石家莊市博大土地開(kāi)發(fā)整理有限公司
石新振
行某某國(guó)土資源局
劉寶義
韓立杰（河北崢嶸律師事務(wù)所）

原告:石家莊市博大土地開(kāi)發(fā)整理有限公司。
住址:行某某永昌北路東側(cè)財(cái)險(xiǎn)南鄰132號(hào)。
法定代表人:高二令，該公司總經(jīng)理。
委托代理人:石新振，該公司副總經(jīng)理。
被告:行某某國(guó)土資源局。住址:行某某玉城大街政府院內(nèi)。
法定代表人:孟振平，該局局長(zhǎng)。
委托代理人:劉寶義，該局科員。
委托代理人:韓立杰，河北崢嶸律師事務(wù)所律師。
原告石家莊市博大土地開(kāi)發(fā)整理有限公司與被告行某某國(guó)土資源局為建設(shè)施工合同糾紛一案，本院于2015年1月9日受理后，于2015年11月10日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告的法定代表人高二令、委托代理人石新振、被告的委托代理人韓立杰、劉寶義到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為:被告對(duì)原告提交的證據(jù)1、2、3、10、12無(wú)異議，本院予以確認(rèn)。認(rèn)可施工合同所載明的內(nèi)容，認(rèn)可原告到行某某人民政府要求被告給付工程款，2009年1月7日，原、被告簽訂的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工合同書(shū)、雙方共認(rèn)，意思表示真實(shí)，內(nèi)容合法，屬有效合同，雙方均應(yīng)按照合同的約定履行各自的義務(wù)。中標(biāo)通知書(shū)、石家莊市博大土地開(kāi)發(fā)整理有限公司申請(qǐng)，本院予以確認(rèn)。原告對(duì)被告提供的證據(jù)無(wú)異議，本院予以確認(rèn)，原告已在被告處支取工程款700000元。被告對(duì)證據(jù)4行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工報(bào)告有異議，稱(chēng)沒(méi)見(jiàn)過(guò)，在上任交接下來(lái)的卷宗檔案中也未發(fā)現(xiàn)竣工報(bào)告。被告沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，并不能證明原告沒(méi)有提交，原告稱(chēng)已交給河北順誠(chéng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司第75監(jiān)理部張明路（因病已故），河北順誠(chéng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司第75監(jiān)理部是被告委托監(jiān)理該工程，被告沒(méi)有提供河北順誠(chéng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司第75監(jiān)理部任何相關(guān)資料，被告的這一主張，本院不予采信。被告認(rèn)為證據(jù)5、6、7，村委會(huì)三份證明和部分村民證明均不能代替驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，也不能作為驗(yàn)收的證據(jù)來(lái)使用。村民的證言是否本人所簽需要核實(shí)。上方派出所的證明是證明了報(bào)案情況，但是對(duì)于案件的性質(zhì)是否是盜竊沒(méi)有做出定性，原來(lái)是否有證明上所提到的物品也沒(méi)有證實(shí)。上述證據(jù)有村委會(huì)公章及村民的簽名、指印，上方派出所的證明有上方派出所公章，本院予以確認(rèn)。被告認(rèn)為證據(jù)8行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目變更圖，從檔案中也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)相關(guān)變更手續(xù)。該局沒(méi)有原告的變更圖紙，不能證明行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目變更圖不存在，被告負(fù)責(zé)施工人員應(yīng)當(dāng)知道是否變更的情況，但至今未提供相關(guān)證據(jù)。原告提供的行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目變更圖，本院予以確認(rèn)。被告對(duì)證據(jù)9、11兩份鑒定報(bào)告有異議，認(rèn)為兩次鑒定與事實(shí)不符不予認(rèn)可。鑒定機(jī)構(gòu)要求被告提供的招標(biāo)文件、招標(biāo)工程量清單、標(biāo)的評(píng)審最高限價(jià)等材料，被告至今未提供，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)己不利的后果；兩份鑒定報(bào)告勘驗(yàn)時(shí)被告均派人到場(chǎng)參與，并且兩個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)均作出了書(shū)面說(shuō)明，被告認(rèn)為兩次鑒定與事實(shí)不符沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，被告的上述理由，本院不予采信，故本院對(duì)兩份鑒定報(bào)告及說(shuō)明予以確認(rèn)。
本案原、被告爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題在于:本案是否已超過(guò)訴訟時(shí)效、行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目是否已完工，以及被告應(yīng)否給付原告工程款741008元及延期付款利息問(wèn)題。
2013年10月20日，石家莊市博大土地開(kāi)發(fā)整理有限公司給行某某政府領(lǐng)導(dǎo)的材料，要求領(lǐng)導(dǎo)幫助解決行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理工程款問(wèn)題。被告認(rèn)可，自2013年10月20日到原告2015年1月9日起訴，未超過(guò)2年的訴訟時(shí)效。
關(guān)于行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目是否已完工問(wèn)題，首先，行某某西井底村民委員會(huì)證明材料、西井底村村民證明材料，均證明該工程已完工并交付使用，其次，被告委托河北順誠(chéng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司第75監(jiān)理部，對(duì)該工程進(jìn)行監(jiān)理，2010年11月30日，原告向河北順誠(chéng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司第75監(jiān)理部，提交了行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工報(bào)告，原告的提請(qǐng)驗(yàn)收工作已完成，該工程自2010年11月30日至今未驗(yàn)收，責(zé)任應(yīng)有被告與河北順誠(chéng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司第75監(jiān)理部承擔(dān)。再次，兩次鑒定工程造價(jià)分別為1433623元（1449823-16200）、1402785（1310926＋91859）元，均與行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程總價(jià)款為1441008元，相吻合，印證了行某某西井底村民委員會(huì)、西井底村村民證明材料，該工程已完工并交付使用的真實(shí)性，同時(shí)進(jìn)一步證明該工程已完工，原告向河北順誠(chéng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司第75監(jiān)理部提交了竣工報(bào)告的事實(shí)。
關(guān)于被告應(yīng)否給付原告工程款741008元及延期付款利息問(wèn)題。河北天健廣場(chǎng)造價(jià)咨詢(xún)有限公司作出工程造價(jià)鑒定報(bào)告書(shū)，認(rèn)定行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程造價(jià)1433623元（1449823-16200）。河北永鑫工程項(xiàng)目管理有限公司作出工程造價(jià)鑒定意見(jiàn)書(shū)，認(rèn)定行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程鑒定造價(jià)1310926元，并特別說(shuō)明及重要提示，兩臺(tái)（100KVA）變壓器與兩臺(tái)（50KVA）變壓器相差金額91859元。施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安裝是兩臺(tái)（100KVA）變壓器，原告提供的行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目變更圖上標(biāo)注兩臺(tái)變壓器，根據(jù)河北永鑫工程項(xiàng)目管理有限公司作出工程造價(jià)鑒定意見(jiàn)書(shū)中特別說(shuō)明及重要提示，應(yīng)按兩臺(tái)（100KVA）變壓器計(jì)算，工程造價(jià)應(yīng)為1402785（1310926＋91859）元。兩次鑒定工程造價(jià)分別為1433623元、1402785元，第二次鑒定工程造價(jià)是被告申請(qǐng)重新鑒定作出的，以第二次鑒定工程造價(jià)1402785元較妥，被告已給付原告700000元，剩余工程款702785元，根據(jù)原、被告簽訂的《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工合同書(shū)》第六條約定，工程款撥付與結(jié)算方式:乙方每月25日前向甲方和監(jiān)理單位申報(bào)當(dāng)月完成工程量，甲方依據(jù)形象進(jìn)度和縣財(cái)政局專(zhuān)項(xiàng)資金撥付情況分期付款。工程款付至合同價(jià)款的80%時(shí)停止撥付，全部竣工驗(yàn)收合格后，結(jié)清余款。第九條，違約責(zé)任:（一）、如果甲方?jīng)]有履行本合同中應(yīng)盡的義務(wù)，由此影響乙方施工進(jìn)度或給乙方造成直接損失，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2010年11月30日，原告向河北順誠(chéng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司第75監(jiān)理部，提交了行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工報(bào)告，被告應(yīng)驗(yàn)收并給付工程款，被告至今未給付原告工程款，根據(jù)上述約定，被告應(yīng)給付原告工程款702785元并承擔(dān)違約責(zé)任，自2010年11月30日起給付利息，利率按中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)算。原告支付的鑒定費(fèi)40000元，應(yīng)由被告負(fù)擔(dān)，被告支付的鑒定費(fèi)43000元，由被告負(fù)擔(dān)。
綜上所述，原告的起訴未超過(guò)訴訟時(shí)效。原告施工的行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，于2010年11月30日完工，西井底村村民并已使用，被告應(yīng)給付原告工程款702785元并按中國(guó)人民銀行同期貸款利率承擔(dān)利息，鑒定費(fèi)40000元，由被告負(fù)擔(dān)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第八條 ?、第六十條 ?、第一百零七條 ?、第二百七十六條 ?之規(guī)定，判決如下:
行某某國(guó)土資源局給付原告石家莊市博大土地開(kāi)發(fā)整理有限公司工程款702785元并按中國(guó)人民銀行同期貸款利率承擔(dān)利息（利息自2010年11月30日起至本判決執(zhí)行完畢之日止）。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)5605元、鑒定費(fèi)40000元，由被告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可自本判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為:被告對(duì)原告提交的證據(jù)1、2、3、10、12無(wú)異議，本院予以確認(rèn)。認(rèn)可施工合同所載明的內(nèi)容，認(rèn)可原告到行某某人民政府要求被告給付工程款，2009年1月7日，原、被告簽訂的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工合同書(shū)、雙方共認(rèn)，意思表示真實(shí)，內(nèi)容合法，屬有效合同，雙方均應(yīng)按照合同的約定履行各自的義務(wù)。中標(biāo)通知書(shū)、石家莊市博大土地開(kāi)發(fā)整理有限公司申請(qǐng)，本院予以確認(rèn)。原告對(duì)被告提供的證據(jù)無(wú)異議，本院予以確認(rèn)，原告已在被告處支取工程款700000元。被告對(duì)證據(jù)4行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工報(bào)告有異議，稱(chēng)沒(méi)見(jiàn)過(guò)，在上任交接下來(lái)的卷宗檔案中也未發(fā)現(xiàn)竣工報(bào)告。被告沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，并不能證明原告沒(méi)有提交，原告稱(chēng)已交給河北順誠(chéng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司第75監(jiān)理部張明路（因病已故），河北順誠(chéng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司第75監(jiān)理部是被告委托監(jiān)理該工程，被告沒(méi)有提供河北順誠(chéng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司第75監(jiān)理部任何相關(guān)資料，被告的這一主張，本院不予采信。被告認(rèn)為證據(jù)5、6、7，村委會(huì)三份證明和部分村民證明均不能代替驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，也不能作為驗(yàn)收的證據(jù)來(lái)使用。村民的證言是否本人所簽需要核實(shí)。上方派出所的證明是證明了報(bào)案情況，但是對(duì)于案件的性質(zhì)是否是盜竊沒(méi)有做出定性，原來(lái)是否有證明上所提到的物品也沒(méi)有證實(shí)。上述證據(jù)有村委會(huì)公章及村民的簽名、指印，上方派出所的證明有上方派出所公章，本院予以確認(rèn)。被告認(rèn)為證據(jù)8行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目變更圖，從檔案中也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)相關(guān)變更手續(xù)。該局沒(méi)有原告的變更圖紙，不能證明行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目變更圖不存在，被告負(fù)責(zé)施工人員應(yīng)當(dāng)知道是否變更的情況，但至今未提供相關(guān)證據(jù)。原告提供的行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目變更圖，本院予以確認(rèn)。被告對(duì)證據(jù)9、11兩份鑒定報(bào)告有異議，認(rèn)為兩次鑒定與事實(shí)不符不予認(rèn)可。鑒定機(jī)構(gòu)要求被告提供的招標(biāo)文件、招標(biāo)工程量清單、標(biāo)的評(píng)審最高限價(jià)等材料，被告至今未提供，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)己不利的后果；兩份鑒定報(bào)告勘驗(yàn)時(shí)被告均派人到場(chǎng)參與，并且兩個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)均作出了書(shū)面說(shuō)明，被告認(rèn)為兩次鑒定與事實(shí)不符沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，被告的上述理由，本院不予采信，故本院對(duì)兩份鑒定報(bào)告及說(shuō)明予以確認(rèn)。
本案原、被告爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題在于:本案是否已超過(guò)訴訟時(shí)效、行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目是否已完工，以及被告應(yīng)否給付原告工程款741008元及延期付款利息問(wèn)題。
2013年10月20日，石家莊市博大土地開(kāi)發(fā)整理有限公司給行某某政府領(lǐng)導(dǎo)的材料，要求領(lǐng)導(dǎo)幫助解決行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理工程款問(wèn)題。被告認(rèn)可，自2013年10月20日到原告2015年1月9日起訴，未超過(guò)2年的訴訟時(shí)效。
關(guān)于行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目是否已完工問(wèn)題，首先，行某某西井底村民委員會(huì)證明材料、西井底村村民證明材料，均證明該工程已完工并交付使用，其次，被告委托河北順誠(chéng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司第75監(jiān)理部，對(duì)該工程進(jìn)行監(jiān)理，2010年11月30日，原告向河北順誠(chéng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司第75監(jiān)理部，提交了行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工報(bào)告，原告的提請(qǐng)驗(yàn)收工作已完成，該工程自2010年11月30日至今未驗(yàn)收，責(zé)任應(yīng)有被告與河北順誠(chéng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司第75監(jiān)理部承擔(dān)。再次，兩次鑒定工程造價(jià)分別為1433623元（1449823-16200）、1402785（1310926＋91859）元，均與行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程總價(jià)款為1441008元，相吻合，印證了行某某西井底村民委員會(huì)、西井底村村民證明材料，該工程已完工并交付使用的真實(shí)性，同時(shí)進(jìn)一步證明該工程已完工，原告向河北順誠(chéng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司第75監(jiān)理部提交了竣工報(bào)告的事實(shí)。
關(guān)于被告應(yīng)否給付原告工程款741008元及延期付款利息問(wèn)題。河北天健廣場(chǎng)造價(jià)咨詢(xún)有限公司作出工程造價(jià)鑒定報(bào)告書(shū)，認(rèn)定行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程造價(jià)1433623元（1449823-16200）。河北永鑫工程項(xiàng)目管理有限公司作出工程造價(jià)鑒定意見(jiàn)書(shū)，認(rèn)定行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程鑒定造價(jià)1310926元，并特別說(shuō)明及重要提示，兩臺(tái)（100KVA）變壓器與兩臺(tái)（50KVA）變壓器相差金額91859元。施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安裝是兩臺(tái)（100KVA）變壓器，原告提供的行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目變更圖上標(biāo)注兩臺(tái)變壓器，根據(jù)河北永鑫工程項(xiàng)目管理有限公司作出工程造價(jià)鑒定意見(jiàn)書(shū)中特別說(shuō)明及重要提示，應(yīng)按兩臺(tái)（100KVA）變壓器計(jì)算，工程造價(jià)應(yīng)為1402785（1310926＋91859）元。兩次鑒定工程造價(jià)分別為1433623元、1402785元，第二次鑒定工程造價(jià)是被告申請(qǐng)重新鑒定作出的，以第二次鑒定工程造價(jià)1402785元較妥，被告已給付原告700000元，剩余工程款702785元，根據(jù)原、被告簽訂的《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工合同書(shū)》第六條約定，工程款撥付與結(jié)算方式:乙方每月25日前向甲方和監(jiān)理單位申報(bào)當(dāng)月完成工程量，甲方依據(jù)形象進(jìn)度和縣財(cái)政局專(zhuān)項(xiàng)資金撥付情況分期付款。工程款付至合同價(jià)款的80%時(shí)停止撥付，全部竣工驗(yàn)收合格后，結(jié)清余款。第九條，違約責(zé)任:（一）、如果甲方?jīng)]有履行本合同中應(yīng)盡的義務(wù)，由此影響乙方施工進(jìn)度或給乙方造成直接損失，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2010年11月30日，原告向河北順誠(chéng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司第75監(jiān)理部，提交了行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工報(bào)告，被告應(yīng)驗(yàn)收并給付工程款，被告至今未給付原告工程款，根據(jù)上述約定，被告應(yīng)給付原告工程款702785元并承擔(dān)違約責(zé)任，自2010年11月30日起給付利息，利率按中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)算。原告支付的鑒定費(fèi)40000元，應(yīng)由被告負(fù)擔(dān)，被告支付的鑒定費(fèi)43000元，由被告負(fù)擔(dān)。
綜上所述，原告的起訴未超過(guò)訴訟時(shí)效。原告施工的行某某上方鄉(xiāng)西井底村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，于2010年11月30日完工，西井底村村民并已使用，被告應(yīng)給付原告工程款702785元并按中國(guó)人民銀行同期貸款利率承擔(dān)利息，鑒定費(fèi)40000元，由被告負(fù)擔(dān)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第八條 ?、第六十條 ?、第一百零七條 ?、第二百七十六條 ?之規(guī)定，判決如下:

行某某國(guó)土資源局給付原告石家莊市博大土地開(kāi)發(fā)整理有限公司工程款702785元并按中國(guó)人民銀行同期貸款利率承擔(dān)利息（利息自2010年11月30日起至本判決執(zhí)行完畢之日止）。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)5605元、鑒定費(fèi)40000元，由被告負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)：趙應(yīng)征

書(shū)記員：胡月