上訴人（原審被告）：石家莊市藁城區(qū)城市管理局，住所地藁城區(qū)勝利東路8號。
法定代表人：王利國，該局負責人。
委托訴訟代理人：鄭立江，該局工作人員。
委托訴訟代理人：馮新華，該單位職工。
被上訴人（原審原告）：劇某某，女，1954年7月11日出生，漢族，住藁城區(qū)。
委托訴訟代理人：李玉紅，河北四明律師事務所律師。
被上訴人（原審被告）：石家莊市藁城區(qū)天意熱電有限公司，住所地石家莊市藁城區(qū)工業(yè)路2號。
法定代表人：張書國，該公司董事長。
委托訴訟代理人：李銀杰，該公司副總經理。
原審被告：藁城區(qū)城市管理局市政管理處，住所地：藁城區(qū)工業(yè)路東頭揚水站院內。
法定代表人：劉國濤，該管理處處長。

上訴人石家莊市藁城區(qū)城市管理局（以下簡稱：城市管理局）因與被上訴人劇某某、石家莊市藁城區(qū)天意熱電有限公司（以下簡稱：天意熱電）、藁城區(qū)城市管理局市政管理處（以下簡稱：市政管理處）侵權責任糾紛一案，不服河北省石家莊市藁城區(qū)人民法院（2018）冀0109民初2312號民事判決，向本院提起上訴。本院于2019年1月5日立案后，依法組成合議庭進行了審理。上訴人石家莊市藁城區(qū)城市管理局委托訴訟代理人鄭立江、馮新華，被上訴人委托訴訟代理人李玉紅、被上訴人石家莊市藁城區(qū)天意熱電有限公司委托訴訟代理人李銀杰到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

本院認為，關于賠償責任承擔的問題，根據《侵權責任法》第九十一條第二款之規(guī)定，窨井等地下設施造成他人損害，管理人不能證明盡到管理職責的，應當承擔侵權責任。本案中上訴人城市管理局作為市政設施管理的職能部門，對城區(qū)道路負責維護和管理。上訴人發(fā)現事發(fā)路段存在塌陷情況下，并未設置警示標志和圍檔，導致被上訴人受傷，可見，上訴人管理工作存在瑕疵，上訴人的行為與被上訴人的損害結果存在因果關系。被上訴人藁城區(qū)天意熱電有限公司修建暖氣管道工程已于2013年10月份完工，距離事故發(fā)生已相距五年，且2014年上訴人又通過招標的形式對涉案路段進行了大修，事故發(fā)生地段有還有自來水管道、污水管道等其它工程，現上訴人稱是因為藁城區(qū)天意熱電有限公司施工質量存在問題造成路面塌陷，并未出示充分的證據予以證明。當事人對自己提出的訴訟請求所依據的事實或者反駁對方訴訟請求所依據的事實有責任提供證據加以證明。沒有證據或者證據不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。綜上所述，石家莊市藁城區(qū)城市管理局的理據不足，上訴請求不能成立，一審判決認定事實清楚，適用法律正確。本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定，判決如下：

審判長 劉立虹
審判員 趙林
審判員 王淑芳

書記員： 徐佳