甘肅省農(nóng)墾總公司與

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行阿克塞哈薩克族自治縣支行借款合同保證糾紛上訴案

法公布〔2000〕2號(hào)

中華人民共和國(guó)最高人民法院

民事判決書(shū)

（1999）經(jīng)終字第347號(hào)

上訴人（原審被告）：甘肅省農(nóng)墾總公司。住所地：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)鹽場(chǎng)路185號(hào)。

法定代表人：王銀定，該公司經(jīng)理。

委托代理人：趙慶華，甘肅協(xié)和律師事務(wù)所律師。

委托代理人：戴睿，甘肅協(xié)和律師事務(wù)所律師。

被上訴人（原審原告）：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行阿克塞哈薩克族自治縣支行。住所地：甘肅省阿克塞哈薩克族自治縣。

負(fù)責(zé)人：李毅，該行行長(zhǎng)。

委托代理人：宋迎春，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行法規(guī)部干部。

委托代理人：張寧，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行甘肅省分行副主任。

上訴人甘肅省農(nóng)墾總公司（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)墾總公司）為與被上訴人中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行阿克塞哈薩克族自治縣支行（以下簡(jiǎn)稱阿克塞縣農(nóng)行）借款合同保證糾紛一案，不服甘肅省高級(jí)人民法院（1999）甘經(jīng)初字第29號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

查明：自1992年起至1994年3月，農(nóng)墾總公司下屬的甘肅省國(guó)營(yíng)安南壩石棉礦（以下簡(jiǎn)稱石棉礦）累計(jì)欠阿克塞縣農(nóng)行貸款275.5萬(wàn)元。農(nóng)墾總公司于1994年3月22日與阿克塞縣農(nóng)行簽訂了借款擔(dān)保的協(xié)議書(shū)。雙方約定由農(nóng)墾總公司對(duì)石棉礦在該行貸款275.5萬(wàn)元提供一次性擔(dān)保。協(xié)議有效期自簽字之日起至借款方還清貸款本息之日止。之后，農(nóng)墾總公司又于1995年8月17日向阿克塞縣農(nóng)行出具了《關(guān)于對(duì)石棉礦的銀行貸款提供限額擔(dān)保的函》。該函件稱“鑒于所屬石棉礦距離蘭州較遠(yuǎn)，零星擔(dān)保時(shí)效差，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，農(nóng)墾總公司決定對(duì)石棉礦與貴行的新一輪貸款提供限額擔(dān)保，從即日起貸款累計(jì)在200萬(wàn)元以內(nèi)的部分由總公司給予信譽(yù)擔(dān)保。以上擔(dān)保期限為一年，從貸款之日起計(jì)算”。截止11月14日，石棉礦向阿克塞縣農(nóng)行借款44筆，金額共計(jì)289萬(wàn)元。1996年7月20日，阿克塞縣農(nóng)行與石棉礦簽訂一份借款合同，約定阿克塞縣農(nóng)行提供50萬(wàn)元流動(dòng)資金貸款，利率為10.65‰，借款期限為自1996年7月20日至1996年12月30日。其中，1996年7月20日借款15萬(wàn)元，8月20日借款35萬(wàn)元。11月30日歸還20萬(wàn)元，12月30日歸還30萬(wàn)元，阿克塞縣農(nóng)行依約于7月23日向石棉礦貸出15萬(wàn)元，9月9日貸出20萬(wàn)元，同年8月20日，阿克塞縣農(nóng)行與石棉礦簽訂了289萬(wàn)元的借款合同，約定貸款利率為10.98‰，期限為一年，自1996年8月20日至1997年8月20日。與此同時(shí)，農(nóng)墾總公司于8月20日就上述50萬(wàn)元和289萬(wàn)元的借款與阿克塞縣農(nóng)行分別簽訂了保證合同，承諾對(duì)50萬(wàn)元借款承擔(dān)連帶保證責(zé)任。在289萬(wàn)元的保證合同中明確保證期限為借款到期后兩年止，如借款方不能按期償還借款本息時(shí)，保證方負(fù)連帶保證責(zé)任，無(wú)條件代借款方按期償還本息。在借款合同簽訂的當(dāng)日，阿克塞縣農(nóng)行用特種轉(zhuǎn)帳傳票作了帳務(wù)調(diào)整，并在轉(zhuǎn)帳原因一欄注明“由安營(yíng)所轉(zhuǎn)來(lái)石棉礦1992—1995年貸款44筆合計(jì)289萬(wàn)元，經(jīng)雙方協(xié)議重新簽訂借款合同并辦理保證擔(dān)保手續(xù)”，并將該特種轉(zhuǎn)帳傳票的一聯(lián)交給石棉礦。同年12月23日，石棉礦在阿克塞縣農(nóng)行發(fā)放的欠貸款息余額對(duì)帳單上蓋章認(rèn)可至1996年12月20日欠貸款324萬(wàn)元，欠貸款利息416785.02元。期間，阿克塞縣農(nóng)行將石棉礦所欠利息180萬(wàn)元作了掛帳處理。1998年8月11日，石棉礦向阿克塞縣人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)。阿克塞縣農(nóng)行于11月向阿克塞縣法院申報(bào)債權(quán)本金326萬(wàn)元，利息1869298.49元。阿克塞縣人民法院于1999年2月9日以（1999）阿經(jīng)破字第1號(hào)民事裁定書(shū)裁定宣告石棉礦破產(chǎn)，第三順序債權(quán)人清償比例為零。同年12月22日，阿克塞縣農(nóng)行就農(nóng)墾總公司為石棉礦擔(dān)保的本金324萬(wàn)元、利息985472.65元申請(qǐng)支付令。農(nóng)墾總公司于1999年1月15日對(duì)阿克塞縣人民法院的支付令提出書(shū)面異議稱：“1996年7月23日、1996年8月20日和1996年9月9日，石棉礦由異議人提供保證擔(dān)保向被異議人借款分別為15萬(wàn)元、289萬(wàn)元和20萬(wàn)元，合計(jì)為324萬(wàn)元。另外，我司計(jì)算利息為434289.26元，與被異議人計(jì)算利息985472.65元相差551183.39元”。為此，阿克塞縣農(nóng)行于1999年4月28日向甘肅省高級(jí)人民法院提起訴訟，要求甘肅省農(nóng)墾總公司承擔(dān)上述借款的連帶保證責(zé)任。

另查明：在本案一審中，甘肅省高級(jí)人民法院于1999年5月4日以（1999）甘經(jīng)初字第29號(hào)民事裁定書(shū)凍結(jié)了甘肅省農(nóng)墾總公司的446.79萬(wàn)元銀行存款。

甘肅省高級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：阿克塞縣農(nóng)行與石棉礦的借款合同合法有效。農(nóng)墾總公司為石棉礦所貸款額進(jìn)行擔(dān)保和連續(xù)擔(dān)保的合同、函件亦有效。農(nóng)墾總公司與阿克塞縣農(nóng)行簽訂的擔(dān)保借款協(xié)議書(shū)、擔(dān)保函件、保證借款合同及農(nóng)墾總公司給阿克塞縣人民法院的支付令異議書(shū)等證據(jù)均證實(shí)，1996年8月20日三方所簽289萬(wàn)元的借款合同和保證借款合同是對(duì)以往石棉礦累計(jì)欠貸的重新確認(rèn)，是三方的真實(shí)意思表示，故阿克塞縣農(nóng)行要求農(nóng)墾總公司承擔(dān)289萬(wàn)元本息的保證責(zé)任的理由成立。農(nóng)墾總公司為石棉礦擔(dān)保的50萬(wàn)元借款，因阿克塞縣農(nóng)行實(shí)際發(fā)放了35萬(wàn)元，故農(nóng)墾總公司只承擔(dān)35萬(wàn)元的保證責(zé)任。在體制改革過(guò)程中，農(nóng)墾總公司由原甘肅省農(nóng)墾局改為農(nóng)墾總公司后，已不在政府機(jī)關(guān)序列之中，故農(nóng)墾總公司提出其不符合擔(dān)保主體資格的理由不成立。該院經(jīng)審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第八十九條第一款第（一）項(xiàng)、最高人民法院《關(guān)于貫徹民法通則若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一百零九條、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第六條、第十八條、第二十一條第一款的規(guī)定，判決：一、農(nóng)墾總公司向阿克塞縣農(nóng)行償還為石棉礦擔(dān)保的借款本金324萬(wàn)元，承擔(dān)貸款期限內(nèi)利息416706.35元。二、農(nóng)墾總公司承擔(dān)上述324萬(wàn)元保證貸款逾期違約金903292元（按每日萬(wàn)分之四計(jì)算。其中，15萬(wàn)元、20萬(wàn)元、289萬(wàn)元，分別自1996年12月23日、1997年9月9日、1997年8月20日起計(jì)算至判決生效之日止）。案件受理費(fèi)32350元，保全費(fèi)22340元，由農(nóng)墾總公司負(fù)擔(dān)。

農(nóng)墾總公司不服甘肅省高級(jí)人民法院上述民事判決，向本院提起上訴稱：阿克塞縣農(nóng)行與石棉礦于1996年8月20日簽訂的關(guān)于289萬(wàn)元的借款合同，其目的是為了幫助石棉礦恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、避免破產(chǎn)。阿克塞縣農(nóng)行采取欺詐方法以發(fā)放流動(dòng)資金貸款之名行借新還舊之實(shí)，使石棉礦違背真實(shí)意思表示與之簽訂了貸款合同。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，該行為應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。借款合同無(wú)效，擔(dān)保合同作為從合同也隨之無(wú)效，且農(nóng)墾總公司對(duì)此沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，因而不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。即使合同有效，阿克塞縣農(nóng)行在合同簽訂后擅自以特種轉(zhuǎn)帳傳票的方式將新貸款用于歸還舊貸款也是一種違約行為，對(duì)此作為保證人的農(nóng)墾總公司是不知情的。由于阿克塞縣農(nóng)行未按合同約定履行貸款義務(wù)，因而借款人當(dāng)然沒(méi)有返還借款的義務(wù)。保證人的擔(dān)保責(zé)任理應(yīng)免除；石棉礦的50萬(wàn)元貸款合同是一份獨(dú)立、有效的合同，與本案所涉289萬(wàn)元貸款是不同的法律關(guān)系，不應(yīng)混為一談。阿克塞縣農(nóng)行僅履行了35萬(wàn)元，已構(gòu)成違約。對(duì)此，應(yīng)另行審理下判。請(qǐng)求撤銷(xiāo)一審判決，依法改判農(nóng)墾總公司不承擔(dān)289萬(wàn)元貸款本息的保證責(zé)任。阿克塞縣農(nóng)行答辯稱：原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律準(zhǔn)確，請(qǐng)求維持原判，駁回農(nóng)墾總公司的上訴請(qǐng)求。

本院認(rèn)為：根據(jù)當(dāng)事人雙方共同認(rèn)可的事實(shí)，自1992年至1994年石棉礦向阿克塞縣農(nóng)行借款累計(jì)289萬(wàn)元。1996年8月20日，阿克塞縣農(nóng)行與石棉礦及農(nóng)墾總公司又分別簽訂了289萬(wàn)元的借款合同和保證合同，貸款數(shù)額與石棉礦以往累欠的數(shù)額相同。在合同簽訂后，阿克塞縣農(nóng)行以特種轉(zhuǎn)帳傳票將新貸償還了舊貸，并將注明轉(zhuǎn)帳原因的特種轉(zhuǎn)帳傳票的銀行記帳聯(lián)交給了石棉礦，對(duì)此石棉礦并未表示異議。且在此后長(zhǎng)達(dá)兩年多的時(shí)間里，石棉礦未對(duì)阿克塞縣農(nóng)行不履行發(fā)放貸款義務(wù)的行為提出任何異議。本案雙方當(dāng)事人在主觀上存在以新貸償還舊貸的共同意思表示，且合同內(nèi)容并未違反我國(guó)現(xiàn)行法律或行政法規(guī)，應(yīng)認(rèn)定合法有效。農(nóng)墾總公司關(guān)于阿克塞縣農(nóng)行采取欺詐方法以發(fā)放流動(dòng)資金貸款之名行借新還舊之實(shí)、所簽合同應(yīng)認(rèn)定無(wú)效的上訴主張，因無(wú)事實(shí)依據(jù)，本院不予采信。阿克塞縣農(nóng)行與石棉礦之間常年存在借款關(guān)系，無(wú)論是以往的舊貸，抑或是1996年簽訂的289萬(wàn)元的新貸，農(nóng)墾總公司作為借款人石棉礦的上級(jí)主管單位均以合同或函件的方式提供了擔(dān)保。雖然阿克塞縣農(nóng)行未按1996年8月20日簽訂的合同實(shí)際發(fā)放貸款，但該筆貸款償還了農(nóng)墾總公司擔(dān)保的原有等額的債務(wù)，并未加大農(nóng)墾總公司的擔(dān)保責(zé)任。且作為石棉礦的上級(jí)主管單位的農(nóng)墾總公司應(yīng)當(dāng)知道石棉礦借款的實(shí)際用途，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的保證責(zé)任。農(nóng)墾總公司以其對(duì)借新還舊不知情為由拒絕承擔(dān)保證責(zé)任的上訴理由不能成立，本院不予支持。阿克塞縣農(nóng)行與石棉礦于1996年7月20日簽訂的50萬(wàn)元借款合同，主體合格，均系雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，且內(nèi)容不違反法律或行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為有效合同。雖然在合同簽訂后，阿克塞縣農(nóng)行因故僅發(fā)放了35萬(wàn)元貸款，但由于石棉礦在長(zhǎng)達(dá)二年多的時(shí)間里一直未就此提出異議，應(yīng)視為石棉礦對(duì)此已經(jīng)認(rèn)可。對(duì)于該份借款合同，農(nóng)墾總公司于1996年8月20日在保證合同上簽字蓋章，承諾承擔(dān)連帶保證責(zé)任。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》第一百零九條關(guān)于“在保證期限內(nèi)，保證人的保證范圍，可因主債務(wù)的減少而減少”的規(guī)定，農(nóng)墾總公司仍應(yīng)對(duì)阿克塞縣農(nóng)行實(shí)際發(fā)放的借款承擔(dān)連帶清償責(zé)任。阿克塞縣農(nóng)行與石棉礦于1996年7月20日簽訂的50萬(wàn)元的借款合同雖然是一個(gè)獨(dú)立的合同，但鑒于石棉礦已經(jīng)破產(chǎn)，債權(quán)人的清償比例是零，而農(nóng)墾總公司在一審期間也未對(duì)合并審理提出異議，故原審法院對(duì)本案合并審理并無(wú)不當(dāng)。農(nóng)墾總公司關(guān)于50萬(wàn)元借款合同應(yīng)另案審理，阿克塞縣農(nóng)行存在違約事由的上訴主張不能成立，本院不予支持。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，本應(yīng)予以維持；但鑒于中國(guó)人民銀行貸款利率普遍下調(diào)的實(shí)際情況，對(duì)原審判令農(nóng)墾總公司按每日萬(wàn)分之四支付滯納金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。本院根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

一、維持甘肅省高級(jí)人民法院（1999）甘經(jīng)初字第29號(hào)民事判決主文第一項(xiàng)及案件受理費(fèi)、保全費(fèi)承擔(dān)部分。

二、變更甘肅省高級(jí)人民法院（1999）甘經(jīng)初字第29號(hào)民事判決主文第二項(xiàng)為：甘肅省農(nóng)墾總公司支付324萬(wàn)元的滯納金（按中國(guó)人民銀行同期逾期貸款利率計(jì)算。其中，15萬(wàn)元、20萬(wàn)元、289萬(wàn)元，分別自1996年12月23日、1997年9月9日、1997年8月21日起算至給付之日止）給中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行阿克塞哈薩克族自治縣支行。

上列款項(xiàng)，自本判決送達(dá)之次日起十日內(nèi)支付。逾期支付，按《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百三十二條規(guī)定辦理。

二審案件受理費(fèi)32350元，由上訴人甘肅省農(nóng)墾總公司承擔(dān)。

本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)李天順

審判員徐瑞柏

代理審判員王濤

一九九九年十二月二十六日

書(shū)記員李國(guó)慧