原告:王某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住黑龍江省蘭西縣。委托訴訟代理人:李玉成,黑龍江玉諾律師事務(wù)所律師。被告:張某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住黑龍江省蘭西縣。委托訴訟代理人:高秀龍,黑龍江匡正律師事務(wù)所律師。被告:蘭西縣蘭西鎮(zhèn)人民政府林盛村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“被告林盛村”),住所地蘭西縣蘭西鎮(zhèn)林盛村。
王某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1.要求張某某立即停止對(duì)王某某15畝林地及1000棵楊樹的侵占,并要求立即返還15畝林地及1000棵楊樹;2.要求張某某賠償王某某23棵楊樹的經(jīng)濟(jì)損失6,900.00元;3.張某某承擔(dān)本案全部訴訟費(fèi)用。事實(shí)及理由:2004年4月2日,原告王某某與蘭西縣蘭西鎮(zhèn)林盛村民委員會(huì)簽訂了蘭西縣蘭西鎮(zhèn)林盛村王章屯西側(cè)大坑的承包合同,承包范圍為15畝,四至邊界為南至2號(hào)路,北至紅光鄉(xiāng)義發(fā)村的耕地,西至紅光鄉(xiāng)義發(fā)村的耕地,東至王章屯屯西道,該合同均是雙方的真實(shí)意思表示,面積15畝,南北310米,東西33米,因當(dāng)時(shí)合同為填充式的,上面體現(xiàn)的是平方米,實(shí)際計(jì)算單位為米,當(dāng)時(shí)測(cè)量人員是林盛村副主任楊俊波,其余人記不清了,因?yàn)闀r(shí)間太長(zhǎng)了,當(dāng)時(shí)測(cè)量是用百米繩測(cè)量的,具體誰拿的百米繩記不清了,村上記沒記錄原告不清楚。承包大坑的用途為栽樹,承包之后簽訂了承包合同書,當(dāng)時(shí)一次性交納承包費(fèi)用300.00元,承包期從2004年4月6日至2034年4月6日,簽完合同之后原告按照合同約定履行了植樹義務(wù),后于2011年12月28日在蘭西縣林業(yè)局辦理了林權(quán)登記,蘭西縣林業(yè)局對(duì)該林權(quán)予以確認(rèn)并頒發(fā)了林權(quán)證書,沒有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。張某某辯稱,一、關(guān)于張某某承包的土地方面,2008年5月10日,張某某與林盛村民委員會(huì)簽訂了大坑承包合同書,該合同書內(nèi)容完全符合合同生效的條件。特別是對(duì)張某某承包的土地位置作了明確約定:大坑坐落在王章屯西頭北側(cè),四至為南至王某某北邊界,北至王若閣南邊界,西至XX房地,東至道。面積約為1500平方米。簽訂合同之前,本村村長(zhǎng)田樹奎等人與張某某共同到現(xiàn)場(chǎng)指定張某某上述承包邊界;二、關(guān)于張某某在所承包的土地種植樹木方面,張某某承包的土地在種植樹木之前,是黃土坑,位于張某某家住房的西側(cè)中間隔南北道。關(guān)于王某某訴請(qǐng)的第二項(xiàng)涉及的23棵樹,蘭西縣林業(yè)局已經(jīng)處理完畢,王某某沒有理由要求張某某給予賠償。綜上所述,王某某的起訴沒有任何事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),請(qǐng)求人民法院做出公正判決,駁回其全部訴訟請(qǐng)求。蘭西縣蘭西鎮(zhèn)人民政府林盛村民委員會(huì)未提出答辯。王某某圍繞其訴訟請(qǐng)求依法提交了如下證據(jù):證據(jù)一、王某某與林盛村簽訂的合同書復(fù)印件一份,該證據(jù)主要載明:“合同書,甲方:林勝(盛)村,乙方:承包人王某某,一、為了保護(hù)屯內(nèi)大坑不在被他人取土和擴(kuò)大,特將座落在林勝(盛)村一隊(duì)王章屯屯西大坑發(fā)包給農(nóng)戶王某某承包,發(fā)包面積為15畝,長(zhǎng)310平方米(米),寬33平方米(米),發(fā)包年限30年,從2004年4月6日至2034年4月6日到期;二、承包費(fèi)一次性交齊300.00元;三、乙方承包西大坑無損情況不在擴(kuò)大,不準(zhǔn)取土;四、乙方承包后利用大坑栽樹木,樹種楊樹,在承包后當(dāng)年栽齊。甲方:林勝(盛)村委員會(huì),乙方:承包人王某某,二00四年四月二日”。證實(shí)原告與蘭西縣蘭西鎮(zhèn)林盛村民委員會(huì)簽訂承包合同的事實(shí)。此證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證,張某某對(duì)該證據(jù)即王某某與蘭西縣蘭西鎮(zhèn)林盛村簽訂的合同書真實(shí)性有異議,認(rèn)為原告提交的證據(jù)一及畝數(shù)與被告申請(qǐng)法院調(diào)取的蘭西縣蘭西鎮(zhèn)林盛村的衛(wèi)星航拍圖的畝數(shù)為9.81畝,證明的畝數(shù)是9.81畝,均不相符,而原告提交的證據(jù)為15畝與事實(shí)不符,該畝數(shù)為臆測(cè)而出。證據(jù)二、轉(zhuǎn)收據(jù)復(fù)印件一張,該證據(jù)載明:“2004年4月2日,人民幣叁佰元整,300.00元,上款系轉(zhuǎn)收王某某買大坑款,轉(zhuǎn)欠王某某,加蓋了蘭西縣蘭西鎮(zhèn)林盛村民委員會(huì)公章,有田亞洲的簽字”。證實(shí)原告與蘭西縣蘭西鎮(zhèn)林盛村民委員會(huì)簽訂承包合同后按照合同約定履行交納承包費(fèi)義務(wù)的事實(shí)。此證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證,張某某對(duì)該證據(jù)真實(shí)性有異議,認(rèn)為林盛村上的土地臺(tái)賬并沒有收取過王某某的承包費(fèi)用,同時(shí)其提交的合同書上與其提交的收據(jù)上的村委會(huì)的公章是在同一天蓋的,而公章不相符,合同上是經(jīng)管站的章,公章的顏色、字跡和字體都不相符,不是在同一天形成的,同一天蓋章應(yīng)該相符。證據(jù)三、綏蘭林證字(2011)第2300815105號(hào)林權(quán)證書復(fù)印件一份,該證據(jù)主要載明:“森林、林木、林地狀況登記表,林地所有權(quán)權(quán)利人:蘭西鎮(zhèn)林盛村,林木所有權(quán)權(quán)利人王某某,坐落:王章屯西大坑,面積:15畝,株數(shù):1000棵,林種:用材林,林地使用期:30年,終止日期:2034∕12∕30。四至(東:屯,南:道,西:紅光地,北:地),填證機(jī)關(guān):經(jīng)辦人王志強(qiáng),負(fù)責(zé)人許景光,加蓋了蘭西縣林業(yè)局公章,2011年12月28日”。此證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證,張某某對(duì)該證據(jù)林業(yè)部門出具的林權(quán)證的真實(shí)性無異議,但證明目的有異議,認(rèn)為其證明的畝數(shù)為15畝,而蘭西縣蘭西鎮(zhèn)人民政府和蘭西縣蘭西鎮(zhèn)林盛村民委員會(huì)所出具證明該面積為9.81畝,不知道林業(yè)部門如何認(rèn)定的15畝。證據(jù)四、蘭西縣森林公安局做出的蘭林罰書字〔2015〕第(9)號(hào)行政處罰決定書復(fù)印件一份,該證據(jù)主要載明:“案件性質(zhì):濫伐林木;被處罰人姓名張某某,違法事實(shí)和證據(jù):濫伐林木4.9345立方米,根據(jù)《森林法實(shí)施條例》第39條的規(guī)定,決定給予如下行政處罰:(1)7,500.00元的罰款;(2)2016年春季補(bǔ)種楊樹100株。處罰機(jī)關(guān):蘭西縣森林公安局,2015年6月9日”。此證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證,張某某對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性無異議,認(rèn)為蘭西縣森林公安局如何對(duì)張某某行政處罰與本案無關(guān)聯(lián)性,張某某采伐的是其承包合同范圍內(nèi)的楊樹,主要因?yàn)闊o證采伐而被處罰;其二,本案系土地承包合同侵權(quán)糾紛,而要求我方賠償樹木損失乃財(cái)產(chǎn)損害之訴,系兩個(gè)法律關(guān)系。被告張某某圍繞其抗辯理由提交了以下證據(jù):證據(jù)一、張某某與蘭西縣蘭西鎮(zhèn)林盛村民委員會(huì)簽訂的屯內(nèi)大坑承包合同書復(fù)印件一份,該證據(jù)主要載明:“大坑承包合同書,甲方:林盛村,乙方:張某某。經(jīng)甲方召開村委會(huì)研究及村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定,通過資產(chǎn)評(píng)估后,按照法定程序公開、公正、競(jìng)標(biāo),現(xiàn)將甲方屯內(nèi)大坑出賣或承包給乙方。經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議:一、資產(chǎn)名稱(空白);二、資產(chǎn)承包(1)承包(2)大坑坐落在王章屯西頭北側(cè),南至王某某北邊界、北至王若閣南邊界、西至XX房屯地、東至道;三、承包年限自2008年5月10日至2038年12月30日,共計(jì)30年;四、價(jià)格:人民幣叁佰元整;五、交款方式:現(xiàn)金300.00元,交款地點(diǎn)村辦公室;六、甲、乙雙方權(quán)利義務(wù):乙方在承包期間,必須保護(hù)好大坑資源,不準(zhǔn)挖坑取土破壞資源;七、違約責(zé)任:如有違約情況,甲方可收回承包權(quán),并處罰200.00元處罰金。甲方:蘭西鎮(zhèn)林盛村民委員會(huì)(公章)法人代表簽字:田樹奎和趙術(shù)陽的簽字,乙方:張某某的簽字。2008年5月10日”。此證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證,王某某對(duì)此證據(jù)的真實(shí)性不發(fā)表質(zhì)證意見,認(rèn)為該合同的甲、乙雙方并非原告,原告也不知道其合同是否真實(shí)存在,但從證據(jù)本身原告認(rèn)為該合同上體現(xiàn)出南邊界是在王某某北側(cè)邊界往北延伸,也就是自王某某北邊界以外才屬于合同處分的內(nèi)容,該合同并不與王某某的合同相重疊,從合同上得知,張某某方簽訂合同應(yīng)保護(hù)大坑資源,并沒有其他用途,被告方稱可以在其大坑內(nèi)栽樹、堆積柴火及建廁所的這一事實(shí),現(xiàn)在被告方稱在其大坑內(nèi)栽樹、堆積柴火及建廁所是合法的,屬于理解錯(cuò)誤,從合同公章上看出該公章并非林盛村委會(huì)公章,公章能看出經(jīng)管站的字樣,因?yàn)榫咴媪私饬质⒋宕逦瘯?huì)的公章不可能體現(xiàn)出經(jīng)管站字樣,從該地的處分主體上看該合同不符合合同的成立要件及生效要件。證據(jù)二、收款收據(jù)復(fù)印件一份,該證據(jù)主要載明:“2008年,人民幣叁佰元整,上款系收大坑承包費(fèi)(張某某),收款人蘭西鎮(zhèn)林盛村,經(jīng)手人田亞洲”。證實(shí)張某某向村委會(huì)交納了現(xiàn)金300元。此證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證,王某某對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性不發(fā)表質(zhì)證意見,從此證據(jù)公章上看出,該公章上體現(xiàn)出村戶口管理站字樣,并非村委會(huì)公章,所以該份證據(jù)不能證實(shí)被告張某某承包的事實(shí)及交納承包費(fèi)的事實(shí)。本院根據(jù)張某某的申請(qǐng)調(diào)查以下證據(jù):證據(jù)一、王某某在林盛村委會(huì)交納承包費(fèi)等相關(guān)賬目會(huì)計(jì)檔案復(fù)印件四張,主要證實(shí)王某某交納300元承包費(fèi)的事實(shí)。此證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證,張某某對(duì)王某某會(huì)計(jì)檔案復(fù)印件4張真實(shí)性有異議,因?yàn)樵娉邪暮贤掌跒?004年的4月2日,而不能單單為4月份的賬單獨(dú)下一張賬頁上,應(yīng)根據(jù)時(shí)間的安排體現(xiàn)賬目,對(duì)第四頁標(biāo)注42號(hào)的明細(xì)賬真實(shí)性有異議,明明體現(xiàn)的是2005年的賬目,為何2004年的往來款轉(zhuǎn)到2005年的賬目上,不符合財(cái)經(jīng)制度。原告王某某對(duì)其標(biāo)有26字樣的林盛村會(huì)計(jì)檔案四張,對(duì)其真實(shí)性無異議,該證據(jù)能證明原告已按照合同約定交納了承包費(fèi)用,張某某稱以該賬目入賬時(shí)間提出異議,原告認(rèn)為按照合同約定履行義務(wù),而且被告村委會(huì)給原告出具了收費(fèi)手續(xù),至于村委會(huì)何時(shí)入賬、怎么入賬、是否入賬并不影響合同的成立及生效。證據(jù)二、張某某在林盛村委會(huì)交納承包費(fèi)等相關(guān)賬目會(huì)計(jì)檔案復(fù)印件三張,主要證實(shí)張某某交納300元承包費(fèi)的事實(shí)。此證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證,張某某對(duì)標(biāo)記7張某某的三張會(huì)計(jì)檔案證據(jù)真實(shí)性無異議,該證據(jù)能體現(xiàn)村委會(huì)收到張某某承包費(fèi)300元。原告對(duì)于標(biāo)有7字樣張某某的林盛村會(huì)計(jì)檔案證據(jù)三張真實(shí)性有異議,張某某方稱大坑承包合同簽訂書時(shí)被告張某某即交納了承包費(fèi)用300元,從張某某提交的合同書看出簽訂時(shí)間為2008年5月10日,而該收據(jù)收款時(shí)間上看有改動(dòng),其年份為2008或2018或2011不詳,但從月份上看為3月份,其月份與承包合同書月份嚴(yán)重不符,我方認(rèn)為此賬目涉嫌虛假賬目,而結(jié)合此份證據(jù)及大坑承包合同書充分證實(shí)被告張某某所述簽訂合同及交納承包費(fèi)的事實(shí)前后矛盾與事實(shí)不符,懇請(qǐng)法院結(jié)合我方的質(zhì)證意見對(duì)兩份證據(jù)在判決時(shí)予以考慮。證據(jù)三、蘭西縣蘭西鎮(zhèn)人民政府和蘭西縣蘭西鎮(zhèn)林盛村民委員會(huì)共同出具爭(zhēng)議的王章屯土地地塊(屯西大坑)航拍圖復(fù)印件一張,主要證實(shí):蘭西縣蘭西鎮(zhèn)林盛村王章屯屯西大坑一處,面積為9.81畝,并標(biāo)有林盛村村集體的字樣。此證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證,張某某對(duì)黑龍江省土地確權(quán)衛(wèi)星航拍圖真實(shí)性無異議,雙方爭(zhēng)議的土地位于航拍圖面積內(nèi),該面積為9.81畝。王某某針對(duì)法院調(diào)取的衛(wèi)星航拍圖證明一份其真實(shí)性均沒有異議。證據(jù)四、蘭西縣蘭西鎮(zhèn)人民政府和蘭西縣蘭西鎮(zhèn)林盛村民委員會(huì)共同出具的蘭西縣蘭西鎮(zhèn)林盛村王章屯一隊(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表,該公示表載明:王章屯一隊(duì)屯前地實(shí)測(cè)面積9.81畝,地類名稱和地類屬性:溝。此證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證,張某某對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表真實(shí)性有異議,因?yàn)槊髅鳂?biāo)的是大坑面積為9.81畝,而承包給原告的面積為15畝,認(rèn)為該公示表當(dāng)時(shí)根本沒有,否則不可能承包給他人15畝。王某某對(duì)土地公示表其真實(shí)性均沒有異議,我方承包的面積是15畝,而公示表上體現(xiàn)出機(jī)動(dòng)地4.09畝,使用權(quán)人為王某某及溝9.81畝,使用權(quán)人是王某某,公示面積為原告與被告村委會(huì)合同范圍內(nèi),并不存在超出合同范圍使用,關(guān)于土地是否足15畝,我方認(rèn)為是我方與村委會(huì)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,如村委會(huì)實(shí)際給予原告方使用的土地不足15畝是原告方是否要求村委會(huì)承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利,不能因此否定原告方與村委會(huì)簽訂的承包合同真實(shí)性及有效性。證據(jù)五、蘭西縣蘭西鎮(zhèn)人民政府和蘭西縣蘭西鎮(zhèn)林盛村民委員會(huì)共同所出具的證明一份,該證據(jù)證實(shí):蘭西縣蘭西鎮(zhèn)林盛村王章屯屯西大坑(又稱屯前地),經(jīng)2015年土地確權(quán)測(cè)量,面積為9.81畝。此證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證,王某某對(duì)此證據(jù)的真實(shí)性沒有異議;張某某對(duì)蘭西鎮(zhèn)人民政府和林盛村委員會(huì)出具的證明面積為9.81畝無異議。本院經(jīng)審查認(rèn)為,被告林盛村將林盛村王章屯屯西大坑以15畝的面積發(fā)包給了王某某,王某某在蘭西縣林業(yè)局辦理了林權(quán)登記,蘭西縣林業(yè)局按照王某某承包合同面積向其下發(fā)了林權(quán)證書。可在土地確權(quán)開始后,通過衛(wèi)星航拍,對(duì)該爭(zhēng)議的大坑即蘭西縣蘭西鎮(zhèn)林盛村王章屯西側(cè)大坑(又稱屯前地)進(jìn)行測(cè)量,衛(wèi)星航拍圖(王章屯部分)顯示王章屯屯西大坑面積為9.81畝。林盛村發(fā)包給王某某時(shí)的大坑面積與衛(wèi)星航拍圖顯示面積相差5.19畝,且該衛(wèi)星航拍圖(王章屯部分)顯示王章屯屯西大坑為林盛村村集體00107地塊,并沒有顯示系王某某的地塊,而該張航拍圖的其他位置且顯示了個(gè)人地塊名稱(如顯示王若祥00211地塊面積7.01畝,董國(guó)才00212地塊面積6.83畝等)。可在王某某承包王章屯屯西大坑后,林盛村又將屯內(nèi)大坑(該大坑在合同上沒有顯示面積,該合同載明:坐落在王章屯西頭北側(cè),南至王某某北邊界、北至王若閣南邊界、西XX房地、東至道)發(fā)包給張某某,可林盛村王章屯屯西大坑只有一個(gè),該爭(zhēng)議的大坑是林盛村王章屯屯西唯一的一個(gè)大坑,而林盛村在發(fā)包時(shí)兩個(gè)合同顯示出兩個(gè)大坑即王章屯屯西大坑和王章屯屯內(nèi)大坑。故王章屯屯西大坑面積及使用權(quán)存在很大爭(zhēng)議,與本案相關(guān)法律明確規(guī)定,土地所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。本案中存在土地使用權(quán)爭(zhēng)議,不屬于人民法院民事案件受理范圍,王某某應(yīng)到政府相關(guān)部門申請(qǐng)解決,故應(yīng)駁回王某某的起訴。綜上所述,依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、第一百一十九條、第一百二十四條第(三)項(xiàng)、第一百五十四第一款第(三)項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第二百零八條第三款、《訴訟費(fèi)用交納辦法》第八條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,裁定如下:
原告王某某與被告張某某、被告蘭西縣蘭西鎮(zhèn)林盛村民委員會(huì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案,本院于2017年5月5日立案后,依法適用普通程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告王某某及委托訴訟代理人李玉成、被告張某某的委托訴訟代理人高秀龍到庭參加訴訟,被告蘭西縣蘭西鎮(zhèn)人民政府林盛村民委員會(huì)經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟,故本案缺席審理,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
駁回王某某的起訴。如不服本裁定,可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于黑龍江省綏化市中級(jí)人民法院。
審判長(zhǎng) 馮春水
審判員 王進(jìn)軍
審判員 劉偉晶
書記員:楊洋
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