原告：王津津，女，1995年4月19日出生，滿族，河北省保定市易縣，村民。
委托訴訟代理人：劉海燕，易縣晴天法律服務所，法律工作者。
被告：易縣尉都鄉(xiāng)東婁（樓）山村民委員會，住所地河北省保定市易縣尉都鄉(xiāng)東婁（樓）山村。
法定代表人：王振五，該村委會主任。
委托訴訟代理人：霍永升，河北悅?cè)郝蓭熓聞账蓭煛?br/>被告：河北大午農(nóng)牧集團有限公司，住所地河北省保定市徐水區(qū)高林村鎮(zhèn)郎五莊村。
法定代表人：孫萌，該公司董事長。
委托訴訟代理人：吳振梅，河北廣容律師事務所，律師。

原告王津津與被告易縣尉都鄉(xiāng)東婁（樓）山村民委員會（以下簡稱東婁山村委會）、被告河北大午農(nóng)牧集團有限公司（以下簡稱大午公司）物權(quán)保護糾紛一案，本院于2018年4月18日立案后，依法適用普通程序，與本院（2018）冀0633民初1222號、1223號、1225號、1227號、1230號、1232號、1233號、1234號、1235號、1237號、1238號、1240號、1241號、1242號、1243號、1244號、1245號、1246號、1247號、1248號、1249號、1250號、1251號、1252號、1253號、1254號、1255號、1256號、1257號、1258號、1259號、1262號、1263號、1264號、1265號案件公開開庭進行了合并審理。原告王津津委托訴訟代理人劉海燕、被告易縣尉都鄉(xiāng)東婁（樓）山村民委員會委托訴訟代理人霍永升、被告河北大午農(nóng)牧集團有限公司委托訴訟代理人吳振梅到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
王津津向本院提出訴訟請求：l.請求人民法院依法確認被告易縣尉都鄉(xiāng)東婁（樓）山村民委員會與被告河北大午農(nóng)牧集團有限公司簽訂的荒山土地承包合同中涉及原告一家1.83畝土地部分為無效合同；2.請求法院依法判令被告返還原告土地并賠償自2014年9月4日至土地返還之日的經(jīng)濟損失；3.本案訴訟費用由被告承擔。事實和理由：原告是本村第二村民小組（第二小隊）的村民，2014年9月3日，被告易縣尉都鄉(xiāng)東婁（樓）山村民委員會擅自將原告一家3口及爺爺奶奶的三分之一的位于本村村南的口糧地1.83畝承包給被告河北大午農(nóng)牧集團有限公司，并簽訂了荒山土地承包合同，合同期限50年，自2014年9月3日至2064年9月2日。該荒山土地承包合同嚴重違反了《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》三部法律的強制性規(guī)定。同時二被告的行為違背了原告意愿，原告作為土地的經(jīng)營者，享有土地合法的自主經(jīng)營權(quán)，被告易縣尉都鄉(xiāng)東婁（樓）山村民委員會未經(jīng)原告的同意和授權(quán)將原告賴以生存的土地承包給被告河北大午農(nóng)牧集團有限公司，且對土地承包合同內(nèi)容以及土地補償方案、分配辦法不公開公示，刻意對原告及其他村民隱瞞，對實際占地面積也未進行實際丈量，而是由二被告自行估算，導致原告不知情。綜上，二被告于2014年9月3日簽訂荒山土地承包合同的行為嚴重侵犯了原告作為土地使用權(quán)人的合法權(quán)益，此合同系無效合同，請求人民法院依法確認二被告簽訂的荒山土地承包合同中涉及原告一家1.83畝土地部分為無效合同，依法返還原告的土地并賠償原告的經(jīng)濟損失。
易縣尉都鄉(xiāng)東婁（樓）山村民委員會辯稱，答辯人與大午公司簽訂的荒山土地承包合同為有效合同，原告的訴求無事實依據(jù)與法律依據(jù)。一、本案事實。2014年答辯人與大午公司達成承包意向，由大午公司承包本村荒山及部分村民荒地、林地，同年8月6日召開村兩委會議通過，8月27日村民代表會議表決通過（43名村民代表，42人簽字同意），因涉及轉(zhuǎn)包村民土地戶數(shù)較多，為便于組織、管理、實施、提高效力，經(jīng)大午公司與答辯人協(xié)商，原告等村民的土地轉(zhuǎn)包合同由答辯人對原告進行摸底協(xié)商、征求意見，發(fā)放轉(zhuǎn)包費，并由答辯人統(tǒng)一與大午公司簽訂一份合同。隨后就轉(zhuǎn)包原告土地的方案由村委會成員及村民代表對原告進行了具體協(xié)商，協(xié)商內(nèi)容包含承包面積、位置、年限、費用及合同目的等。在征得原告的同意后，由原告或其戶代表分別在“東樓山村二小隊婁山坨四荒地轉(zhuǎn)包徐水大午公司補償分配表”、“東樓山村二小隊婁山坨槐樹林林木轉(zhuǎn)包徐水大午公司補償分配表”戶主位置簽字，就整體發(fā)包方案包含原告等村民的轉(zhuǎn)包合同內(nèi)容無異議后，2014年9月3日答辯人與大午公司簽訂了“荒山土地承包合同”，隨后答辯人與村民代表又再次找到原告等人將轉(zhuǎn)包費用發(fā)放給原告，原告或其戶代表分別在“東樓山村二小隊婁山坨四荒地轉(zhuǎn)包徐水大午公司占地補償分配表”、“東樓山村二小隊婁山坨槐樹林林木轉(zhuǎn)包徐水大午公司補償分配表”同意支款人位置簽字。2015年2月9日答辯人、大午公司、易縣尉都鄉(xiāng)人民政府簽訂了“設施農(nóng)業(yè)土地使用協(xié)議書”。二、原告的訴求無事實依據(jù)與法律依據(jù)。首先原告所轉(zhuǎn)包土地并非其所稱口糧地、基本農(nóng)田，屬于荒地、林地。承包期限也是征得原告的同意。再有原告將土地轉(zhuǎn)包給大午公司是雙方真實意思表示，是其真實意愿，只是在合同生效并履行后，原告對承包年限及費用反悔，屬于違約行為。再有原告流轉(zhuǎn)土地給大午公司的行為及答辯人與大午公司所簽訂的合同，并未違反我國法律法規(guī)所規(guī)定的效力性強制性規(guī)定，該行為及合同依法生效，原告的主張不能成立。三、荒山土地承包合同依法成立并有效。結(jié)合本案事實，原告與大午公司就土地轉(zhuǎn)包合同完成了要約、承諾、合同訂立、合同履行過程。雙方就合同內(nèi)容及訂立意思表示一致，合同成立；合同內(nèi)容是原告真實意思表示，其流轉(zhuǎn)土地給大午公司符合我國《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，原告具有相應的訂立合同的能力，在訂立合同形式上未違反我國法律法規(guī)所規(guī)定的效力性強制性規(guī)定，依據(jù)我國《合同法》相關(guān)規(guī)定，合同依法生效。合同成立并生效后，合同主體雙方已實際履行合同，原告交付了土地使用權(quán)及地上附著物，被告支付了轉(zhuǎn)包費用并合法占有使用標的物，投入了巨額資金設施履行了合同。因此原告所主張事由及法律依據(jù)不能成立。綜上所述，請求人民法院依法裁判。
河北大午農(nóng)牧集團有限公司辯稱，一、東婁山村委會與大午公司簽訂的土地承包合同是雙方真實意思表示，合同權(quán)利義務明確，承包期限、補償金額合理，屬于合法有效合同。原告訴稱東婁山村委會未經(jīng)原告同意和授權(quán)擅自將原告的口糧田承包給大午公司，分配辦法不公開公示，刻意對原告及其他村民隱瞞不是事實。事實是，合同從醞釀到簽訂是村民自愿同意的，經(jīng)過村委會會議、村民代表會議、村民反復協(xié)商同意后確定的，并由村民自愿在征求意見表上簽字按手印，后又在占地補償款的分配表上簽字按印，實際支取了占地補償款。兩次簽字足以證明原告對將自家的林地荒山地承包給大午公司是知情的自愿的，簽訂合同的過程沒有任何的隱瞞。村委會代表村民同大午公司簽訂承包合同并不違反我國法律所規(guī)定的效力性強制性規(guī)定。二、易縣大午公司育種場是國家農(nóng)業(yè)部批準的國家蛋雞核心育種場。該育種場的建立有助于實現(xiàn)國家利益和社會利益的最大化，是利國利民造福子孫后代的好項目。大午公司將該項目落座于東婁山村，對加快東婁山的經(jīng)濟發(fā)展，加快東婁山村的環(huán)境治理，帶動勞動力就業(yè)，提高村民收入意義重大，東樓山村絕大多數(shù)干部群眾對此都拍手稱快。易縣縣委政府給予了高度重視，得到了易縣職能部門的大力支持和配合，經(jīng)過了嚴格的考察和審批程序，易縣國土資源局、發(fā)展改革局、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、環(huán)保局、工商局、尉都鄉(xiāng)政府等相關(guān)部門都進行了科學的考察和論證，辦理了合法的占地手續(xù)。尉都鄉(xiāng)政府和東婁山村委會為了合同的順利履行還簽訂了三方協(xié)議，約定不得擅自解除合同或以任何理由影響該協(xié)議的執(zhí)行?，F(xiàn)在原告在沒有任何事實和法律依據(jù)的情況下要求所簽合同無效，是對合同的反悔和違約，其行為有違法律的誠實信用原則，不能得到法律的支持。三、訴爭土地屬于荒山林地，并非原告所述基本農(nóng)田和口糧地，合同中承包期限、補償數(shù)額合情合理合法，既不違背《土地承包法》相關(guān)規(guī)定，也沒有侵犯原告任何的合法權(quán)益。合同的簽訂是原告自愿的，占地補償費是自己親自簽字支取的，所簽合同并不存在《合同法》第52條無效的情形，因此原告沒有任何理由主張合同無效和經(jīng)濟賠償。四、合同已實際履行，答辯人在簽訂土地承包合同后，大午公司對征地進行了補償，包括原告在內(nèi)的二組村民已支取占地補償款175萬元。原告已將土地交付給大午公司使用。大午公司對育種場已投入了大量人力物力財力，現(xiàn)在基礎建設已投入6000多萬元，已有原種雞7萬多只，根據(jù)《合同法》相關(guān)規(guī)定，依法成立的合同，對當事人具有法律約束力，受法律保護。望法院判決合同有效并繼續(xù)履行。如判決合同無效，大午公司作為無過錯方，其經(jīng)濟損失應得到全部賠償。綜上所述，東婁山村委會和大午公司簽訂的土地承包合同是雙方真實意思表示，合法有效，原告的要求、主張沒有任何事實和法律依據(jù)，望依法駁回原告的訴訟請求。
當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當事人進行了證據(jù)交換和質(zhì)證。
原告王津津提交以下證據(jù)：1易縣人民法院（2015）易民初字第1728號民事卷宗中2015年7月19日庭審筆錄第6頁第6行；2.證人王某1、王某2、王某3、王某4當庭證言；3.原告身份證及家庭成員戶口本復印件。當事人對第1、3組證據(jù)的真實性無異議，本院予以確認并在卷佐證；關(guān)于第2組證據(jù)，因證人王某2、王某1、王某4是與本案合并審理案件中的原告，王某3是與本案合并審理案件中原告賈福海的妻子，本案事實的認定與證人有利害關(guān)系，不能排除證人證言的個人傾向性，故四名證人證言不具備證據(jù)的真實性，本院不予確認。
被告東婁山村委會提交以下證據(jù)：1.2014年8月6日關(guān)于大午公司落戶東婁（樓）山的村兩委會人員會議記錄原件；2.2014年8月27日東婁山村招商引資征求村民代表意見表原件；3.案涉農(nóng)戶在“戶主簽字”欄簽字捺印的《東婁山村二小隊婁山坨四荒地轉(zhuǎn)包大午公司占地補償分配表》、《東婁山村二小隊婁山坨林地轉(zhuǎn)包大午公司占地補償分配表》、《東婁山村二小隊婁山坨槐樹林林木轉(zhuǎn)包大午公司占地補償分配表》原件；4.案涉農(nóng)戶在“同意支款人簽字”欄簽字捺印的《東婁山村二小隊婁山坨四荒地轉(zhuǎn)包大午公司占地補償分配表》、《東婁山村二小隊婁山坨林地轉(zhuǎn)包大午公司占地補償分配表》、《東婁山村二小隊婁山坨槐樹林林木轉(zhuǎn)包大午公司占地補償分配表》、《柿樹與黑棗樹補償表》原件；5.2014年9月3日東婁山村委會與大午公司簽訂的《荒山土地承包合同》原件；6.2015年2月9日《設施農(nóng)用地使用協(xié)議書》原件；7.易縣人民法院（2015）易民初字第1728號民事卷宗開庭筆錄中東婁山第二村民小組代理人、訴訟代表人、證人王文田等人當庭陳述及證言。對第1、2組證據(jù)的真實性，原告雖有異議，但未提供有效證據(jù)反駁，本院予以確認并在卷佐證；關(guān)于第3、4組證據(jù)，原告認可“戶主簽字”欄、“同意支款人簽字”欄上的簽字、捺指印，對兩組證據(jù)相關(guān)內(nèi)容的真實性，本院予以確認并在卷佐證；關(guān)于第5、6組證據(jù)，經(jīng)審查，具備證據(jù)的真實性，本院予以確認并在卷佐證；關(guān)于第7組證據(jù)，當事人對證據(jù)的真實性無異議，本院予以確認并在卷佐證。
被告大午公司提交以下證據(jù)：1.大午公司營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明；2.易縣大午農(nóng)牧集團有限公司營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明；3.大午公司選址建廠報告、易縣發(fā)展改革局批準手續(xù)、易縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局意見、易縣國土資源局審批意見、易縣環(huán)境保護局審批意見、易縣農(nóng)業(yè)局審批意見、縣委政府領導批示；4.2015年2月9日《設施農(nóng)用地使用協(xié)議書》；5.用地申請；6.易縣人民法院（2017）冀0633刑初15號刑事卷宗第327頁、第353—358頁；7.易縣國土資源局出具的大午公司項目占地地圖圖片1張；8.大午公司承包涉案土地荒山原狀圖片2張。當事人對第1—4組證據(jù)的真實性無異議，本院予以確認并在卷佐證；關(guān)于第5組證據(jù)，系復印件，不能確定證據(jù)的真實性，本院不予確認；關(guān)于第6組證據(jù)，來源于正在審理中的刑事案件卷宗材料，其證據(jù)效力尚未確定，不能作為本案認定事實的依據(jù)；關(guān)于第7組證據(jù)，易縣國土資源局未對地圖圖片作出文字說明，僅有國土局印章，不能確定該圖片與本案待證事實的關(guān)聯(lián)性，本院不予確認；關(guān)于第8組證據(jù)，沒有相關(guān)證據(jù)相佐證，不能確定圖片的真實性及與本案待證事實的關(guān)聯(lián)性，本院不予確認。
根據(jù)當事人陳述和經(jīng)審查確認的證據(jù)，本院認定事實如下：原告是東婁（樓）山村第二村民小組（二小隊）成員,其父親王文全是家庭戶主（已故）。案涉承包土地屬于東婁（樓）山村二小隊所有，在1984年農(nóng)村第一輪土地承包時按家庭人口分配給原告家，此后一直沒有變動。2014年東婁山村委會與大午公司達成承包土地意向，在合同簽訂前，由第二小隊村民代表及負責人按照合同所涉本隊各戶人口數(shù)、地畝數(shù)、分配標準（元畝）及金額進行摸底，征求原告家意見，原告在《東婁山村二小隊婁山坨四荒地轉(zhuǎn)包徐水大午公司占地補償分配表》、《東婁山村二小隊婁山坨林地轉(zhuǎn)包徐水大午公司占地補償分配表》、《東婁山村二小隊婁山坨槐樹林林木轉(zhuǎn)包徐水大午公司補償分配表》三份表格的“戶主簽字”欄簽字捺印。第一份表涉及原告家3口人0.9畝土地，按每畝19373元的標準確定分配金額為17435.7元；第二份表涉及原告家3口人0.6畝土地，按每畝19373元的標準確定分配金額為11623.8元；第三份表涉及原告家1口人林木補償款100元。2014年9月3日，東婁山村委會與大午公司簽訂《荒山土地承包合同》，合同甲方為東婁山村委會，乙方為大午公司，主要內(nèi)容為：乙方承包甲方位于東婁山村南2公里處荒地136.7畝（其中原1隊約50畝，原2隊約86.7畝）及大、小樓山坨；承包期限自2014年9月3日至2064年9月2日，共50年；承包費共計240萬元（包括荒山、荒地及地上所有附著物），其中一隊55萬元，二隊175萬元，村委會10萬元，簽訂合同日一次性付清；乙方在承包期內(nèi)有經(jīng)營、使用權(quán)，開發(fā)治理權(quán)和發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、旅游及服務業(yè)的自主權(quán)，在生產(chǎn)經(jīng)營中根據(jù)崗位需要優(yōu)先錄用東婁（樓）山村民；甲方有協(xié)調(diào)矛盾糾紛、幫助搞好治安、為乙方生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境的義務，乙方每年付給甲方1.5萬元協(xié)調(diào)費。該合同涉及原告家共計1.5畝土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給大午公司（包括在2隊約86.7畝土地中）。合同簽訂后，東婁山村委會向原告家發(fā)放承包費，原告在《東婁山村二小隊婁山坨四荒地轉(zhuǎn)包徐水大午公司占地補償分配表》、《東婁山村二小隊婁山坨林地轉(zhuǎn)包徐水大午公司占地補償分配表》、《東婁山村二小隊婁山坨槐樹林林木轉(zhuǎn)包徐水大午公司補償分配表》三份表格的“同意支款人簽字”欄簽字捺印，支取了相應款項，并向大午公司交付了承包土地。大午公司擬在合同所涉承包土地上建種雞場，經(jīng)易縣發(fā)展改革局、易縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、易縣國土資源局、易縣環(huán)境保護局、易縣農(nóng)業(yè)局出具審查審批意見，確定種雞場占地為未被利用的山坡地，性質(zhì)為非基本農(nóng)田，選址符合農(nóng)業(yè)、國土、規(guī)劃、環(huán)保等國家規(guī)定條件，項目立項，建議立項支持。2015年2月9日，東婁山村委會、大午公司、易縣尉都鄉(xiāng)人民政府三方就大午公司項目占地簽訂《設施農(nóng)用地使用協(xié)議書》?，F(xiàn)大午公司已對案涉土地進行投資建設，包括清理地上附著物、建造種雞場、修建道路等。

本院認為，本案作為物權(quán)保護糾紛案件，爭議的焦點是東婁山村委會與大午公司簽訂的《荒山土地承包合同》是否侵犯了原告的土地承包經(jīng)營權(quán)。針對爭議焦點，本院從三方面進行了審查：一、涉案土地類別及原承包期限應如何認定。原告主張案涉其一家土地系口糧地，原承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日，未提供有效證據(jù)證實。案涉土地類別經(jīng)易縣國土資源局、易縣農(nóng)業(yè)局等行政部門確定，是未被利用的山坡地，非基本農(nóng)田，原告主張系口糧地，沒有事實依據(jù)。案涉承包土地在第二小隊發(fā)包給原告家時沒有明確承包期限，現(xiàn)有政策、法律對未被利用的山坡地的承包期限亦無限制性規(guī)定，原告主張流轉(zhuǎn)期限超過原承包期限的剩余期限，理據(jù)不足。二、案涉土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)是否違背原告意愿。首先，案涉土地為未被利用的山坡地，非口糧地，同時案涉土地承包屬于土地流轉(zhuǎn)，并非發(fā)包，沒有嚴格的公示、公開、民主議定等法定程序。合同簽訂前原告在用于摸底征求意見的表格“戶主簽字”欄簽字捺印，應視為原告自主決定將案涉承包土地流轉(zhuǎn)給大午公司。其次，合同簽訂后原告又在用于支取承包費的表格“同意支款人簽字”欄簽字捺印，支取了相應款項，并交付了承包土地。《中華人民共和國合同法》第五十一條規(guī)定：無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。根據(jù)該法律規(guī)定，原告簽字捺印、支取承包費并交付土地的行為，應視為原告對東婁山村委會將案涉承包土地流轉(zhuǎn)給大午公司行為的追認。綜上，原告以東婁山村委會違背原告意愿，未經(jīng)原告同意授權(quán)、未依照法定程序發(fā)包、擅自將原告家土地承包給大午公司為由主張涉案合同部分無效，理據(jù)不足。三、涉案合同部分是否存在承包費過低而顯失公平、隱瞞事實騙取原告簽字的違法情形?！吨腥A人民共和國合同法》第五十二條規(guī)定，有下列情形之一的，合同無效：（一）一方以欺詐、脅迫手段訂立的合同，損害國家利益；（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；（三）以合法形式掩蓋非法目的；（四）損害社會公共利益；（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。該法第五十四條規(guī)定，下列合同，當事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷：（一）因重大誤解訂立的；（二）在訂立合同時顯失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷……。該法第五十五條規(guī)定，有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：（一）具有撤銷權(quán)的當事人自知道或者應當知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)；（二）具有撤銷權(quán)的當事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。根據(jù)上述法律規(guī)定，原告主張合同存在顯失公平、騙取村民簽字的違法情形屬于變更或者撤銷合同事由，不屬于認定合同無效的法定條件，原告未提交其在法定期間向人民法院或者仲裁機構(gòu)請求變更或者撤銷涉案合同部分的證據(jù)，其以承包費過低而顯失公平、騙取村民簽字為由主張涉案合同部分無效，無法律依據(jù)。
綜上所述，東婁山村委會與大午公司簽訂的《荒山土地承包合同》，未侵犯原告的土地承包經(jīng)營權(quán)，合同中涉及原告家土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，不違反法律、行政法規(guī)有關(guān)效力性強制性規(guī)定。原告以土地使用權(quán)益受到侵犯為由要求確認涉案合同中涉及其一家1.83畝土地部分為無效合同，并要求返還土地、賠償損失，無事實和法律依據(jù)，本院不予支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款的規(guī)定，判決如下：

駁回原告王津津的訴訟請求。
案件受理費160.0元，由原告王津津負擔。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級人民法院。

審判長 高俊鶴
審判員 高潔
人民陪審員 袁東生

書記員： 劉智嬌