原告：王某某。
委托訴訟代理人郭百利，河北冀港律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人田擁軍，河北冀港律師事務(wù)所律師。
被告：承某金隅水泥有限責(zé)任公司。
法定代表人姜長祿，職務(wù)董事長。
委托訴訟代理人賈國明，北京鵬君律師事務(wù)所律師。
被告：承某市鷹手營子鎮(zhèn)鷹手營子村村民委員會。
負(fù)責(zé)人齊春海，職務(wù)村長。
委托訴訟代理人馬云飛，該單位員工。
第三人：承某市鷹手營子礦區(qū)鷹手營子鎮(zhèn)人民政府。
負(fù)責(zé)人馮建軍，職務(wù)鎮(zhèn)長。
委托訴訟代理人范東杰，該單位員工。
原告王某某與被告承某金隅水泥有限責(zé)任公司、承某市鷹手營子鎮(zhèn)鷹手營子村村民委員會、第三人承某市鷹手營子礦區(qū)鷹手營子鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)合同無效糾紛一案，本院于2016年5月10日立案后，依法組成合議庭進(jìn)行審理。

王某某向本院提出訴訟請求：1、依法確認(rèn)二被告簽署的《協(xié)議書》無效；2、判令二被告返還原告承包地并恢復(fù)原狀；3、訴訟費由被告承擔(dān)。事實和理由：原告系承某市鷹手營子鎮(zhèn)鷹手營子村第六村民小組村民，1984年原告承包該小組集體荒山約420畝，承包期為50年。承包后，原告栽植了各種林木，使荒山變成了林地并一直經(jīng)營。2013年5月，原告約240畝林地被被告承某金隅水泥有限責(zé)任公司毀壞并占用。2014年5月，在未征得原告同意的情況下，二被告就礦山開采用地及地上附著物處置簽訂了《協(xié)議書》，第三人為見證方，原告部分承包地被列入用地范圍。原告認(rèn)為，二被告的行為嚴(yán)重侵犯了其承包經(jīng)營權(quán)，《協(xié)議書》因違法應(yīng)屬無效協(xié)議，為維護(hù)自己的合法權(quán)益，故向貴院提起訴訟。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，2014年5月16日，被告承某金隅水泥有限責(zé)任公司與被告承某市鷹手營子鎮(zhèn)鷹手營子村村民委員會簽訂的協(xié)議，第三人承某市鷹手營子礦區(qū)鷹手營子鎮(zhèn)人民政府在該協(xié)議上蓋章。該行為應(yīng)認(rèn)定為第三人承某市鷹手營子礦區(qū)鷹手營子鎮(zhèn)人民政府行政許可行為，依照我國有關(guān)法律規(guī)定，公民認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政能力侵犯其已依法取得的土地、山嶺、荒山系自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。本案不屬于民事案件的受理范圍，原告應(yīng)當(dāng)向行政機關(guān)提起行政復(fù)議。

依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、第一百二十四條第三項、第一百五十四條的規(guī)定裁定如下：

駁回原告王某某的起訴。
如不服本裁定，可以在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省承某市人民法院。

審　判　長　　趙雅洲 代理審判員　　馬云龍 人民陪審員　　張海濤

書記員：申圳