原告王某。
委托代理人張溫蘋，河北港城律師事務(wù)所律師。
被告秦某某致盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地秦某某市海港區(qū)建興里50棟2號(hào)1層。
法定代表人李亦兵，總經(jīng)理。
委托代理人劉志軍、李林，河北海立律師事務(wù)所律師。

原告王某與被告秦某某致盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱致盛地產(chǎn)）房屋買賣合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告王某委托代理人張溫蘋、被告秦某某致盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司委托代理人劉志軍、李林到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2014年4月13日，原、被告簽訂《（銷售型）保障性住房買賣合同》，原告購買被告開發(fā)的坐落于秦某某市海港區(qū)翠堤灣5-1-902號(hào)房屋一套及第5-1-（-117）號(hào)下房一間，房屋總價(jià)款397068元；合同第八條約定，被告在2015年5月8日前依照國家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定，將具備該（銷售型）保障性住房取得河北省秦某某市建筑工程竣工驗(yàn)收備案證明，并符合合同約定的房屋交付原告使用。但如遇下列特殊原因，除雙方協(xié)商同意解除合同或變更合同外，出賣人可以據(jù)實(shí)予以延期，1、遭遇不可抗力，且出賣人在發(fā)生之日起30日內(nèi)告知買受人的；2、施工中遇到異常困難或重大技術(shù)問題，不能及時(shí)解決而引起的延誤；3、政府政策性調(diào)整而引起的延誤；4、出賣人無法預(yù)見的原因及其他非出賣人所能控制的因素而引起的延誤。第九條出賣人逾期交付的違約責(zé)任約定，除本合同第八條規(guī)定的特殊情況外，出賣人如未按合同規(guī)定的期限將該（銷售型）保障性住房交付買受人使用，按下列第1種方式處理，1、按逾期時(shí)間，分別處理（不做累加），（1）、逾期不超過180日，自合同第八條規(guī)定的最后交付期限的第二天起至實(shí)際交付之日止，出賣人按日向買受人支付已付房價(jià)款萬分之一的違約金，合同繼續(xù)履行。合同第十四條出賣人關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)備、公共配套建筑正常運(yùn)行的承諾約定，出賣人承諾與該（銷售型）保障性住房正常使用直接關(guān)聯(lián)的下列基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套建筑按以下日期達(dá)到使用條件：1、供水、2、供電、3、供暖、4天然氣均在交房之日達(dá)到使用條件。如果在規(guī)定日期內(nèi)未能達(dá)到使用條件雙方同意按以下方式處理：1、因政府及其職能部門或支付供水、排水、供電、供暖、供氣等部門的原因所致，出賣人不承擔(dān)責(zé)任。合同簽訂后，原告按合同約定向被告支付了購房款。2015年3月25日，被告取得了訴爭房屋的《河北省建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，在2015年5月8日，被告通知原告接收房屋，原告以被告不能提供合同第八條約定的證明文件，且水、電、燃?xì)獾炔痪邆涫褂脳l件為由，拒絕接收房屋。原告向本院起訴要求被告自2015年5月9日起至房屋實(shí)際交付之日止按日向原告支付已付房價(jià)款的萬分一的違約金。
原告提交的證據(jù)為，證據(jù)一、（銷售型）保障性住房買賣合同，證明原、被告雙方存在買賣合同關(guān)系，合同對(duì)房屋價(jià)款、交房期限及違約金計(jì)算方式進(jìn)行了約定；證據(jù)二、被告出具的銷售單一份，證明原告已支付了下房款13344元；證據(jù)三、被告出具的銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票，證明原告已支付購房款；證據(jù)四、秦某某市保障性住房準(zhǔn)予購房資格登記證，證明原告符合購買銷售型保障性住房條件；證據(jù)五、翠堤灣業(yè)主的信訪會(huì)議資料一份，其中3、4、5、6條能夠證明被告提供的房屋不具備居住使用條件；證據(jù)六、被告出具的入住通知書，證明被告在2015年4月25日向原告發(fā)出交房通知，說明被告公司從來沒有認(rèn)為自己所提供的房屋存在被告答辯所稱的據(jù)實(shí)順延交房日期情況，亦證明答辯人的答辯不成立；證據(jù)七、原告提供的翠堤灣房屋未達(dá)到交付條件拒收的通知函，證明原告要求過被告提供驗(yàn)收手續(xù)。
被告的質(zhì)證意見為，對(duì)證據(jù)一的真實(shí)性沒有異議，但合同的第八條約定可以據(jù)實(shí)延期，其中第4項(xiàng)明確約定，出賣人無法預(yù)見的原因及非出賣人能控制的因素而因引起的延誤可以據(jù)實(shí)延期；對(duì)證據(jù)二、三、四的真實(shí)性沒有異議；證據(jù)五的內(nèi)容證明業(yè)主代表和政府相關(guān)部門及被告已經(jīng)達(dá)成了一致的意見，雙方對(duì)此問題應(yīng)該不再有爭議，而不是原告所要證明的觀點(diǎn)；對(duì)證據(jù)六真實(shí)性沒有異議，基于本案房屋的特殊性及相關(guān)證件辦晚的原因不是被告所能控制的，如果雙方?jīng)]有爭議，同意接受房屋也可以，如果雙發(fā)有爭議，應(yīng)依法判定是否違約，應(yīng)否承擔(dān)違約責(zé)任，入住通知書不能證明原告想要證明的目的；對(duì)證據(jù)七代理人不是很清楚。
被告提交的證據(jù)為，證據(jù)一，政府及相關(guān)部門文件一組，其中，1、2012年12月17日秦某某市海港區(qū)人民政府海政請(qǐng)字（2012）109號(hào)《關(guān)于公富莊保障性住房項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)問題的緊急請(qǐng)示》及相關(guān)批復(fù)。2、秦某某市海港區(qū)人民政府海政紀(jì)字（2012）22號(hào)《關(guān)于公富莊保障性住房建設(shè)工作區(qū)長辦公會(huì)議紀(jì)要》。3、2012年11月21日秦某某市海港區(qū)人民政府致市規(guī)劃局《關(guān)于公富莊保障性住房項(xiàng)目辦理提前開工的函》。4、2013年2月4日致盛地產(chǎn)《關(guān)于海港區(qū)公富莊保障性住房項(xiàng)目申請(qǐng)質(zhì)量安全提前介入的請(qǐng)示》及秦某某市城鄉(xiāng)建設(shè)局的批復(fù)。5、2013年6月3日秦某某市城市建設(shè)規(guī)劃管理聯(lián)審會(huì)議秦聯(lián)紀(jì)（2013）4號(hào)會(huì)議紀(jì)要。6、2013年12月20日秦某某市海港區(qū)環(huán)境保護(hù)局的審批意見。7、河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證海發(fā)改核（2014）7號(hào)和9號(hào)。8、秦某某市人民政府市紀(jì)（2015）57號(hào)市長辦公會(huì)議紀(jì)要。9、秦某某市國土資源局秦國土呈（2015）101號(hào)《關(guān)于完善公富莊保障性住房項(xiàng)目土地出讓金手續(xù)的意見》。證明被告致盛地產(chǎn)的天洋翠堤灣即公富莊保障性住房項(xiàng)目，因項(xiàng)目所涉住房均系保障性住房，故相關(guān)建設(shè)及審批程序有別于其他商品房，本項(xiàng)目得到了政府及相關(guān)部門的大力支持，在要求提前開工，并取得了規(guī)劃部門、質(zhì)監(jiān)部門、安監(jiān)部門、環(huán)保部門等的審批的前提下，保質(zhì)保量的進(jìn)行了項(xiàng)目建設(shè)，并于2015年3月竣工并通過驗(yàn)收；被告前期已超額支付土地出讓金，卻未能如期取得土地使用權(quán)證，造成后續(xù)各項(xiàng)手續(xù)的延期，屬于被告無法控制的原因。證據(jù)二、秦某某市商品房預(yù)售許可證（秦限價(jià)房）預(yù)售字（2014）第001號(hào)，證明被告已取得預(yù)售許可證，具備銷售資格。證據(jù)三、河北省建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，證明被告翠堤灣項(xiàng)目已通過竣工驗(yàn)收，還證明限價(jià)房約定的竣工驗(yàn)收的交付條件已經(jīng)具備，限價(jià)房的交付不存在延期的問題。證據(jù)四、國有土地使用證，秦籍國用（2015）第海047號(hào)。證明被告已取得天洋翠堤灣項(xiàng)目用地的國有土地使用權(quán)。
原告的質(zhì)證意見為，對(duì)證據(jù)一的真實(shí)性沒有異議，但不具備關(guān)聯(lián)性，原、被告雙方應(yīng)依據(jù)雙方簽訂房屋買賣合同履行各自的權(quán)利義務(wù)；對(duì)證據(jù)二沒有異議；對(duì)證據(jù)三的真實(shí)性沒有異議，但對(duì)該驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是開發(fā)商組織的驗(yàn)收，不能代替國家竣工驗(yàn)收，不能作為竣工驗(yàn)收合格的依據(jù)，被告提供的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告不能證明被告所主張的證明目的；證據(jù)四證明被告取得土地使用權(quán)的日期是2015年10月27日，但被告并沒有按照合同據(jù)實(shí)延期的證據(jù)。
上述事實(shí)，有雙方當(dāng)事人當(dāng)庭陳述及相關(guān)證據(jù)在卷佐證。

本院認(rèn)為，原告取得了秦某某市保障性住房準(zhǔn)予購房資格登記證，其與被告簽訂的《（銷售型）保障性住房買賣合同》，符合法律規(guī)定，為合法有效合同。雖雙方在合同中約定的交房條件為“取得河北省秦某某市建筑工程竣工驗(yàn)收備案證明”，但河北省秦某某市建筑工程竣工驗(yàn)收備案證明的取得是聯(lián)合驗(yàn)收之后，且雙方在合同中約定“出賣人無法預(yù)見的原因及其他非出賣人所能控制的因素而引起的延誤，出賣人可以據(jù)實(shí)予以延期”。被告開發(fā)建設(shè)的為保障性住房，通過被告提交的證據(jù)，該保障性住房項(xiàng)目具有一定的公益性和政策指導(dǎo)性，項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)政府采取了“特事特辦”，相關(guān)的審批手續(xù)為邊建設(shè)邊辦理，因此，被告在雙方約定的交付房屋日期內(nèi)未能達(dá)到交付條件，屬于由于被告無法預(yù)見的原因及其他非出賣人所能控制的因素而引起的延誤，按照合同約定，被告不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第四十四條、第六十條之規(guī)定，判決如下：

對(duì)原告王某的訴訟請(qǐng)求不予支持。
案件受理費(fèi)50元，由原告王某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省秦某某市中級(jí)人民法院。

審　判　長　　莫　軍 審　判　員　　許慶海 人民陪審員　　呂鳳玲

書記員：杜佳興