原告：王某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，戶籍地上海市浦東新區(qū)。
　　委托訴訟代理人：昝箖，上海瀾亭律師事務(wù)所律師。
　　被告：弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司，住所地上海市青浦區(qū)。
　　法定代表人：朱世箴，執(zhí)行董事。
　　委托訴訟代理人：顧劉悅，上海信和安律師事務(wù)所律師。
　　委托訴訟代理人：朱寧，上海信和安律師事務(wù)所律師。
　　原告王某與被告弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司商品房預(yù)售合同糾紛一案，本院于2019年6月7日立案受理后，依法適用簡易程序?qū)徖?。本案?019年7月24日公開開庭進行了審理，原告王某的委托訴訟代理人昝箖、被告委托訴訟代理人顧劉悅到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　王某向本院提出訴訟請求：弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司向王某支付逾期交房違約金，以總房價人民幣(以下幣種均為人民幣)1,734,601元為基數(shù),按每日萬分之五為標(biāo)準(zhǔn),自2017年10月1日起至實際交房日止。事實與理由：2016年9月20日，王某與弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司簽訂《上海市商品房預(yù)售合同》,約定弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司向王某預(yù)售上海市青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)課植園路339弄《尚都里休閑廣場》1號3層320室房屋(以下簡稱系爭房屋)?？們r為1,734,601元,交房日期為2017年9月30日,弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司遲遲未交房，故訴至本院。
　　弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司辯稱，不同意王某的訴請，弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司雖然存在工期延誤，影響交房，但是弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司并沒有過錯，是因為政府原因?qū)е碌?，根?jù)《上海市商品房預(yù)售合同》補充條款第三十條第二款約定，為不可抗力，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。即使法院認定弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，亦不應(yīng)當(dāng)按照王某主張的《上海市商品房預(yù)售合同》主文中約定的日萬分之五標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照補充協(xié)議約定的月千分之一的標(biāo)準(zhǔn)，因為在補充條款與合同主文不一致時，應(yīng)以補充條款為準(zhǔn)。補充協(xié)議約定王某對弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司的交房有三個月的交付寬限期，故違約金起算日期應(yīng)當(dāng)自2018年1月1日開始。《上海市商品房預(yù)售合同》約定的交房的條件是弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司取得竣工驗收備案證書。2018年12月29日，該項目取得《竣工驗收備案證書》。弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司通知王某于2019年1月13日起至2019年1月17日期間來辦理交房手續(xù)，故違約金應(yīng)當(dāng)計算到2019年1月17日。
　　本院認定事實如下：
　　2016年9月20日，王某(乙方)與弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司(甲方)簽訂《上海市商品房預(yù)售合同》,約定乙方向甲方購買系爭房屋。第三條約定，乙方購買該房屋,每平方米房屋建筑面積單價(不包含房屋全裝修價格)為24,822.57元。根據(jù)甲方暫測的房屋建筑面積,乙方購買該房屋的總房價款(不包含房屋全裝修價格)暫定為1,734,601元。第十條約定，該房屋的交付必須符合下列條件：取得了《建設(shè)工程竣工驗收備案證書》；甲方對該房屋設(shè)定的抵押已注銷；甲方已按規(guī)定繳納了物業(yè)維修基金；甲方承諾乙方辦理完房屋交付手續(xù)后的180天內(nèi),取得新建商品房房地產(chǎn)權(quán)證(大產(chǎn)證),如到時不能取得商品房房地產(chǎn)權(quán)證(大產(chǎn)證),乙方有權(quán)單方面解除本合同。第十一條約定，甲方定于2017年9月30日前將該房屋交付給乙方,除不可抗力外。第十二條約定，甲方如未在本合同第十一條約定期限內(nèi)將該房屋交付乙方,應(yīng)當(dāng)向乙方支付違約金,違約金按乙方已支付的房價款日萬分之五計算,違約金自本合同第十一條約定的最后交付期限之第二天起算至實際交付之日止。逾期超過180天,乙方有權(quán)選擇下列第貳種方案追究甲方責(zé)任：貳、見補充條款。第十三條約定，該房屋符合本合同第十條約定的交付條件后,甲方應(yīng)在交付之日前7天書面通知乙方辦理交付該房屋的手續(xù),乙方應(yīng)在收到該通知之日起7天內(nèi),會同甲方對該房屋進行驗收交接。房屋交付的標(biāo)志為甲乙雙方簽署《驗房確認單》。在驗收交接時,甲方應(yīng)出示符合本合同第十條約定的房屋交付條件的證明文件,因該房屋用途為商業(yè)用房,甲方應(yīng)向乙方提供《房屋質(zhì)量保證書》和《房屋使用說明書》。同時,甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方要求提供實測面積的有關(guān)資料。甲方如不出示和不提供前款規(guī)定的材料,乙方有權(quán)拒絕接受該房屋,由此而產(chǎn)生的延期交房的責(zé)任由甲方承擔(dān)。第十六條約定，甲方保證在向乙方交付該房屋時該房屋沒有甲方設(shè)定的抵押權(quán),也不存在其它產(chǎn)權(quán)糾紛和財務(wù)糾紛。如房屋交付后出現(xiàn)與甲方保證不相一致的情況,由甲方承擔(dān)全部責(zé)任。第十七條約定，甲方交付的該房屋系驗收合格的房屋。如該房屋的裝修、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)達不到本合同附件三約定的標(biāo)準(zhǔn),乙方有權(quán)要求甲方按實際的裝修、設(shè)備與約定的裝修、設(shè)備差價0倍給予補償。如主體結(jié)構(gòu)不符合本合同附件三約定的標(biāo)準(zhǔn),乙方有權(quán)單方面解除本合同。雙方商定對標(biāo)準(zhǔn)的認定產(chǎn)生爭議時,委托本市有資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測,并以該機構(gòu)出具的書面鑒定意見為處理爭議的依據(jù)。第二十九條約定，本合同的補充條款、附件及補充協(xié)議均為本合同不可分割的部分。本合同補充條款、補充協(xié)議與正文條款不相一致的,以補充條款、補充協(xié)議為準(zhǔn)。本合同的未盡事宜及本合同在履行過程中需變更的事宜,雙方應(yīng)通過訂立變更協(xié)議進行約定。
　　附件三約定該房屋建筑結(jié)構(gòu)、裝修及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)：一、建筑結(jié)構(gòu)：結(jié)構(gòu)形式：框架結(jié)構(gòu)；房屋標(biāo)準(zhǔn)：毛坯交付。二、公共部位：1、首層大堂；地面：地磚；墻面：?；u；頂面：乳膠漆。2、電梯廳：地面：地磚；墻面：?；u；頂面：乳膠漆。3、公共走道：地面：地磚墻面：乳膠漆。4、樓梯間：地面：水泥砂漿抹光；墻面：乳膠漆。三、非公共部位：辦公區(qū)域地面：預(yù)留面層；墻面：毛壞。四、配套設(shè)備：電梯品牌：迅達或同等品質(zhì)；通信系統(tǒng)：電話、網(wǎng)絡(luò)、寬帶等預(yù)留端口；有線電視系統(tǒng)：預(yù)留端口；消防系統(tǒng)：消防噴淋系統(tǒng)、消防報警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、排煙排風(fēng)系統(tǒng)；照明系統(tǒng)：普通照明、應(yīng)急照明。五、安保系統(tǒng)：視頻監(jiān)控系統(tǒng)；小區(qū)電子巡更系統(tǒng)；地下車庫：車輛管理系統(tǒng)。六、建筑建材：外立面：1#-5#紅磚。
　　補充條款一內(nèi)容，第七條約定，補充/修改本合同正文第十一條、第十二條、第十五條：2、甲乙雙方商定：甲方取得《竣工驗收備案證書》后即符合了房屋交付條件。該房屋竣工驗收備案完工后,乙方收到甲方根據(jù)合同約定向乙方發(fā)出的書面《交房通知書》時,乙方于該《交房通知書》中載明的日期與甲方結(jié)清房款,簽署進戶單,乙方憑進戶單通知書與物業(yè)公司辦理該房屋的物業(yè)管理相關(guān)手續(xù),領(lǐng)取該房屋鑰匙,自該日起房屋的相關(guān)風(fēng)險轉(zhuǎn)移由乙方承擔(dān)。若乙方在本合同約定的交房日期尚未收到甲方的交房通知書,則乙方應(yīng)主動至甲方處辦理交房手續(xù)。在房屋交付過程中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)下列情形的,不影響雙方按約定的期限辦理房屋驗收交接手續(xù),在此情況下不構(gòu)成甲方延期交房,但甲方應(yīng)在房屋交付后按合同約定承擔(dān)相應(yīng)彌補工作,履行保修責(zé)任：(1)質(zhì)量問題(主體結(jié)構(gòu)不合格除外);(2)裝修和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)達不到合同附件三約定的標(biāo)準(zhǔn)。3、除本合同另有約定外,若乙方因本條第2款的情形或其他事由延遲或拒絕辦理該房屋的交接手續(xù),則因此而造成的相關(guān)損失由乙方自行承擔(dān)。乙方經(jīng)甲方按本合同正文第十五條之約定書面催告后仍未在書面催告書中指定的期限內(nèi)辦理該房屋交接手續(xù)的,視為雙方已完成該房屋交接手續(xù),甲方對房屋的交付責(zé)任已履行完畢且該房屋符合合同約定的條件,驗收合格;同時,該房屋的風(fēng)險責(zé)任也自催告書約定的驗收交接之第二日起轉(zhuǎn)移由乙方承擔(dān),該房屋的保修期也從該日起算。4、乙方應(yīng)對自己提供的聯(lián)絡(luò)信息真實性、準(zhǔn)確性以及及時更新性負責(zé)。若因乙方聯(lián)系地址、方式變更、信件遺失或其他原因,導(dǎo)致乙方在本合同約定的房屋交付日前未收到甲方交房的書面通知時,乙方應(yīng)主動與甲方(售樓處)聯(lián)系,以合同第十一條約定的交付期限的最后1天為交付時間,以該房屋所在地為交付地點。乙方應(yīng)在該日期和地點與甲方辦理該房屋的交接手續(xù)。5、除前文所述例外情形,合同第十一條約定的交付期限屆滿時該房屋未達交付條件、標(biāo)準(zhǔn)的,乙方同意給予甲方三個月的交付寬限期,寬限期內(nèi)乙方不追究甲方任何的違約責(zé)任;在交付寬限期滿后若因甲方原因仍然無法交付該房屋的,甲方應(yīng)當(dāng)按照乙方已付房價款為基數(shù),按照每月千分之一的標(biāo)準(zhǔn),向乙方支付逾期交房違約金,直至甲方交付房屋為止或乙方依約解除本合同為止;甲方逾期交房超過120天的,乙方有權(quán)單方面解除本合同,甲方在退還乙方已付的購房款時不再計息,按前述約定給予乙方每月千分之一的逾期交房違約金,甲方不再另行補償乙方其他損失。若乙方要求繼續(xù)履行合同的,合同繼續(xù)履行,自約定的寬限期屆滿之次日起至實際交付之日止,甲方按月向乙方支付已收房款的千分之一作為違約金。無論乙方是否解約,甲方因交房遲延所付逾期交房違約金總額不超過乙方已付房價款的百分之一。6、乙方理解并同意,部分需待物業(yè)小區(qū)整體完工后方可交付的水、電、煤氣、通訊、道路、綠化等配套設(shè)施、公共設(shè)施等以及其他非甲方所能控制的市政配套設(shè)施未能在交付該房屋時完成的,不視為甲方違反合同約定的交付條件。第八條約定，補充/修改本合同正文第十三條：1、合同第十三條所指的“實測面積的有關(guān)資料”,系該房屋的實測建筑面積的最終結(jié)果數(shù)據(jù)。2、甲、乙雙方同意,該房屋交接時如乙方對房屋質(zhì)量有異議的,雙方應(yīng)按合同約定的方式進行處理,但不影響乙方按照合同約定的期限接收該房屋,若乙方逾期接收房屋的,需承擔(dān)合同第十五條約定的責(zé)任,在該情況下不視為甲方逾期交房。甲方修復(fù)除地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)外的其他質(zhì)量問題后再行交付的,不視為逾期交房,該房屋的交付時間為交房通知書上約定的交付日期。3、出現(xiàn)以下情況的視為甲方已完成房屋交付,且乙方對房屋交付沒有異議：(1)乙方未按照交房通知書規(guī)定期限、程序等辦理交接手續(xù)的;(2)該房屋已按本合同約定具備了交付條件并且甲方已提供了相關(guān)材料,但乙方拒不完成房屋交接手續(xù)；(3)乙方在交房通知書規(guī)定的日期前曾書面向甲方申請延期交房,但甲方未書面同意該申請,而乙方逾期交接的；4、乙方同意,若發(fā)生下列情況之一的,甲方有權(quán)相應(yīng)順延交付房屋的期限和辦理交接手續(xù),在此情況下甲方不構(gòu)成逾期交房：(1)乙方未能付清本合同項下的全部價款,包括但不限于房價款(包括貸款)、面積誤差結(jié)算款項、逾期付款的違約金以及在視為交房后應(yīng)由乙方承擔(dān)的物業(yè)管理費等;(2)因不可抗力或出現(xiàn)下列原因之一的情況下,甲方可以延期交付該房屋而不承擔(dān)任何違約責(zé)任,但甲方應(yīng)在事發(fā)后30日內(nèi)書面告知乙方：A、城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政重大工程的原因造成該房屋的建造施工不得不停止或延緩的；B、發(fā)生類似“非典”、“甲流”等重大公共傳染性疫情。5、如乙方委托代理人辦理驗收交接手續(xù),該代理人需在驗收交接前向甲方提供經(jīng)公證后的授權(quán)委托書,否則甲方有權(quán)拒絕與乙方代理人辦理房屋交接手續(xù),由此產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任均由乙方自行承擔(dān)。6、乙方逾期收房或因乙方原因甲方拒絕交房的,自交房通知書規(guī)定的交付期限屆滿之日視同甲方按時交房,甲方無需承擔(dān)逾期交付的責(zé)任,與該房屋有關(guān)的財產(chǎn)風(fēng)險及費用(包括但不限于各項稅費、物業(yè)服務(wù)費用以及任何其它與房屋相關(guān)的雜費及房屋毀損滅失的風(fēng)險)即轉(zhuǎn)由乙方承擔(dān);因此造成甲方損失或給甲方增加的其它費用,也應(yīng)由乙方承擔(dān)。7、鑒于本合同提及房屋為商業(yè)性質(zhì),故乙方同意在驗收交接時甲方無需提供《房屋質(zhì)量保證書》和《房屋使用說明書》。甲方應(yīng)依照法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定,對物業(yè)提供相應(yīng)保修責(zé)任。第三十條約定，不可抗力：1、如發(fā)生不可抗力,以致本合同任何一方不能履行或延遲履行本合同,受影響的一方應(yīng)在發(fā)生不可抗力后盡快通知對方,并應(yīng)在其后的30日內(nèi)提供該不可抗力事件對本合同影響程度的報告及由有關(guān)機構(gòu)出具的書面證明,然后按不可抗力影響的程度由雙方商定是否終止本合同,或免除或部分免除或延遲履行受不可抗力影響的部分責(zé)任,或以變更形式履行本合同。對于受不可抗力所造成的損失,任何一方無權(quán)提出賠償請求。2、本合同所述“不可抗力”是指甲、乙雙方在簽署本合同時不能預(yù)見、對其后發(fā)生及后果不能避免或不能克服的事件,包括但不限于：(1)人力不可抗拒的火災(zāi)、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害;(2)為配合政府的法規(guī)、規(guī)章、命令、通知等或受政府市政建設(shè)影響而引起的延誤;(3)其他非甲方所能控制的因素。
　　王某向弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司支付房款1,734,601元。
　　2017年5月9日，《關(guān)于開展商業(yè)辦公項目清算整頓工作的意見》出臺。2018年12月29日，弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司取得尚都里休閑廣場(北)竣工驗收備案。2019年1月2日，弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司向王某發(fā)出《尚都里休閑廣場交房通知書》，要求王某于2019年1月13日至2019年1月17日辦理交房手續(xù)，王某于2019年1月3日收到上述通知。2019年7月1日，弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司向王某發(fā)出《尚都里休閑廣場交房通知書》，2019年7月2日收到。
　　以上查明的事實，由以下證據(jù)證明：雙方的陳述，王某提供的《上海市商品房預(yù)售合同》、發(fā)票、收據(jù)及貸款合同、不動產(chǎn)登記信息等，以及被告提供的《關(guān)于開展商業(yè)辦公項目清算整頓工作的意見》、《建設(shè)工程竣工驗收備案證書》、《尚都里休閑廣場交房通知書》及快遞記錄等證據(jù)予以佐證，經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證無異，本院予以確認并在卷佐證。對有爭議的事實，本院認定如下：
　　王某為證明弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司逾期交房給其造成的損失，提供了系爭房屋周邊民宿在攜程網(wǎng)上的出租價格為每平米每日11元。弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司對此的真實不予認可，且該價格并非權(quán)威機構(gòu)發(fā)布，亦非同地段、非同類價格，且不同民宿的品質(zhì)、經(jīng)營方式、成本構(gòu)成、季節(jié)、空置率等因素不確定的情況下，沒有可比性和可參考性。王某對此亦未進一步提供證據(jù)予以證明，本院不予采信。
　　本院認為，雙方簽訂的《上海市商品房預(yù)售合同》系雙方真實意思表示，其內(nèi)容未違反國家法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，應(yīng)屬合法有效。當(dāng)事人履行合同義務(wù)、行使合同權(quán)利均應(yīng)遵守誠實、信用的基本民法原則。本案當(dāng)事人的爭議焦點在于：一、政府相關(guān)部門出具《關(guān)于開展商業(yè)辦公項目清算整頓工作的意見》是否構(gòu)成不可抗力？二、違約金的標(biāo)準(zhǔn)為《上海市商品房預(yù)售合同》主文中約定的日萬分之五還是補充條款約定的月千分之一？三、王某拒絕交接房屋的理由是否合理以及違約金的起止日期？本院對爭議焦點作如下評判：
　　關(guān)于第一項爭議焦點：
　　弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司認為依據(jù)《上海市商品房預(yù)售合同》中第三十條第二款的約定，政府出具的《關(guān)于開展商業(yè)辦公項目清算整頓工作的意見》系構(gòu)成不可抗力，故弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。王某對此不予認可。本院認為，政府的上述政策，系政府行使其行政管理職權(quán)，弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司并未進一步舉證證明政府出具的政策對工程進度造成實質(zhì)性阻礙且弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司對此并無過錯，故弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司的上述意見，本院不予采信。弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司未按照約定向王某交付系爭房屋構(gòu)成違約。
　　關(guān)于第二項爭議焦點：
　　合同約定本合同補充條款、補充協(xié)議與正文條款不相一致的，以補充條款、補充協(xié)議為準(zhǔn)。合同正文第十二條明確約定，逾期交房超過180天，王某有權(quán)選擇第貳種方案追究甲方違約責(zé)任，第二種方案的具體內(nèi)容為“見補充條款”。針對合同正文第十二條，補充條款一第七條第五款約定“合同第十一條約定的交付期限屆滿時該房屋未達交付條件、標(biāo)準(zhǔn)的,乙方同意給予甲方三個月的交付寬限期,寬限期內(nèi)乙方不追究甲方任何的違約責(zé)任;在交付寬限期滿后若因甲方原因仍然無法交付該房屋的,甲方應(yīng)當(dāng)按照乙方已付房價款為基數(shù),按照每月千分之一的標(biāo)準(zhǔn),向乙方支付逾期交房違約金,直至甲方交付房屋為止或乙方依約解除本合同為止”。故違約金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以補充條款的約定為準(zhǔn)。
　　王某以上述條款免除弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司責(zé)任、限制王某權(quán)利，違反公平原則為由要求確認無效。根據(jù)法律規(guī)定，提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。本案所涉《上海市商品房預(yù)售合同》是弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司提供的格式合同。上述條文均未免除弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司的違約責(zé)任，故上述補充條款不屬于提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的等法定無效情形，其內(nèi)容也未違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定，故上述補充條款有效。
　　關(guān)于第三項爭議焦點：
　　王某以系爭房屋不符合《上海市商品房預(yù)售合同》補充條款第37條以及合同附件三的約定為由，拒絕交接房屋。弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司對此不予認可?！渡虾Ｊ猩唐贩款A(yù)售合同》的補充條款明確約定系爭房屋的交付條件為取得《建設(shè)工程竣工驗收備案證書》，除主體結(jié)構(gòu)不合格外，其他質(zhì)量問題均不影響辦理房屋驗收交接手續(xù)。王某拒絕收房的理由不成立，本院不予采信。
　　補充協(xié)議約定，王某給予弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司三個月的寬限期，故違約金的起算日期為2018年1月1日。王某于2019年1月3日收到《尚都里休閑廣場交房通知書》，但未在2019年1月13日至2019年1月17日期間辦理交房手續(xù)，故違約金的截止日期計算至2019年1月17日。按照補充條款約定的標(biāo)準(zhǔn)計算違約金，2018年1月1日起至2019年1月17日止的違約金為22,029元。王某雖提出上述標(biāo)準(zhǔn)低于實際損失，但沒有提供證據(jù)予以證明，本院不予采信。
　　綜上所述，依照《中華人民共和國合同法》第一百零七條規(guī)定，判決如下：
　　弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi)支付王某逾期交房違約金22,029元。
　　如果被告未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
　　本案受理費8,403.19元，減半收取計4,201.60元，由王某負擔(dān)3,924.60元，弘某集團上海房地產(chǎn)有限公司負擔(dān)277元。
　　如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第二中級人民法院?！?br/>

審判員：邸素琴

書記員：陳逸瑋