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白某、江某某等與宜都市姚家店鎮(zhèn)劉家嘴村民委員會(huì)農(nóng)村土地承包合同糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

白某
李軍(湖北長青律師事務(wù)所)
江某某
宜都市姚家店鎮(zhèn)劉家嘴村民委員會(huì)
熊安(湖北亮節(jié)律師事務(wù)所)
白方

原告:白某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,湖北省宜都市人,住宜都市。
原告:江某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,湖北省宜都市人,住宜都市。
兩原告委托訴訟代理人:李軍,湖北長青律師事務(wù)所律師。
被告:宜都市姚家店鎮(zhèn)劉家嘴村民委員會(huì),住宜都市姚家店鎮(zhèn)劉家嘴村。
法定代表人:白傳云,村委會(huì)主任。
委托訴訟代理人:熊安,湖北亮節(jié)律師事務(wù)所律師。
第三人:白方,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,湖北省宜都市人,住宜都市。
原告白某、江某某與被告宜都市姚家店鎮(zhèn)劉家嘴村民委員會(huì)(以下簡稱劉家嘴村委會(huì))、第三人白方農(nóng)村土地承包合同糾紛一案,本院于2016年7月20日受理后,依法由審判員彭擁軍適用簡易程序,于2016年8月18日公開開庭進(jìn)行了審理。
因案情復(fù)雜轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖?,由審判員彭擁軍、曹光榮、翁盛茗組成合議庭,于2016年11月9日公開開庭進(jìn)行了審理,原告江某某,原告白某和江某某的委托訴訟代理人李軍,被告劉家嘴村委會(huì)的法定代表人白傳云、委托訴訟代理人熊安,第三人白方到庭參加訴訟。
因本案審理結(jié)果須以(2016)鄂0581民初1127號(hào)案件為依據(jù),于2016年11月14日裁定中止訴訟,2017年3月19日恢復(fù)訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告向本院提出訴訟請求:1、確認(rèn)原告對其現(xiàn)在耕種的3.67畝土地?fù)碛谐邪?jīng)營權(quán)【西灣1.8畝+老屋門口0.44畝(0.3+0.09+0.05)+大路邊1.47畝】;2、由被告承擔(dān)訴訟費(fèi)。
事實(shí)和理由如下:1992年原告父親白萬伏為戶主承包了6.4畝土地,其中西灣3.49畝,大路邊1.47畝,老屋門口0.44畝(三塊,分別是0.09畝、0.05畝、0.3畝),西灣預(yù)留地1畝(白方未成家)。
1993年白某與白方分家時(shí),西灣3.49畝,白某分得西灣1.8畝,白方分得西灣1.7畝。
2004年,原告沒有仔細(xì)看就在土地承包合同書上匆忙簽字,土地經(jīng)營權(quán)證發(fā)下來后發(fā)現(xiàn)畝數(shù)登記錯(cuò)誤,原告西灣只有1.3畝、大路邊只有0.7畝,共計(jì)2畝。
西灣1畝預(yù)留地扣除路后只有0.92畝,由楊明新耕種,西灣1.7畝地中有1.27畝由趙興春耕種。
2015年下半年開始,全市統(tǒng)一進(jìn)行土地確權(quán),原告實(shí)際耕種4.21畝,除去溝路,原告登記畝數(shù)應(yīng)為3.67畝。
被告混淆是非不承認(rèn)原告的畝數(shù)。
原告為支持其訴訟請求,向本院提交了以下證據(jù):
1、1992年劉家嘴村三組11戶村民承包臺(tái)賬復(fù)印件1份,證明從農(nóng)村土地承包開始,白萬伏家庭就擁有6.4畝土地的承包經(jīng)營權(quán);
2、1999年3月劉家嘴村三組《宜都市農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用及勞務(wù)分戶臺(tái)賬》復(fù)印件1份,證明白某1999年承包的土地不少于3.67畝;
3、2004年《農(nóng)村土地承包合同》復(fù)印件1份,證明劉家嘴村委會(huì)將白某承包經(jīng)營的土地減少了,從西灣的四至來看,沒有與白方承包的土地接界,不存在白某和白方承包的土地相混淆的問題;
4、1996年白方的土地承包經(jīng)營權(quán)證復(fù)印件1份,證明白方承包的土地為2.7畝,加上白某的3.67畝,接近6.4畝;
5、2004年白方的土地承包經(jīng)營權(quán)合同復(fù)印件1份,證明白方是單獨(dú)立戶,劉家嘴村委會(huì)將白方承包的土地登記少了,不存在白某侵占白方的承包土地,也不存在白方侵占白某的承包土地,雙方承包土地的面積都少了。
被告辯稱:1、原告承包的土地延續(xù)了一輪承包期間原告父親白萬伏作為代表人承包土地一部分,包括有第三人的部分農(nóng)田;2、村委會(huì)同意按原告現(xiàn)在實(shí)際耕種的農(nóng)田確權(quán),前提條件是原告與第三人必須達(dá)成一致意見,且不得涉及第三人與楊明新、趙興春兩農(nóng)戶訴爭的農(nóng)田;3、村委會(huì)嚴(yán)格按照政策規(guī)定組織此次確權(quán),原告沒有被確權(quán)的原因是原告拒絕確權(quán),村委會(huì)不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;4、現(xiàn)在承包的土地應(yīng)當(dāng)以2004年底全省統(tǒng)一規(guī)范二輪延包時(shí)確定的土地面積為準(zhǔn),因二輪延包時(shí)經(jīng)過了三輪簽字,第一輪是草表,第二輪是公示的正式表格,第三輪是農(nóng)村土地承包合同,三輪后才發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證。
1992年的承包屬于一輪承包,1996年秋已經(jīng)到期終止;5、農(nóng)村土地確權(quán)工作是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)的工作,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序,按照村民代表大會(huì)決議統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確權(quán),而不應(yīng)當(dāng)在全村的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)之外,單獨(dú)為原告裁判一個(gè)標(biāo)準(zhǔn);6、1992年,原告、第三人及其父母共分得6.4畝土地,后因原告的父親去世、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重,主動(dòng)向村民小組里交回1畝土地,由村民小組另行發(fā)包,2001年9月,第三人主動(dòng)退回集體1.27畝,現(xiàn)在原告實(shí)際耕種西灣2.2畝,大路邊1.47畝,老屋門口0.44畝,1.27畝從大塊田分割成兩戶人家耕種的時(shí)候,留了一個(gè)界溝,按照習(xí)慣減了0.02畝,合計(jì)6.4畝。
據(jù)此,請求駁回原告的訴訟請求。
被告向本院提交了以下證據(jù):
1、2001年9月28日,白方的領(lǐng)款單復(fù)印件2張,附件復(fù)印件1張,出納現(xiàn)金日記賬復(fù)印件2張,證明白方已經(jīng)主動(dòng)向村里退回了1.27畝土地,并領(lǐng)取了補(bǔ)助;
2、證人曹某出庭作證的證言,證明一輪土地承包時(shí),白某父親白萬伏代表家庭承包土地6.4畝,后因稅收、三提五統(tǒng)、提防費(fèi)負(fù)擔(dān)過重,主動(dòng)將西灣1畝預(yù)留土地退給了村民小組另行發(fā)包。
第三人白方述稱:我和白某的田沒有混淆,都是有界的。
白某主張的3.67畝和我沒有關(guān)系。
第三人未向本院提交證據(jù)。
在訴訟中,本院依職權(quán)調(diào)取湖北省宜昌市中級(jí)人民法院(2016)鄂05民終2656號(hào)民事判決書,證實(shí)白方與劉家嘴村委會(huì)、趙興春農(nóng)村土地承包合同糾紛一案經(jīng)湖北省宜昌市中級(jí)人民法院二審,判決駁回白方的上訴,維持原判決,確認(rèn)西灣1.27畝土地承包經(jīng)營權(quán)為趙興春所有。
對于原告提交的證據(jù),被告質(zhì)證認(rèn)為:證據(jù)1、2,真實(shí)性無異議,其效力已經(jīng)被2004年12月31日的農(nóng)村土地承包合同覆蓋,在本案中沒有證明效力;證據(jù)3、5,真實(shí)性無異議,不能達(dá)到證明目的;證據(jù)4,真實(shí)性有異議。
第三人質(zhì)證認(rèn)為沒有異議。
對于被告提交的證據(jù),原告質(zhì)證認(rèn)為:證據(jù)1,事實(shí)不成立,不能達(dá)到被告的證明目的;證據(jù)2,不屬實(shí)。
第三人質(zhì)證認(rèn)為:證據(jù)1,字不是我簽的,是否領(lǐng)款不清楚。
對于本院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù),原告質(zhì)證認(rèn)為對真實(shí)性無異議,白方與趙興春的案件與白某沒有關(guān)系。
被告質(zhì)證認(rèn)為對真實(shí)性沒有異議,該判決書查清了白某、白方家庭土地承包情況變化的事實(shí),原告的訴訟請求沒有依據(jù)。
對于原告提交的證據(jù),認(rèn)證如下:被告質(zhì)證認(rèn)為證據(jù)1、2、3、5真實(shí)性無異議,第三人對證據(jù)1、2、3、5沒有異議。
本院認(rèn)為,農(nóng)村土地確權(quán)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村土地承包合同為依據(jù)。
白某主張享有3.67畝土地承包經(jīng)營權(quán),但其提供的證據(jù)不足以證實(shí)其主張,依法不能成立,理由如下:(一)2004年土地延包時(shí),白某與劉家嘴村委會(huì)簽訂的土地承包合同只有2畝(西灣1.3畝,大路邊0.7畝),即使劉家嘴村委會(huì)承認(rèn)大路邊的0.7畝登記錯(cuò)誤,予以更正,白某家庭承包的土地面積為2.77畝(西灣1.3畝,大路邊1.47畝),而非3.67畝;(二)從白萬伏家庭承包土地的歷史變動(dòng)情況分析,白某主張的3.67畝土地承包經(jīng)營權(quán)沒有事實(shí)依據(jù)。
一輪承包時(shí)白萬伏家庭共承包土地6.4畝,后退回村民小組2.27畝(西灣1.27畝,預(yù)留地1畝);二輪延包時(shí)白某實(shí)際承包土地2.77畝(大路邊1.47畝,西灣1.3畝),白方承包土地0.92畝;未簽訂承包合同的土地為0.44畝(老屋門口),共同組成6.4畝土地的完整變動(dòng)情況。
關(guān)于老屋門口的0.44畝土地,一輪承包時(shí)為白萬伏家庭承包土地,二輪延包時(shí),雖然白某、白方均未與劉家嘴村委會(huì)簽訂承包合同,但實(shí)際由白某耕種,訴訟中,白方未提出異議,亦未主張權(quán)利,本著尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、穩(wěn)定承包關(guān)系的原則,白某依法應(yīng)享有該0.44畝土地的承包經(jīng)營權(quán)。
關(guān)于西灣白某、白方承包土地的四至界限,登記確有瑕疵,但二人的承包土地長期由白某耕種,面積并無變化,不影響其行使權(quán)利,可由劉家嘴村委會(huì)據(jù)實(shí)予以更正。
據(jù)此,依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四條 ?、第二十二條 ?,《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條 ?的規(guī)定,判決如下:
一、確認(rèn)原告白某、江某某對被告宜都市姚家店鎮(zhèn)劉家嘴村民委員會(huì)發(fā)包的3.21畝土地(老屋門口0.44畝、大路邊1.47畝、西灣1.3畝)享有承包經(jīng)營權(quán);
二、駁回原告白某、江某某的其他訴訟請求。
本案案件受理費(fèi)100元,由原告白某、江某某負(fù)擔(dān)50元,由被告宜都市姚家店鎮(zhèn)劉家嘴村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)50元。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省宜昌市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為,農(nóng)村土地確權(quán)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村土地承包合同為依據(jù)。
白某主張享有3.67畝土地承包經(jīng)營權(quán),但其提供的證據(jù)不足以證實(shí)其主張,依法不能成立,理由如下:(一)2004年土地延包時(shí),白某與劉家嘴村委會(huì)簽訂的土地承包合同只有2畝(西灣1.3畝,大路邊0.7畝),即使劉家嘴村委會(huì)承認(rèn)大路邊的0.7畝登記錯(cuò)誤,予以更正,白某家庭承包的土地面積為2.77畝(西灣1.3畝,大路邊1.47畝),而非3.67畝;(二)從白萬伏家庭承包土地的歷史變動(dòng)情況分析,白某主張的3.67畝土地承包經(jīng)營權(quán)沒有事實(shí)依據(jù)。
一輪承包時(shí)白萬伏家庭共承包土地6.4畝,后退回村民小組2.27畝(西灣1.27畝,預(yù)留地1畝);二輪延包時(shí)白某實(shí)際承包土地2.77畝(大路邊1.47畝,西灣1.3畝),白方承包土地0.92畝;未簽訂承包合同的土地為0.44畝(老屋門口),共同組成6.4畝土地的完整變動(dòng)情況。
關(guān)于老屋門口的0.44畝土地,一輪承包時(shí)為白萬伏家庭承包土地,二輪延包時(shí),雖然白某、白方均未與劉家嘴村委會(huì)簽訂承包合同,但實(shí)際由白某耕種,訴訟中,白方未提出異議,亦未主張權(quán)利,本著尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、穩(wěn)定承包關(guān)系的原則,白某依法應(yīng)享有該0.44畝土地的承包經(jīng)營權(quán)。
關(guān)于西灣白某、白方承包土地的四至界限,登記確有瑕疵,但二人的承包土地長期由白某耕種,面積并無變化,不影響其行使權(quán)利,可由劉家嘴村委會(huì)據(jù)實(shí)予以更正。

據(jù)此,依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四條 ?、第二十二條 ?,《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條 ?的規(guī)定,判決如下:
一、確認(rèn)原告白某、江某某對被告宜都市姚家店鎮(zhèn)劉家嘴村民委員會(huì)發(fā)包的3.21畝土地(老屋門口0.44畝、大路邊1.47畝、西灣1.3畝)享有承包經(jīng)營權(quán);
二、駁回原告白某、江某某的其他訴訟請求。
本案案件受理費(fèi)100元,由原告白某、江某某負(fù)擔(dān)50元,由被告宜都市姚家店鎮(zhèn)劉家嘴村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)50元。

審判長:彭擁軍

書記員:龍苗苗

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