原告：石某某立某信農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司，住所地?zé)o極縣南東丈村。
法定代表人：張會(huì)立，總經(jīng)理。
委托代理人：張斌、馬騰飛，河北侯鳳梅律師事務(wù)所律師。
被告：袁某1，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住某某縣。
委托代理人：崔峰，河北極強(qiáng)律師事務(wù)所律師。
委托代理人：袁某2，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住某某縣，系被告袁某1之妻。

原告石某某立某信農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱立某信公司）與被告袁某1占有物返還糾紛一案，本院于2017年2月16日立案后，依法適用簡易程序，于2018年3月14日和2018年10月24日公開開庭進(jìn)行了審理。第一次開庭原告的法人張會(huì)立及委托代理人張斌，被告的委托代理人崔峰、袁某2到庭參加訴訟，第二次開庭原告的委托代理人張斌、馬騰飛，被告的委托代理人崔峰、袁某2到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
立某信公司向本院提出訴訟請求：一、判令被告返還非法侵占原告的五棟豬舍以及相關(guān)配套生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備（詳見證據(jù)清單）。二、判令被告賠償原告損失600,000元（最終以鑒定報(bào)告為準(zhǔn)）。三、被告承擔(dān)本案的全部訴訟費(fèi)用。事實(shí)與理由：2014年3月1日原被告雙方簽訂了《養(yǎng)豬場租賃合同》，合同約定：原告將其經(jīng)營的養(yǎng)豬場租賃給被告。豬場地址：無極縣南東丈村，豬舍32個(gè)。原告將豬場租賃給被告后，原告響應(yīng)河北省農(nóng)業(yè)政策的號(hào)召，依據(jù)2014年8月河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于發(fā)布冀農(nóng)發(fā)辦［2014］50號(hào)文件《河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃的批復(fù)》新建了五棟豬舍、儲(chǔ)糞場、沉淀池及相關(guān)配套設(shè)備等，上述五棟豬舍建成，并河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦驗(yàn)收后，被告隨即強(qiáng)行霸占使用至今。經(jīng)原告多次索要，被告始終置之不理，致使原告至今無法經(jīng)營使用，給原告造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為維護(hù)原告的合法權(quán)益，依據(jù)《民事訴訟法》及相關(guān)法律規(guī)定，特向貴院提起訴訟，望判如所請。審理中，經(jīng)營損失經(jīng)評(píng)估后，原告變更訴訟請求，將賠償經(jīng)營損失數(shù)額增加到1,632,922.2元。
袁某1辯稱，原告所稱的侵權(quán)事實(shí)不成立，被告經(jīng)營原告所訴標(biāo)的是經(jīng)原告同意的合法行為，不構(gòu)成侵權(quán)，不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，原告訴請的經(jīng)營損失沒有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，應(yīng)駁回原告的訴請。
本案調(diào)查爭議焦點(diǎn)是：1、原告要求被告返還豬舍及相關(guān)配套設(shè)施的事實(shí)理由及法律依據(jù)；2、原告要求被告賠償損失的數(shù)額及依據(jù)。
圍繞上述爭議焦點(diǎn)，原告提交的證據(jù)有：
1、養(yǎng)豬場租賃協(xié)議合同一份，用以證實(shí)原被告于2014年3月1日簽訂養(yǎng)豬場租賃合同，原告將舊豬場租賃給被告經(jīng)營。經(jīng)質(zhì)證，被告對(duì)簽訂租賃合同無異議，但簽訂時(shí)間與實(shí)際不符，實(shí)際簽訂時(shí)間是2014年12月31日而非2014年3月1日。
2、河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于發(fā)布冀農(nóng)發(fā)辦［2014］50號(hào)文件《河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃的批復(fù)》一份，用以證明批復(fù)時(shí)間為2014年8月2日，該批復(fù)將原告新建豬舍及配套設(shè)施列入補(bǔ)貼計(jì)劃，經(jīng)被告質(zhì)證，無異議。
3、項(xiàng)目督導(dǎo)記錄一份、關(guān)于《年出欄5000頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目擴(kuò)建項(xiàng)目》加快資金報(bào)賬及工程尾工建設(shè)的通知一份及電匯憑證9張，用以證明原告的擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容及基本情況、該項(xiàng)目已于2015年4月30日基本完工、原告的豬場擴(kuò)建項(xiàng)目已按時(shí)施工建設(shè)了，經(jīng)被告質(zhì)證，認(rèn)為應(yīng)提交原件，且不能證明被告的行為構(gòu)成侵權(quán)。原告稱原件在無極縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室保存，被告稱若原件在無極縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室保存，則無異議。
4、2015年3月11日墊資協(xié)議書一份，用以證明被告對(duì)原告擴(kuò)建項(xiàng)目完全知情并提供了資金幫助，經(jīng)被告質(zhì)證，被告認(rèn)為，原告應(yīng)提供原件，且不能證明被告的行為構(gòu)成侵權(quán)。
5、現(xiàn)場錄像一份，用以證明被告現(xiàn)仍侵占原告新建的豬舍和相關(guān)配套設(shè)施。經(jīng)被告質(zhì)證，認(rèn)為該錄像是對(duì)現(xiàn)場的記錄，不能證明被告侵占原告豬舍，且錄像證明評(píng)估公司沒有對(duì)豬舍沒有進(jìn)行實(shí)地測量，其評(píng)估結(jié)果不準(zhǔn)確、不科學(xué)，應(yīng)不予認(rèn)定。
6、證人楊某、李某的證人證言，用以證明在2015年10月份被告就占用原告的豬場，證人證明因原告欠證人至2014年年底的飼料款，證人與原告達(dá)成用新項(xiàng)目的設(shè)備抵頂證人的飼料款，在2015年10月份，證人找被告要設(shè)備，被告因占用豬場不給設(shè)備，未抵頂成。經(jīng)被告質(zhì)證認(rèn)為，二證人的證言均能證明在2014年全年該豬場一直由原告經(jīng)營，該證言也足以證明我方在答辯時(shí)所稱租賃協(xié)議是在2014年12月31日簽訂，而不是2014年3月1日簽訂，該證言不能證明被告系非法侵占。
7、北京海潤京豐資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所評(píng)估報(bào)告一份和評(píng)估費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、訴訟費(fèi)、保全費(fèi)，用以證明只評(píng)估基準(zhǔn)日評(píng)估的經(jīng)營損失為1,632,922.2元和原告的訴訟損失，經(jīng)被告質(zhì)證，認(rèn)為證據(jù)與本案無關(guān)聯(lián)性，評(píng)估報(bào)告依據(jù)的原告與無極縣南東丈村委會(huì)的租地協(xié)議是假的，并且評(píng)估證據(jù)中五棟豬舍的面積是5191平方米，實(shí)際上五棟豬舍的面積為1000多平方米，由于評(píng)估的依據(jù)是錯(cuò)誤的，評(píng)估報(bào)告的損失也就不能作為經(jīng)營損失的依據(jù)。被告不存在侵權(quán)，也不承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)營損失。經(jīng)原告質(zhì)證，認(rèn)為評(píng)估報(bào)告中依據(jù)的那份租地協(xié)議書，因之前那份協(xié)議書找不到了，因?yàn)橐鲰?xiàng)目要求要有協(xié)議書原件，就找到南東丈村委會(huì)，村委會(huì)就隨便寫了一份，但蓋章是真實(shí)的，被告提供的協(xié)議書是原來那份，無異議。不管是誰提交的租地協(xié)議書，均證明地是原告租賃的，權(quán)利人是原告。評(píng)估報(bào)告中豬舍面積應(yīng)是筆誤。
8、無極縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室出具的聲明一份，用以證明2018年3月3日出具的證明內(nèi)容是虛假的，原告并未同意被告使用新建豬舍，經(jīng)被告質(zhì)證，認(rèn)為聲明只是顯示2018年3月3日的證明撤銷，而沒有否認(rèn)證明的內(nèi)容，該聲明不是對(duì)原證明的撤銷和否定，也不能證明原出具的證明的內(nèi)容是虛假的。
9、北京海潤京豐資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所出具的說明一份，用以證明原評(píng)估被告中豬舍面積是筆誤，對(duì)評(píng)估結(jié)果無影響，經(jīng)被告質(zhì)證，認(rèn)為該說明不能證明評(píng)估報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)和合法有效，評(píng)估機(jī)構(gòu)做評(píng)估是應(yīng)對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行測量，沒有實(shí)際測量的評(píng)估結(jié)果是錯(cuò)誤的。
10、無極縣公證處的公證書一份，用以證明豬場租賃協(xié)議的簽訂時(shí)間是2014年3月1日，且新建豬舍不在租賃合同范圍內(nèi)。經(jīng)被告質(zhì)證，認(rèn)為公證書應(yīng)提交原件，原有證據(jù)能夠證明原告交付豬場給被告的時(shí)間為2014年12月，在2014年12月之前一直由原告經(jīng)營。
被告提交的證據(jù)有：
1、原告欠被告50萬元和被告之父30萬元的借條兩張、原告于2014年7月1日由被告擔(dān)保向無極縣華茂科技小額貸款有限公司借款500萬元的保證借款合同一份和無極縣華茂科技小額貸款有限公司的證明一份，用以證明原告向被告及家人借款80萬元以及被告代原告償還借款本息550萬元。經(jīng)原告質(zhì)證，對(duì)欠條上的借款無異議，對(duì)被告代我還借款500萬元本金無異議，對(duì)利息被告可能給還了，不然貸款公司早找我了。
2、原告在2014年的9、10、11、12月份豬場工人的工資表和獎(jiǎng)金表各一份，用以證明被告已經(jīng)替原告支付了工人工資及獎(jiǎng)金，經(jīng)原告質(zhì)證，稱我對(duì)這事不清楚，被告未通知我，認(rèn)為不成立。
3、協(xié)議書一份，用以證明被告接手原告豬場后無極縣圣茂谷物種植專業(yè)合作社稱豬場占了他們的地，后堵了豬場的大門，經(jīng)協(xié)商，被告替原告賠償了95,000元。經(jīng)原告質(zhì)證，認(rèn)為被告已接手所有問題都應(yīng)有被告解決，且與本案無關(guān)。
4、收條一張，用以證明，原告的豬場占用了別人家的墳地，被告代原告賠償13,000元，經(jīng)原告質(zhì)證，認(rèn)為被告已接手所有問題都應(yīng)有被告解決，且與本案無關(guān)。
5、無極縣南東丈村委會(huì)收據(jù)兩張，用以證明被告代原告繳納租地費(fèi)60,000元的事實(shí)，經(jīng)原告質(zhì)證，認(rèn)為與本案無關(guān)。
6、豬場租賃合同、財(cái)產(chǎn)清單、公證書各一份，用以證明被告租賃了原告的豬場，也租賃了原告租賃土地上的全部建筑物和附著物，財(cái)產(chǎn)清單中的日期是2014年12月31日，證明租賃協(xié)議是2014年12月31日簽訂。經(jīng)原告質(zhì)證，對(duì)租賃協(xié)議真實(shí)性無異議，但認(rèn)為協(xié)議的簽訂日期為2014年3月1日。對(duì)財(cái)產(chǎn)清單的真實(shí)性有異議，落款日期明顯修改，且與公證書的內(nèi)容不一致，不予認(rèn)可。對(duì)于公證書，公證書足以證明合同的簽訂日期為2014年3月1日。
7、無極縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室出具的證明一份，用以證明被告在租賃原告豬場前訴爭標(biāo)的物已經(jīng)存在，原被告雙方約定由被告墊資，然后由被告使用該設(shè)施，被告使用該項(xiàng)目的設(shè)施是經(jīng)原告同意的。經(jīng)原告質(zhì)證，認(rèn)為該證明不足以證明原被告簽訂租賃協(xié)議是新建豬舍就已經(jīng)存在，也不能證明原告同意被告合法使用該項(xiàng)目，該證明只是無極縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室要求原被告協(xié)商合法使用，雙方?jīng)]有達(dá)成讓被告合法使用的意見，該證明不屬于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的工作范圍，不具合法性，不應(yīng)采信。被告認(rèn)為，無極縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的證明中說到：“我們按照政策要求與張會(huì)立及袁某1協(xié)商并同意，由袁某1使用”，這個(gè)內(nèi)容是并列關(guān)系，該證明足以證明被告的觀點(diǎn)。
8、證人盧某的證人證言兩份，用以證明，證人于2014年9月份承攬了原告的儲(chǔ)糞池和五棟豬舍的建設(shè)工程，于2014年12月21日完工后向原告交工，原告未將工程款給付證人，2013年3月被告找到證人，證人就將抹灰工程干完了，是被告將所有工程款給付了證人。經(jīng)質(zhì)證，原告認(rèn)為證人證言證明建設(shè)的工程是擴(kuò)建項(xiàng)目，恰恰證明了擴(kuò)建項(xiàng)目在2014年年底未完工，證人證言證明了租賃合同的范圍不包括擴(kuò)建的豬舍以及配套設(shè)施，被告無權(quán)使用擴(kuò)建的豬舍。經(jīng)質(zhì)證，被告認(rèn)為，證人證言證明了2014年年底之前一直由原告經(jīng)營，這與原告所稱的2014年3月1日簽訂的租賃協(xié)議相矛盾，該證言與原告提供的證人證言中關(guān)于2014年全年均由原告經(jīng)營是一致的，這足以證明雙方的租賃協(xié)議不是2014年3月1日簽訂的。
9、原告于2015年1月8日為被告出具的證明一份，該證明載明原告承擔(dān)豬場自2014年3月1日至2014年12月30日的購買飼料及工人工資和其他費(fèi)用以及債權(quán)債務(wù)，用以證明原被告間的租賃協(xié)議是2014年12月31日簽訂的，若是2014年3月1日簽訂租賃協(xié)議，該期間的費(fèi)用及債權(quán)債務(wù)應(yīng)由被告承擔(dān)，原告自愿承擔(dān)不合常理。原告未發(fā)表意見。
10、2018年7月27日被告及其妻與原無極縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任李雙斗辦公室談話的視頻資料一份，用以證明無極縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室為被告出具的證明內(nèi)容是真實(shí)的，無極縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室為原告出具的聲明，是在原告法人多次糾纏李雙斗的情況下迫不得已出具的，聲明是在被脅迫的情況下出具的，不是李雙斗真實(shí)意思表示，該聲明不能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)，應(yīng)不予采信。經(jīng)原告質(zhì)證，認(rèn)為該證據(jù)是偷錄的，應(yīng)屬于非法證據(jù)，不能作為證據(jù)使用。被告又稱，我方提供的錄像是在辦公場所，屬于公共場所，且不涉及個(gè)人隱私，應(yīng)屬于合法證據(jù)。
經(jīng)審理查明：原告原在位于無極縣南東丈村村南經(jīng)營一養(yǎng)豬場。2014年，原告向無極縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室申請了2014年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，增建五棟豬舍及相關(guān)配套設(shè)施。該項(xiàng)目于2014年8月2日批復(fù)后，原告于2014年9月找到無極縣里城道村盧某的建筑施工隊(duì)，為其新項(xiàng)目建設(shè)了儲(chǔ)糞池和五棟豬舍的主體工程，由于原告經(jīng)營發(fā)生困難，無法支付工程款，工程停工。由于國家補(bǔ)助的該項(xiàng)目申報(bào)要求，項(xiàng)目務(wù)于2015年5月底前完工并通過驗(yàn)收，否則國家將撤銷該項(xiàng)目，工程不予驗(yàn)收，也就不予補(bǔ)貼，為此，無極縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室考慮爭取國家項(xiàng)目不容易，經(jīng)無極縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的相關(guān)人員協(xié)調(diào)，原告與被告協(xié)商，達(dá)成擴(kuò)建豬舍墊資回籠協(xié)議，協(xié)議約定：被告墊資2,036,000元，用以安裝設(shè)備及施工，等政府補(bǔ)貼款到位后將政府補(bǔ)貼款歸還被告，同時(shí)還約定，被告墊付擴(kuò)建項(xiàng)目原告施工期間的所有費(fèi)用。協(xié)議達(dá)成后，被告就于2015年3月找到擴(kuò)建項(xiàng)目的原來施工的盧某建筑施工隊(duì)繼續(xù)施工，并安裝好相關(guān)設(shè)施，按上級(jí)要求通過上級(jí)的驗(yàn)收，之后，被告即使用擴(kuò)建項(xiàng)目至今。后原告向被告索要豬場擴(kuò)建項(xiàng)目未果，遂成糾紛。
另查，2014年6月20日，原告向被告父親袁六妮借款30萬元，2014年11月14日，原告又向被告借款50萬元，2014年7月1日，原告的法人張會(huì)立由被告擔(dān)保向無極縣華茂科技小額貸款有限公司貸款500萬元，由于原告的法人未按約償還貸款公司的貸款，貸款公司即向作為擔(dān)保人的被告追要，后被告向原告法人催要借款，經(jīng)被告與原告法人協(xié)商，于2014年12月31日達(dá)成由被告租賃原告原豬場，租金從原告法人借被告款中扣除的協(xié)議。被告又于2015年2月17日替原告法人償還無極縣華茂科技小額貸款有限公司貸款本金500萬元，2015年4月3日替原告法人償還借款利息50萬元。

本院認(rèn)為，無極縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室作為無極縣農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的主管部門，其職能包括負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)、管理、實(shí)施和運(yùn)行工作。本案所涉開發(fā)項(xiàng)目即生豬養(yǎng)殖擴(kuò)建項(xiàng)目在無極縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室相關(guān)人員根據(jù)國家對(duì)項(xiàng)目管理政策的要求與相關(guān)各方協(xié)調(diào)，達(dá)成由被告為原告墊資建設(shè)并驗(yàn)收，其后由被告使用該項(xiàng)目的設(shè)施進(jìn)行生豬養(yǎng)殖的一致意見，被告根據(jù)項(xiàng)目主管部門協(xié)調(diào)的意見占用開發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)施進(jìn)行生豬養(yǎng)殖，合法有據(jù)，現(xiàn)原告主張被告返還豬場擴(kuò)建項(xiàng)目并由被告賠償其經(jīng)營損失的訴請，無事實(shí)和法律依據(jù)，故對(duì)原告的訴請應(yīng)予駁回。原告主張豬場擴(kuò)建項(xiàng)目的使用權(quán)歸原告所有，但無極縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的證明已明確載明，豬場擴(kuò)建項(xiàng)目，經(jīng)該辦按國家項(xiàng)目管理政策要求與各方協(xié)商，達(dá)成被告墊資建設(shè)并驗(yàn)收，之后由被告使用項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行生豬養(yǎng)殖的一致意見，故對(duì)原告主張不予支持。原告又主張無極縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室出具聲明，撤銷原出具的證明，但該聲明只稱撤銷原證明，但未說明撤銷的原因和依據(jù)，并且原無極縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任在錄像中稱，聲明是在原告法人多次找其吵鬧的情況下才出具的，表明聲明不是其真實(shí)意思表示，故此，聲明不能撤銷原證明，故對(duì)原告該主張不予支持。依照《中華人民共和國民法總則》第七條的規(guī)定，判決如下：

駁回原告石某某立某信農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司請求被告袁某1返還五棟豬舍及相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備以及賠償其經(jīng)營損失1,632,922.2元的訴訟請求。
案件受理費(fèi)19,470元，減半收取計(jì)9,735元，保全費(fèi)5,000元，評(píng)估費(fèi)20,000元由原告石某某立某信農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石某某市中級(jí)人民法院。

審判員 劉拴羊

書記員： 司偉娜