風(fēng)偏后的水平距離和風(fēng)偏后距建筑物的安全距離之和。
(二)電力電纜線路保護(hù)區(qū)：地下電纜為電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域;海底電纜一般為線路兩側(cè)各2海里(港內(nèi)為兩側(cè)各100米)，江河電纜一般不小于線路兩側(cè)各100米(中、小河流一般不小于各50米)所形成的兩平行線內(nèi)的水域。
[司法解釋]
最高人民檢察院《關(guān)于破壞電力設(shè)備罪幾個(gè)問題的批復(fù)》(1986.12.9高檢研發(fā)字〔1986〕第16號(hào))
1.尚未安裝完畢的農(nóng)用低壓照明電線路，不屬于正在使用中的電力設(shè)備。行為人即使盜走其中架設(shè)好的部分的電線，也不致對(duì)公共安全造成危害，其行為應(yīng)以盜竊定性。
2.已經(jīng)通電使用，只是由于枯水季節(jié)或電力不足等原因，而暫停供電的線路，仍應(yīng)認(rèn)為是正在使用的線路。行為人偷割這類線路中的電線，如果構(gòu)成犯罪，應(yīng)按破壞電力設(shè)備罪追究其刑事責(zé)任。
3.對(duì)偷割已經(jīng)安裝完畢，但還未供電的電力線路的行為，應(yīng)分別不同情況處理。如果偷割的是未正式交付電力部門使用的線路，應(yīng)按盜竊案件處理。如果行為人明知線路已交付電力部門使用而偷割電線的，應(yīng)定為破壞電力設(shè)備罪。
最高人民法院《關(guān)于破壞生產(chǎn)單位正在使用的電動(dòng)機(jī)是否構(gòu)成破壞電力設(shè)備罪問團(tuán)的批復(fù)》(1993.8.4 公發(fā)〔1993〕241號(hào))
對(duì)拆盜某些排灌站、加工廠等生產(chǎn)單位正在使用中的電機(jī)設(shè)備等，沒有危及社會(huì)公共安全，但應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，可以根據(jù)案件的不同情況，按盜竊罪、破壞集體生產(chǎn)罪或者故意毀壞公私財(cái)物罪處理。
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)備的犯罪活動(dòng)的通知》(1993.12.1公發(fā)〔1993〕10號(hào))
一、要以高度的責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真開展嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)備違法犯罪活動(dòng)的斗爭(zhēng)。各級(jí)公、檢、法機(jī)關(guān)務(wù)必高度重視，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，密切配合，共同采取果斷措施，堅(jiān)決打擊盜竊、破壞鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)備的違法犯罪活動(dòng)，整頓廢舊金屬收購站、點(diǎn)，堵塞收贓、銷贓渠道，遏制這類違法犯罪活動(dòng)的蔓延。
二、加強(qiáng)偵查破案，依法從重從快懲處犯罪分子。公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)生的此類案件要及時(shí)立案，迅速偵破;同時(shí)要通過清理整頓廢舊金屬收購業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑線索，深挖犯罪團(tuán)伙。對(duì)查獲的犯罪分子，只要基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確鑿，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)批捕、起訴，人民法院要依法從重從快判處。凡盜竊、破壞正在使用中的電力設(shè)備的，應(yīng)以破壞電力設(shè)備罪追究刑事責(zé)任;盜竊、破壞鐵路線路上的器材或者行車設(shè)施的零件、部件，危及行車安全的，應(yīng)以破壞交通設(shè)施罪追究刑事責(zé)任;盜竊、破壞正在使用中的油田機(jī)器設(shè)備的，應(yīng)以破壞易燃易爆設(shè)備罪追究刑事責(zé)任;盜竊通訊設(shè)備價(jià)值數(shù)額不大，但危害公共安全已構(gòu)成破壞通訊設(shè)備罪的，或者盜竊通訊設(shè)備造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)以破壞通訊設(shè)備罪追究刑事責(zé)任;
盜竊通訊設(shè)備情節(jié)特別嚴(yán)重，罪該判處無期徒刑或者死刑的，依照《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》第一條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，以盜竊罪處罰。處理這類案件，要防止處罰偏輕的現(xiàn)象，更不得以治安處罰代替刑事制裁。
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