原告:申某某,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,高中學(xué)歷,農(nóng)民,住河北省邯鄲市魏縣。
委托訴訟代理人:王繼豐,河北興天律師事務(wù)所律師。
被告:申秀林,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,農(nóng)民,籍貫河南省內(nèi)黃縣,現(xiàn)住河北省武安市。
委托訴訟代理人:王志華,邢臺(tái)市沙河市法律援助中心法律援助律師。
委托訴訟代理人:張振杰,河南秉正律師事務(wù)所律師。
原告申某某與被告申秀林勞動(dòng)爭議糾紛一案,本院于2018年1月4日立案后,依法適用簡易程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原被告及其委托訴訟代理人均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告申某某向本院提出訴訟請求:一、判令原告無須向被告支付各項(xiàng)賠償金共計(jì)119615.9元;二、判令被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由:一、沙河市勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁委員會(huì)(2017)沙勞人裁字第70號仲裁裁決書認(rèn)定事實(shí)不清。申秀林究竟是在為誰提供勞務(wù),該重要事實(shí)并沒有查清。申秀林是在河南恒通機(jī)械廠為向申某某履行購銷合同時(shí),也即是在為完成該破碎機(jī)安裝調(diào)試過程中受到人身傷害。原告做為購銷合同相對方,既不是用人單位,也不是申秀林提供勞務(wù)的雇主。沙河市勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁委員會(huì)列申某某為被申請人,屬于仲裁主體不適格。二、仲裁裁決書適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤。勞動(dòng)關(guān)系僅存在一方為用人單位,一方為勞動(dòng)者之間。為此《勞動(dòng)法》第二條、《勞動(dòng)合同法》第二條、《工傷保險(xiǎn)條例》第二條均有明確規(guī)定,申某某做為自然人根本不具備用人主體資格,依據(jù)勞動(dòng)工傷法律法規(guī)讓其承擔(dān)賠償責(zé)任顯然屬于適用法律錯(cuò)誤。原告作為自然人與被告之間沒有勞動(dòng)合同,更不能形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。本案案由屬于提供勞動(dòng)者致害責(zé)任糾紛,應(yīng)在河南恒通機(jī)械廠與申秀林之間適用侵權(quán)責(zé)任法及人身損害賠償規(guī)定予以解決。因此原仲裁裁決對案由定性錯(cuò)誤。三、沙河市勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁委員會(huì)存在管轄錯(cuò)誤。從啟動(dòng)勞動(dòng)仲裁程序角度,對超過1年的仲裁時(shí)效期間,沙河市仲裁委員會(huì)應(yīng)做出不予受理的決定。本案屬于提供勞動(dòng)者致害責(zé)任糾紛案件,依法應(yīng)由人民法院管轄審理,沙河市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)受理并做出仲裁裁決違反管轄規(guī)定,屬于程序錯(cuò)誤。綜上,原仲裁裁決書做出的第一項(xiàng)裁決沒有事實(shí)和法律依據(jù),望法院依法查明事實(shí),支持原告的訴訟請求。
被告申秀林辯稱,通過庭前申請仲裁階段的證據(jù)以及所提交的其他證據(jù),可以證實(shí)沙河市勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁委員會(huì)(2017)沙勞人裁字第70號仲裁裁決書認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,請求駁回原告的訴訟請求,維持仲裁裁決。
對爭議問題一:申某某是否是勞動(dòng)爭議仲裁和訴訟的適格主體以及申某某與申秀林是否構(gòu)成非法用工關(guān)系。根據(jù)2013年4月2日沙河市工商局出具的關(guān)于申秀林舉報(bào)申某某無照經(jīng)營廢品收購站的調(diào)查情況說明中顯示申某某經(jīng)營的廢品收購站位于沙河市,屬于顯德汪礦區(qū)。根據(jù)國家工商總局和公安部關(guān)于開展廢舊金屬收購站點(diǎn)專項(xiàng)整治工作的通知(工商個(gè)字【2008】58號)文件的規(guī)定,在鐵路沿線、礦區(qū)、油田、港口、機(jī)場、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近設(shè)立廢舊金屬收購站點(diǎn)的一律不予批準(zhǔn)設(shè)立登記。本院經(jīng)審查認(rèn)為,因原告申某某經(jīng)營的廢品收購站位于礦區(qū)內(nèi),原、被告對申秀林在申某某經(jīng)營的廢品收購站砸傷無異議,申秀林砸傷時(shí)申某某經(jīng)營的廢品收購站未辦理營業(yè)執(zhí)照。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》(三)第四條的規(guī)定,勞動(dòng)者與未辦理營業(yè)執(zhí)照的用人單位發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)將用人單位或者其出資人列為當(dāng)事人。因此沙河市勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁委員會(huì)(2017)沙勞人裁字第70號仲裁裁決書列申某某為當(dāng)事人,并無不當(dāng)。申某某經(jīng)營的金屬回收站系非法用工單位,勞動(dòng)者在非法用工單位發(fā)生事故傷害,屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第六十六條及《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》中規(guī)定的情形,對該情形應(yīng)由非法用工單位向受傷職工支付一次性賠償。原告申某某認(rèn)為應(yīng)當(dāng)首先向有關(guān)機(jī)構(gòu)提出工傷認(rèn)定申請于法無據(jù),其主張本院不予采信。
對爭議問題二:本案是否超過勞動(dòng)仲裁時(shí)效。被告申秀林于2012年5月4日受傷,之后于2013年4月1日向沙河市商務(wù)局、2013年4月2日向沙河市工商局、2013年4月9日向沙河市人力資源和社會(huì)保障局工傷科、2013年5月8日向沙河市人民政府反映情況,請求權(quán)利救濟(jì)。沙河市信訪局出具的冀信來訪(2013)13806號、冀信來訪(2014)20617號、冀信來訪(2015)14901號、冀信來訪(2016)6543號、冀信來訪(2017)4188號等人民群眾信訪登記表均證明申秀林自受傷后,一直向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì)。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》(二)第十三條的規(guī)定,向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì),從有關(guān)部門作出處理決定或者明確表示不予處理時(shí)起,申請仲裁期間重新計(jì)算。因此被告申秀林提起勞動(dòng)爭議仲裁并未超過仲裁時(shí)效。
對爭議問題三:申秀林是否是臨時(shí)用工以及究竟為誰提供勞動(dòng)。原告申某某主張被告申秀林是在其處工作,日工資80元,是臨時(shí)有活臨時(shí)干,但是其沒有提供證據(jù)證明其主張。本院經(jīng)審查認(rèn)為根據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第六條的規(guī)定,發(fā)生勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利的后果。原告申某某因未舉證證明申秀林是臨時(shí)用工,應(yīng)承擔(dān)不利后果,申某某自雇傭申秀林工作之日起即建立勞動(dòng)關(guān)系,但是因申某某經(jīng)營的廢品收購站未辦理營業(yè)執(zhí)照,申某某雇傭申秀林工作的行為,應(yīng)認(rèn)定為非法用工。申某某主張申秀林是在其廢品收購站為河南恒通機(jī)械廠安裝機(jī)器時(shí)受傷。本院經(jīng)庭審查明,是申某某讓申秀林來干活的,申秀林當(dāng)時(shí)并不知道申某某與河南恒通機(jī)械廠之間的購銷合同,對申某某讓其給河南恒通機(jī)械廠干活并不知情;申某某沒有提供有效的證據(jù)證明申秀林是給河南恒通機(jī)械廠干活,而不是給其干活,因此對于其主張,本院不予支持。
經(jīng)審理查明,原告申某某在沙河市、原燕王水泥廠南經(jīng)營金屬回收,無營業(yè)執(zhí)照,未依法登記、備案。申秀林自2012年3月12日起,在申某某經(jīng)營的金屬回收處工作,日工資80元,并管一頓飯。2012年4月16日,因申某某從鞏義市站街恒通機(jī)械廠購買金屬粉碎機(jī),同年5月4日,申某某找申秀林安裝金屬粉碎機(jī)時(shí),造成申秀林的右腳被砸傷。申秀林受傷后被送往沙河市仁醫(yī)院搶救治療,住院36天,申某某支付醫(yī)療費(fèi)1萬余元,并派人護(hù)理5日。2012年6月9日,申秀林收到鞏義市站街恒通機(jī)械廠安裝人員張志忠送的醫(yī)療費(fèi)5000元,后申某某又將該5000元取走。2013年5月24日沙河市勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁委員會(huì)委托邢臺(tái)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對申秀林進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。2013年6月26日,邢臺(tái)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)診斷申秀林傷殘情況為右足1、2、3、4跖骨骨折,足弓受影響,鑒定為玖級傷殘、停工留薪期8個(gè)月。申秀林不服該鑒定結(jié)論,向河北省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請?jiān)俅舞b定,2013年9月6日,河北省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)診斷申秀林傷殘情況為右足1-4跖骨骨折,影響患足足弓,做出玖級傷殘、停工留薪期8個(gè)月的最終鑒定結(jié)論,申秀林交納了再次鑒定費(fèi)1200元。申秀林于2017年3月29日至2017年4月27日在河南省內(nèi)黃縣田氏鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院,進(jìn)行手術(shù)取出內(nèi)固定物,實(shí)際住院30天,支出住院總費(fèi)用1548.9元,其親屬進(jìn)行了護(hù)理。2017年11月20日沙河市勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁委員會(huì)依據(jù)《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》作出(2017)沙勞人裁字第70號仲裁裁決書,裁決申某某賠償申秀林各項(xiàng)費(fèi)用119615.9元。申某某不服該仲裁裁決書,于2018年1月2日訴至本院。
以上事實(shí)有沙河市商務(wù)局關(guān)于申秀林上訪一事的情況說明、沙河市工商局關(guān)于申秀林舉報(bào)申某某無照經(jīng)營廢品收購站的調(diào)查情況說明、沙河市人民政府關(guān)于申秀林信訪問題的調(diào)查報(bào)告、沙河市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于申秀林信訪案件的情況匯報(bào)、當(dāng)事人陳述、申秀林的醫(yī)療費(fèi)票據(jù)、診斷證明、住院病案首頁、入院記錄、出院記錄、邢臺(tái)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對申秀林的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論通知書、河北省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對申秀林的勞動(dòng)能力再次鑒定結(jié)論通知書等證據(jù)予以佐證。
本院認(rèn)為,勞動(dòng)者在非法用工單位發(fā)生事故傷害,屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第六十六條及《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》規(guī)定的情形,對該情形由非法用工單位向傷殘職工支付一次性賠償。原告申某某經(jīng)營的廢品收購站屬于無照經(jīng)營,被告到原告的廢品收購站工作,雖領(lǐng)取工資報(bào)酬,但原、被告之間形成的是非法用工關(guān)系。被告在原告經(jīng)營的廢品收購站工作受傷,原告應(yīng)作為非法用工主體依法承擔(dān)一次性賠償。根據(jù)庭審查明的事實(shí),結(jié)合相關(guān)證據(jù),參照《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》對被告申秀林的各項(xiàng)損害賠償項(xiàng)目及數(shù)額計(jì)算如下:
1、生活費(fèi)10000元。被告申秀林于2012年5月4日因工作受傷住院,2013年6月26日邢臺(tái)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定申秀林傷情為玖級傷殘、停工留薪期8個(gè)月,2013年9月6日河北省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)做出申秀林玖級傷殘、停工留薪期8個(gè)月的最終鑒定結(jié)論,即其合理治療期間為8個(gè)月。申秀林進(jìn)行手術(shù)取出內(nèi)固定物于2017年3月29日至2017年4月27日住院30天,屬于停工留薪期滿后仍需治療的情況,亦屬于合理治療期間,應(yīng)計(jì)算生活費(fèi)。生活費(fèi)按照統(tǒng)籌地區(qū)河北省上年度職工月平均工資確定,2011年職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)為3013.8元(36166元/年÷12個(gè)月),2012年職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)為3295.2元(39542元/年÷12個(gè)月),2016年職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)為4748.9元(56987元/年÷12個(gè)月),因此,申秀林的生活費(fèi)計(jì)算為28896元3013.8元×7.87個(gè)月+3295.2元×0.13個(gè)月+4748.9元×1個(gè)月,申秀林主張生活費(fèi)10000元,本院予以支持;
2、醫(yī)療費(fèi)2000元。申秀林提供的2013年3月12日、2013年11月24日、2015年4月5日、2015年6月1日在內(nèi)黃縣石盤屯鄉(xiāng)馬召村衛(wèi)生室分別發(fā)生醫(yī)療費(fèi)122元、95.7元、54.3元、38元,2013年7月1日、2014年2月19日在武安市邑城鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)生X光費(fèi)用70元、西藥費(fèi)35元,2017年3月29日、2017年4月27日分別在內(nèi)黃縣田氏鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)生專家出診費(fèi)400元、住院手術(shù)費(fèi)1548.9元,共計(jì)2363.9元。其中邑城衛(wèi)生院X光票據(jù)70元,姓名為“申虎林”,申秀林不能提供證據(jù)證明此票據(jù)為筆誤,本院不予采納。其他票據(jù)可以證明發(fā)生的費(fèi)用與受傷有關(guān),但專家出診費(fèi)400元僅提供了證明,未提供正規(guī)票據(jù)證明其費(fèi)用的合理性,本院酌情支持醫(yī)療費(fèi)2000元;
3、護(hù)理費(fèi)4000元。申秀林雖未提供醫(yī)院出具的護(hù)理證明及其護(hù)理人員的收入證明,考慮其兩次住院66天確實(shí)需要護(hù)理,按照護(hù)理人員原則上為一人,參照當(dāng)?shù)匾话阕o(hù)工的市場價(jià)格水平計(jì)算,本院酌定其護(hù)理費(fèi)為4000元;
4、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)1770元(20元×36天+35元×30天)。參照《河北省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于貫徹落實(shí)新修訂
有關(guān)問題的通知》(冀人社[2011]4號)關(guān)于伙食補(bǔ)助費(fèi)的規(guī)定計(jì)算;
5、交通費(fèi)1000元。交通費(fèi)是申秀林及其護(hù)理人員在前往就醫(yī)過程中必然實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,本院依據(jù)合理性原則和必要性原則,根據(jù)該案實(shí)際情況酌定申秀林的交通費(fèi)為1000元;
6、輔助器具費(fèi)185元;
7、一次性賠償金79084元(39542元/年×2倍),一次性賠償金的數(shù)額應(yīng)當(dāng)在受到事故傷害經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定后確定,2013年申秀林的傷殘等級鑒定為玖級,應(yīng)為用人單位所在工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)河北省2012年度職工平均工資的2倍;
關(guān)于勞動(dòng)能力再次鑒定費(fèi)1200元,根據(jù)《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第二十六條的規(guī)定,再次鑒定結(jié)論與原鑒定結(jié)論一致的,鑒定費(fèi)用由申請方負(fù)擔(dān),本院對申秀林的該項(xiàng)主張,不予支持;
以上被告申秀林共應(yīng)得到賠償98039元。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十六條的規(guī)定,無營業(yè)執(zhí)照單位的職工受到事故傷害,由該單位向傷殘職工給予一次性賠償?shù)馁r償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。按照原被告均認(rèn)可的申秀林的日工資80元,每月最長合法工作時(shí)間25.71天計(jì)算,申秀林的月工資為2056.8元(80元×25.71天)。計(jì)算工傷保險(xiǎn)待遇:醫(yī)療費(fèi)2000元、護(hù)理費(fèi)4000元、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)1770元、交通費(fèi)1000元、輔助器具費(fèi)185元、停工留薪期工資18511.2元[2056.8元×8個(gè)月(停工留薪期)+2056.8元×1個(gè)月(二次手術(shù)治療期)]、一次性傷殘補(bǔ)助金18511.2元(2056.8元×9個(gè)月)、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金46132.3元(39542元÷12個(gè)月×14個(gè)月)、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金19771元(39542元÷12個(gè)月×6個(gè)月),以上共計(jì)111880.7元。
按照《工傷保險(xiǎn)條例》計(jì)算的工傷保險(xiǎn)待遇數(shù)額高于按照《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》計(jì)算的一次性賠償數(shù)額,因此原告申某某應(yīng)向被告申秀林支付111880.7元。
綜上所述,依照最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》(三)第四條,參照《工傷保險(xiǎn)條例》第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十七條、第六十二條、第六十六條,《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》第二條、第三條、第四條、第五條,《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第二十六條的規(guī)定,判決如下:
原告申某某于本判決生效后十日內(nèi)支付被告申秀林111880.7元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)減半收取5元,由原告申某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省邢臺(tái)市中級人民法院。
審判員 李延興
書記員: 胡曉靜
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