王某某
陳學(xué)信（河北恒威律師事務(wù)所）
劉某某
王印秋（河北天禹律師事務(wù)所）
王利發(fā)
趙長明

原告:王某某。
委托代理人:陳學(xué)信，河北恒威律師事務(wù)所律師。
被告:劉某某。
委托代理人:王印秋，河北天禹律師事務(wù)所律師。
第三人:王利發(fā)。
第三人:趙長明。
原告王某某與被告劉某某、第三人王利發(fā)、趙長明租賃合同糾紛一案，本院立案受理后，依法由本院審判員溫少波適用簡易程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告委托代理人陳學(xué)信、被告劉某某及其委托代理人王印秋，第三人王利發(fā)到庭參加了訴訟，第三人趙長明經(jīng)本院合法傳喚未到庭應(yīng)訴。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，保護(hù)土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三人。本案中，原被告之間于2007年簽訂的土地承包經(jīng)營權(quán)租賃合同系雙方真實意思表示，不違反法律禁止性規(guī)定，合法有效，本院予以確認(rèn)。被告租賃了原告的土地承包經(jīng)營權(quán)，在承包地上建簡易房屋，挖水井、安裝變壓器，現(xiàn)租給第三人王利發(fā)、趙長明經(jīng)營木材買賣，未從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第八條 ?規(guī)定，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。現(xiàn)被告及第三人在該承包地上未從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。另外，被告在承包地上擅自建房、挖井、安裝變壓器，并且擅自將承包地轉(zhuǎn)租給第三人經(jīng)營木材買賣，其行為也違反了租賃合同的約定和《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第二百一十九條 ?“承租人未按照約定的方法或者租賃物的性質(zhì)使用租賃物，致使租賃物受到損失的，出租人可以解除合同并要求賠償損失”，第二百二十四條 ?第二款 ?“承租人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除合同”的規(guī)定，原告有權(quán)解除合同。合同解除后，尚未履行的，中止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。故本院對原告要求被告及第三人返還原告3.2畝土地承包經(jīng)營權(quán)的訴訟請求予以支持。因原被告雙方當(dāng)庭認(rèn)可2011年至2013年租賃費市場價格為每畝每年2000元，被告未繳納該期間租賃費，故被告應(yīng)按照當(dāng)時市場價給付原告租賃費共計19200元（3.2畝X2000元X3年）。因第三人繳納給被告的租賃費系被告及第三人之間的約定，故本院對原告要求被告支付35000元租賃費的訴訟請求不予支持。因原告當(dāng)庭未提供損失的證據(jù)，故本院對原告要求被告賠償損失的訴訟請求不予支持。依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第八條 ?、第三十九條 ?，《中華人民共和國合同法》第九十七條 ?、第二百一十九條 ?、第二百二十四條 ?第二款 ?，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條 ?之規(guī)定，判決如下:
解除原告王某某與被告劉某某2007年的土地承包經(jīng)營權(quán)租賃合同。
被告劉某某于本判決生效后十日內(nèi)給付原告王某某2011年至2013年土地租賃費19200元。
被告劉某某及第三人王利發(fā)、趙長明于本判決生效后30日內(nèi)將土地恢復(fù)原狀，交還原告。
四、駁回原告王某某其他訴訟請求。
如未按本判決指定的期限履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費675元，由原告承擔(dān)444元，被告承擔(dān)231元，限于本判決生效后七日內(nèi)交納。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，同時交納上訴案件受理費675元，上訴于河北省廊坊市中級人民法院。上訴案件受理費于上訴期滿之日起七日內(nèi)交納，逾期不予交納視為撤回上訴。

本院認(rèn)為，農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，保護(hù)土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三人。本案中，原被告之間于2007年簽訂的土地承包經(jīng)營權(quán)租賃合同系雙方真實意思表示，不違反法律禁止性規(guī)定，合法有效，本院予以確認(rèn)。被告租賃了原告的土地承包經(jīng)營權(quán)，在承包地上建簡易房屋，挖水井、安裝變壓器，現(xiàn)租給第三人王利發(fā)、趙長明經(jīng)營木材買賣，未從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第八條 ?規(guī)定，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)?，F(xiàn)被告及第三人在該承包地上未從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。另外，被告在承包地上擅自建房、挖井、安裝變壓器，并且擅自將承包地轉(zhuǎn)租給第三人經(jīng)營木材買賣，其行為也違反了租賃合同的約定和《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第二百一十九條 ?“承租人未按照約定的方法或者租賃物的性質(zhì)使用租賃物，致使租賃物受到損失的，出租人可以解除合同并要求賠償損失”，第二百二十四條 ?第二款 ?“承租人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除合同”的規(guī)定，原告有權(quán)解除合同。合同解除后，尚未履行的，中止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。故本院對原告要求被告及第三人返還原告3.2畝土地承包經(jīng)營權(quán)的訴訟請求予以支持。因原被告雙方當(dāng)庭認(rèn)可2011年至2013年租賃費市場價格為每畝每年2000元，被告未繳納該期間租賃費，故被告應(yīng)按照當(dāng)時市場價給付原告租賃費共計19200元（3.2畝X2000元X3年）。因第三人繳納給被告的租賃費系被告及第三人之間的約定，故本院對原告要求被告支付35000元租賃費的訴訟請求不予支持。因原告當(dāng)庭未提供損失的證據(jù)，故本院對原告要求被告賠償損失的訴訟請求不予支持。依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第八條 ?、第三十九條 ?，《中華人民共和國合同法》第九十七條 ?、第二百一十九條 ?、第二百二十四條 ?第二款 ?，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條 ?之規(guī)定，判決如下:

解除原告王某某與被告劉某某2007年的土地承包經(jīng)營權(quán)租賃合同。
被告劉某某于本判決生效后十日內(nèi)給付原告王某某2011年至2013年土地租賃費19200元。
被告劉某某及第三人王利發(fā)、趙長明于本判決生效后30日內(nèi)將土地恢復(fù)原狀，交還原告。
四、駁回原告王某某其他訴訟請求。
如未按本判決指定的期限履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費675元，由原告承擔(dān)444元，被告承擔(dān)231元，限于本判決生效后七日內(nèi)交納。

審判長：溫少波

書記員：劉會興