北京市房山區(qū)人民法院
刑事判決書(shū)
（2003）房刑初字第621號(hào)
公訴機(jī)關(guān)北京市房山區(qū)人民檢察院。
被告人王福林，男，50歲（1952年12月22日出生），漢族，出生地北京市，大學(xué)文化，中共黨員，捕前系北京房山區(qū)良鄉(xiāng)工業(yè)管理委員會(huì)副主任，現(xiàn)住北京市房山區(qū)良鄉(xiāng)鎮(zhèn)建華南里1號(hào)樓201、202室（戶籍所在地為房山區(qū)燕山迎風(fēng)五里6號(hào)樓6單元301號(hào)）。因涉嫌犯國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪，于2002年12月31日被羈押，2003年1月24日被逮捕，現(xiàn)羈押在北京市房山區(qū)看守所。
辯護(hù)人鄔明安，北京市法大律師事務(wù)所律師。
辯護(hù)人馮欣，北京市法大律師事務(wù)所律師。
北京市房山區(qū)人民檢察院以京房檢刑訴字（2003）第528號(hào)起訴書(shū)指控被告人王福林犯簽訂、履行合同失職被騙罪，于2003年11月10日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。北京市房山區(qū)人民檢察院指派代理檢察員高景輝出庭支持公訴，被告人王福林及其辯護(hù)人鄔明安、馮欣到庭參加訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)。
北京市房山區(qū)人民檢察院起訴書(shū)指控，1996年7、9月間，立成工藝品有限公司法人代表孟凡立伙同楊明芝先后兩次從中國(guó)農(nóng)行北京市分行房山支行貸款共計(jì)600萬(wàn)元，用于出口工藝品，被告人王福林身為房山賓館的總經(jīng)理，在沒(méi)調(diào)查、了解立成工藝品公司資質(zhì)信譽(yù)也沒(méi)有經(jīng)過(guò)房山賓館集體研究討論的情況下，擅自以房山賓館的名義為立成工藝品公司向中國(guó)農(nóng)行北京市分行房山支行貸款提供擔(dān)保，導(dǎo)致立成工藝品公司從該行騙取人民幣600萬(wàn)元。
1999年1月，被告人王福林身為房山賓館總經(jīng)理，在沒(méi)有對(duì)房山區(qū)良鄉(xiāng)的“明福”酒樓進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估的情況下即以232萬(wàn)元（經(jīng)評(píng)估明福酒樓價(jià)值人民幣96萬(wàn)余元）的價(jià)格承租了“明?！本茦牵斐煞可劫e館經(jīng)濟(jì)損失人民幣130余萬(wàn)元。同時(shí)提供證人證言等證據(jù)材料，提請(qǐng)本院依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十七條的規(guī)定，對(duì)被告人王福林進(jìn)行懲處。
被告人王福林否認(rèn)自己犯有簽訂、履行合同失職被騙罪；其辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)是，起訴書(shū)指控的犯罪主體錯(cuò)誤，主體應(yīng)該是被騙單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，被告人王福林的行為不符合本罪的客觀要件，擔(dān)保行為也沒(méi)有給房山賓館造成損失；起訴書(shū)指控在沒(méi)有對(duì)房山區(qū)良鄉(xiāng)的“明?！本茦沁M(jìn)行審計(jì)、評(píng)估的情況下即以232萬(wàn)元的價(jià)格承租“明?！本茦牵斐煞可劫e館經(jīng)濟(jì)損失人民幣130余萬(wàn)元的指控也不成立，起訴書(shū)對(duì)“明?！本茦莾r(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤，公訴人提供的證據(jù)中有多份是偵查機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)共同取證，程序違法，建議宣告被告人王福林無(wú)罪。
經(jīng)審理查明：
一、1996年7、9月間，立成工藝品有限公司法人代表孟凡立伙同楊明芝（均在逃）先后兩次從中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行北京市分行房山支行騙取貸款共計(jì)600萬(wàn)元，被告人王福林身為房山賓館的總經(jīng)理，在沒(méi)有調(diào)查、了解立成工藝品公司資質(zhì)信譽(yù)也沒(méi)有經(jīng)過(guò)房山賓館集體研究討論的情況下，擅自個(gè)人決定以房山賓館的名義為立成工藝品公司向中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行北京市分行房山支行貸款提供擔(dān)保，造成房山賓館1000余萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提供的下列證據(jù)予以證實(shí)：（1）證人鄭英（原房山賓館副經(jīng)理）證言證實(shí)，給立成公司擔(dān)保的事當(dāng)時(shí)我只知道楊明芝準(zhǔn)備在房山搞項(xiàng)目，王福林說(shuō)想與楊明芝合作，具體說(shuō)怎么貸款不清楚，王福林讓我?guī)兔ε苁掷m(xù)。房山賓館給立成公司擔(dān)保的事王福林在班子會(huì)上沒(méi)有說(shuō)過(guò)；（2）證人宋如（原房山賓館副經(jīng)理）證言證實(shí)，房山賓館為立成公司擔(dān)保的事我不知道，當(dāng)時(shí)我有病就不上班了；（3）證人王鳳（原房山賓館副經(jīng)理）證言證實(shí)，2001年上半年，柴林水叫我給蓋一個(gè)章，說(shuō)是房山賓館為立成公司擔(dān)保600萬(wàn)元貸款，已經(jīng)到期需辦手續(xù)蓋章，當(dāng)時(shí)我沒(méi)答應(yīng)，叫他找王福林，所以我沒(méi)給蓋章。給立成公司擔(dān)保的事是誰(shuí)辦的我不清楚。我是2001年叫我蓋章時(shí)才知道這個(gè)事的；（4）證人李淑麗（原房山賓館副經(jīng)理）證言證實(shí)，房山賓館給立成公司擔(dān)保貸款600萬(wàn)元的事我不知道，我是在2002年房山法院公告上看到有房山賓館為立成公司擔(dān)保的公告；（5）證人于素仙（原房山賓館財(cái)務(wù)部經(jīng)理）證言證實(shí)，房山賓館為立成公司當(dāng)擔(dān)保人的事我不知道，開(kāi)辦公會(huì)也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，后來(lái)聽(tīng)說(shuō)法院有一個(gè)公告，房山賓館為一個(gè)公司擔(dān)保貸款600萬(wàn)元，后來(lái)什么結(jié)果我就不知道了；（6）證人柴林水（原房山賓館財(cái)務(wù)部副經(jīng)理）證言證實(shí)，1990年9月至2000年10月我在房山賓館任財(cái)務(wù)部副經(jīng)理。1995或1996年王福林讓我?guī)吞钜粋€(gè)貸款申請(qǐng)表，內(nèi)容是房山賓館給立成公司擔(dān)保300萬(wàn)元，對(duì)方負(fù)責(zé)人叫楊明芝，我填完表后給的楊明芝，她自己去辦的。過(guò)了有一年多，房山農(nóng)行幾個(gè)人其中有一個(gè)叫劉文德的來(lái)房山賓館要擔(dān)保的利息，王福林沒(méi)在，我給王福林打電話，王福林說(shuō)一會(huì)兒就回來(lái)，后來(lái)王福林也沒(méi)回來(lái)，我又問(wèn)王福林怎么辦，王福林說(shuō)：“找辦公室給蓋個(gè)章，對(duì)辦公室的人說(shuō)，就說(shuō)我知道”，我找到辦公室，不是李金廣就是韓磊給蓋了章，銀行的人就將單子拿走了。我就知道房山賓館給立成公司擔(dān)保過(guò)一個(gè)300萬(wàn)；（7）證人申士賢（中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行北京市分行房山支行信貸科信貸員）證言證實(shí)，1996年4月份我到新業(yè)務(wù)科，行長(zhǎng)路振對(duì)我說(shuō)，有一個(gè)三資企業(yè)到咱行開(kāi)戶，讓我給辦一下，當(dāng)時(shí)立成公司的手續(xù)齊全，我們就給辦了，當(dāng)時(shí)立成公司來(lái)辦手續(xù)的人是楊明芝，當(dāng)時(shí)行長(zhǎng)路振對(duì)我說(shuō)，楊明芝是通過(guò)房山賓館的王福林介紹來(lái)的，開(kāi)戶時(shí)是賓館會(huì)計(jì)柴林水領(lǐng)著楊明芝來(lái)的。后來(lái)?xiàng)蠲髦グ殉隹谛庞米C抵在我行，二次貸了600萬(wàn)元，房山賓館作為貸款擔(dān)保人；（8）證人孫勝利（中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行北京市分行房山支行城關(guān)分理處信貸員）證言證實(shí)，1996年7月初，我們城關(guān)分理處主任劉文德和我說(shuō)有一筆貸款申請(qǐng)讓我去進(jìn)行貸前調(diào)查，貸款人是立成公司，我和劉文德、張孔安去的房山賓館，是楊明芝接待的，后來(lái)王福林和我們一起吃的飯，我記得劉文德對(duì)我說(shuō)楊明芝跟王福林是戰(zhàn)友，這筆貸款是區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)介紹過(guò)來(lái)的，但沒(méi)說(shuō)是誰(shuí)。第一筆貸款審批下來(lái)了，當(dāng)時(shí)我們和立成公司簽的是抵押借款合同，立成公司抵押給我們一份信用證。1996年9月左右，劉文德又把一份立成公司的貸款申請(qǐng)給了我，并稱信用證已開(kāi)到北京分行，當(dāng)時(shí)我們和立成公司簽訂了抵押擔(dān)保借款合同，報(bào)上去后上邊沒(méi)批900萬(wàn)元，只批了300萬(wàn)元，讓改成保證擔(dān)保形式，劉文德讓我們?nèi)シ可劫e館，讓賓館作擔(dān)保人，并讓把第一筆貸款改成保證擔(dān)保形式，劉文德說(shuō)已和房山賓館說(shuō)好了，我們?nèi)r(shí)已和立成公司簽好了二份貸款合同，其中一份是補(bǔ)第一筆300萬(wàn)貸款保證擔(dān)保合同，蓋章時(shí)王福林在場(chǎng)并簽了字，具體誰(shuí)蓋的章我記不清了，這二筆共600萬(wàn)貸款到期后都沒(méi)收回，2000年6月債權(quán)轉(zhuǎn)到長(zhǎng)城資產(chǎn)公司了。1997年11月份我們發(fā)過(guò)逾期貸款催收通知書(shū)，當(dāng)時(shí)找不到立成公司，只給了房山賓館，房山賓館蓋了章，是劉文德與王福林聯(lián)系好讓我去的，是一個(gè)姓柴的給蓋的章，王福林是否在場(chǎng)我記不清了。1998年11月26日的催款通知書(shū)是我的字，但不是我發(fā)的，98字中8是改動(dòng)的，但絕不是我改的；（9）證人杜順建（中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司北京辦事處項(xiàng)目經(jīng)理）證言證實(shí)，立成公司的二筆貸款到期后都沒(méi)還，2000年6月25日債權(quán)由房山支行轉(zhuǎn)到長(zhǎng)城公司，這二筆貸款本金共600萬(wàn)元，到2000年6月25日利息為315萬(wàn)余元，我們于2002年12月4日向房山區(qū)法院起訴了立成公司和擔(dān)保單位房山賓館，現(xiàn)該案正在審理過(guò)程中，還沒(méi)判決。如立成公司無(wú)力還這二筆貸款那就由房山賓館承擔(dān)償還責(zé)任；（10）證人李慶余（原房山區(qū)區(qū)委書(shū)記）證言證實(shí)，我任書(shū)記期間房山賓館為立成公司擔(dān)保貸款的事我不清楚，王福林也沒(méi)向我說(shuō)過(guò)，王福林向別的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)過(guò)這事沒(méi)有我不知道；（11）證人羅文閣（原房山區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）證言證實(shí)，1996年王福林沒(méi)和我說(shuō)過(guò)給立成公司擔(dān)保的事，我也沒(méi)給農(nóng)行房山支行聯(lián)系過(guò)外匯業(yè)務(wù)；（12）證人賈忠（中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行北京市分行房山支行副行長(zhǎng)）證言證實(shí)，1996年4月我任農(nóng)行房山支行副行長(zhǎng)，負(fù)責(zé)信貸工作。立成公司是一個(gè)獨(dú)資企業(yè)，1996年4、5月份立成公司在房山支行開(kāi)設(shè)了帳戶。立成公司貸款是房山賓館做的保證人，房山賓館為什么要做擔(dān)保人，房山賓館與立成公司是什么關(guān)系我不知道。王福林也沒(méi)和我提過(guò)立成公司貸款的事；（13）證人路振（原中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行北京市分行房山支行行長(zhǎng)）證言證實(shí)，立成工藝品公司在1996年從農(nóng)行房山支行貸款的事我不太清楚，最清楚的是當(dāng)時(shí)的副行長(zhǎng)，不是賈忠就是孟凡凱。1996年7月份我有可能指示過(guò)申士賢幫忙給一個(gè)外匯戶在房山農(nóng)行開(kāi)過(guò)戶。王福林曾問(wèn)過(guò)我，房山賓館做擔(dān)保行不行，我說(shuō)行，當(dāng)時(shí)我還對(duì)王福林說(shuō)，做擔(dān)保要注意，貸款單位和擔(dān)保單位是一樣的，他還不了，你要還，王福林說(shuō)沒(méi)問(wèn)題；（14）保證擔(dān)保借款合同二份證實(shí)，房山賓館為立成工藝品有限公司貸款600萬(wàn)元的擔(dān)保人，保證人與借款人對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任；（15）立成工藝品公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照證明，立成工藝品有限公司法人為孟凡立，住所地為北京市東城區(qū)北鑼鼓巷99號(hào)，注冊(cè)資本50萬(wàn)美元；（16）逾期貸款通知單證明，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行北京市分行房山支行城關(guān)分理處曾對(duì)房山賓館催款；（17）批捕手續(xù)證明孟凡立、楊明芝現(xiàn)因涉嫌貸款詐騙被決定逮捕；（18）北京市房山區(qū)人民法院（2003）房民破字第106號(hào)民事裁定書(shū)證實(shí)，房山賓館因經(jīng)營(yíng)虧損于2003年10月28日被法院宣告破產(chǎn)，中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司北京辦事處對(duì)房山賓館享有10 784 721.2元的債權(quán)；（19）王福林的干部履歷表證實(shí)，王福林為國(guó)家工作人員。
以上證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證屬實(shí)，可以作為定案的依據(jù)，本院予以確認(rèn)。
二、被告人王福林在擔(dān)任房山賓館總經(jīng)理期間，經(jīng)班子成員研究，于1999年1月在沒(méi)有對(duì)房山區(qū)良鄉(xiāng)的“明?！本茦沁M(jìn)行審計(jì)、評(píng)估的情況下即以232萬(wàn)元的價(jià)格承租了“明?！本茦牵?jīng)評(píng)估該酒樓裝修及設(shè)備為110余萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提供的下列證據(jù)予以證實(shí)：（1）證人王鳳證言證實(shí)，2000年7、8月份至2002年3月26日我在房山賓館任副經(jīng)理，主管辦公室工作。承租明福酒樓合同上應(yīng)付245萬(wàn)，實(shí)際只付了232萬(wàn)。這232萬(wàn)元是怎么算出來(lái)的我不知道。在承租明福酒樓這件事時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)會(huì)時(shí)當(dāng)時(shí)沒(méi)有不同意見(jiàn)；（2）證人宋如證言證實(shí)，1992年10月開(kāi)始我在房山賓館任副經(jīng)理，主管行政科和基建。1998年4、5月份，房山賓館領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)上，王福林提出在良鄉(xiāng)找塊地方開(kāi)個(gè)分號(hào)，有一個(gè)現(xiàn)成的樓，讓我和鄭英去看看，我和鄭英去了后，找到楊明芝，當(dāng)時(shí)楊明芝提出要245萬(wàn)元，我讓她拿出發(fā)票，她說(shuō)沒(méi)有，就有一份裝修合同，寫(xiě)著裝修費(fèi)為100萬(wàn)元。王福林說(shuō)是買(mǎi)斷，我以為是把整個(gè)樓買(mǎi)下來(lái)，我認(rèn)為還可以，聽(tīng)別人說(shuō)245萬(wàn)元就是裝修費(fèi)，使用這樓10年，每年還得給楊明芝27萬(wàn)元租金，我說(shuō)這能賺錢(qián)嗎，后來(lái)我就再?zèng)]去。在辦公會(huì)上我還和王福林提過(guò)是不是找審計(jì)局鑒定一下，王福林說(shuō)不用，都是朋友；（3）證人王云香證言證實(shí)，我是1992年1月調(diào)到房山賓館任副經(jīng)理的。分管共青團(tuán)等工作。區(qū)政府搬到良鄉(xiāng)后，我們想在良鄉(xiāng)再找個(gè)地方開(kāi)個(gè)分號(hào)，這一點(diǎn)我們班子的人達(dá)成了共識(shí)，王福林說(shuō)有一個(gè)現(xiàn)成的小樓不錯(cuò)，租用10年才200多萬(wàn)，還說(shuō)明福酒樓裝修花了300多萬(wàn)要我們賓館出，我和宋如都覺(jué)得貴，提出了不同意見(jiàn)，鄭英不說(shuō)話。王福林說(shuō)人家裝修有票看了再說(shuō)，會(huì)后王福林就讓宋如和鄭英繼續(xù)跑這事；（4）證人李淑麗證言證實(shí)，1995年7月我在房山賓館任副經(jīng)理，主管客房部和公關(guān)部。租明福酒樓，在開(kāi)班子會(huì)前王福林和劉建儒、李福田看好了地方，都同意租那個(gè)地方；（5）證人孫守謙（北京第六建筑工程公司七分公司項(xiàng)目經(jīng)理）證言證實(shí)，1998年崔文志給我介紹了良鄉(xiāng)一個(gè)裝修工程，我?guī)巳チ肆监l(xiāng)的那個(gè)酒樓，接待我們的叫李會(huì)生，我們按李會(huì)生提出的裝修要求，我們估算工程造價(jià)100萬(wàn)，后來(lái)和楊明芝簽了合同，因?yàn)樗麄儧](méi)給預(yù)付款，我提出日期（生效日期）暫時(shí)空著，我們收到錢(qián)時(shí)再填寫(xiě)，后來(lái)他們也沒(méi)有給我們錢(qián)，沒(méi)給圖紙，我們也沒(méi)有干。我們公司沒(méi)和明福簽訂過(guò)補(bǔ)充協(xié)議；（6）證人于素仙證言證實(shí)，1990年開(kāi)始我在房山賓館任財(cái)務(wù)部經(jīng)理。承租明福酒樓時(shí)楊明芝報(bào)的是260多萬(wàn)元，最后定的是232萬(wàn)元。楊明芝給賓館寫(xiě)了張報(bào)價(jià)單，總數(shù)是244萬(wàn)多元，不包括報(bào)價(jià)單上的空調(diào)、音響，要是包括就是260多萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)楊明芝提供了幾份裝修合同等。楊明芝的錢(qián)全拿走了，都是經(jīng)過(guò)王福林批準(zhǔn)的；（7）證人李會(huì)生證言證實(shí)，我和楊明芝是通過(guò)朋友認(rèn)識(shí)的，1996年楊明芝說(shuō)在房山開(kāi)一個(gè)工藝品廠，讓我一塊干，后來(lái)他就把公司注冊(cè)下來(lái)了，我沒(méi)投資，董事長(zhǎng)是楊明芝，王福生是副董事長(zhǎng)，我是副經(jīng)理。1996或1997年楊明芝說(shuō)在良鄉(xiāng)建一個(gè)酒樓，我跟著一塊看了地方，是一個(gè)三屋樓，這樓當(dāng)時(shí)什么都沒(méi)有，就是一個(gè)架子，租過(guò)來(lái)后需要投資，楊明芝和我借了38萬(wàn)元，楊明芝肯定出錢(qián)了，估計(jì)她出了200萬(wàn)，我說(shuō)的200萬(wàn)包括裝修和購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的錢(qián)；（8）證人王福生證言證實(shí)，我是通過(guò)我哥王福林認(rèn)識(shí)楊明芝的，明福公司在辦執(zhí)照時(shí)我哥帶著楊明芝、李會(huì)生找我，楊明芝說(shuō)用我的場(chǎng)地，后來(lái)我找人在她的介紹信上蓋的章，這樣他們到市里辦的執(zhí)照，我是明福公司副董事長(zhǎng)，是為的湊夠三人辦照用。我哥領(lǐng)著楊明芝來(lái)時(shí)說(shuō)讓我?guī)蛶兔ΑＴ诮鞲＞茦沁^(guò)程中，由于資金不夠，我哥王福林和楊明芝到我公司找我讓我給擔(dān)保貸款，后來(lái)他們從城市信用聯(lián)社貸款50萬(wàn)元，是用我的車(chē)輛擔(dān)保的。貸款是建明福酒樓用了；（9）證人李福田（原房山區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)兼旅游集團(tuán)董事長(zhǎng)）證言證實(shí)，1998年10月左右，王福林對(duì)我說(shuō)想在良鄉(xiāng)開(kāi)個(gè)分號(hào)，我讓他回去開(kāi)個(gè)班子會(huì)研究一下作個(gè)可行性分析。王福林對(duì)我說(shuō)完后我和旅游集團(tuán)的總經(jīng)理劉建儒、王福林還有房山賓館的幾名副經(jīng)理去考察過(guò)，至于他們回去后怎么搞得我就不清楚了；（10）證人劉建儒（原房山旅游集團(tuán)總經(jīng)理）證言證實(shí)，1998年11月份后，副區(qū)長(zhǎng)李福田對(duì)我說(shuō)房山賓館總經(jīng)理王福林跟我說(shuō)想在良鄉(xiāng)開(kāi)個(gè)分號(hào)，問(wèn)我如何，我說(shuō)可以搞，后來(lái)李福田、我、王福林還有房山賓館的幾個(gè)副經(jīng)理到明福酒樓看了看，當(dāng)時(shí)李福田說(shuō)對(duì)承租酒樓要進(jìn)行可行性分析再進(jìn)行核定。我也提了三條建議，一可以干，二要開(kāi)班子會(huì)經(jīng)研究同意再干，三要搞好經(jīng)營(yíng)與管理不能虧本。后來(lái)怎么談的價(jià)格我不知道。1999年 6月份，我到房山賓館開(kāi)會(huì)，王福林說(shuō)用232萬(wàn)元將良鄉(xiāng)明福酒樓租過(guò)來(lái)，明福酒樓是用260萬(wàn)元裝修好的；（11）明福酒樓營(yíng)業(yè)樓裝修工程結(jié)算審核報(bào)告證實(shí)，明福酒樓營(yíng)業(yè)樓內(nèi)部裝修工程結(jié)算價(jià)為423 040.18元；門(mén)樓及廁所裝修工程結(jié)算價(jià)為212 304.20元；明福酒樓設(shè)備估價(jià)545 110元；（12）1998年12月24日的會(huì)議記錄證實(shí)，明福酒樓使用權(quán)為10年，每年租賃費(fèi)26萬(wàn)元，經(jīng)經(jīng)理辦公會(huì)決定同意租明福酒樓。
以上證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證屬實(shí)，可以作為認(rèn)定上述事實(shí)的依據(jù)，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人王福林身為國(guó)家工作人員，在沒(méi)有調(diào)查、了解立成工藝品公司資信，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)房山賓館集體研究討論的情況下，利用職權(quán)擅自以房山賓館的名義為立成工藝品公司向中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行北京市分行房山支行貸款提供擔(dān)保，導(dǎo)致房山賓館遭受重大損失。其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。北京市房山區(qū)人民檢察院指控被告人王福林為立成工藝品公司擔(dān)保造成房山賓館遭受重大損失的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)充分，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》從舊兼從輕的原則，此項(xiàng)事實(shí)應(yīng)按1979年《中華人民共和國(guó)刑法》第一百八十七條玩忽職守罪定罪處罰。辯護(hù)人關(guān)于此起的辯護(hù)意見(jiàn)，理由不足，本院不予采納。指控被告人王福林承租“明?！本茦?，造成房山賓館經(jīng)濟(jì)損失的證據(jù)不足，本院不予支持。辯護(hù)人的相關(guān)辯護(hù)意見(jiàn)，本院予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第十二條，1979年《中華人民共和國(guó)刑法》第一百八十七條的規(guī)定，判決如下：
被告人王福林犯玩忽職守罪，判處有期徒刑二年。（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2002年12月31日起至2004年12月30日止。）
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向北京市第一中級(jí)人民法院提出上訴，書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。
審 判 長(zhǎng) 王 全 瑩
代理審判員 高 維 洲
代理審判員 趙 洪 波
二○○三年十二月十九日
書(shū) 記 員 張 靜
成為第一個(gè)評(píng)論者