王桂某
姚秀會(huì)
董彥紅（河北廣廈律師事務(wù)所）
故城縣青罕鎮(zhèn)秘孝子村村民委員會(huì)

原告:王桂某，農(nóng)民。
委托代理人:姚秀會(huì)，農(nóng)民。
委托代理人:董彥紅，河北廣廈律師事務(wù)所律師。
被告:故城縣青罕鎮(zhèn)秘孝子村村民委員會(huì)。
法定代表人:姚文正，村主任。
原告王桂某與被告故城縣青罕鎮(zhèn)秘孝子村村民委員會(huì)（以下簡稱“秘孝子村委會(huì)”）為土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛，向本院提起訴訟，本院于2014年4月8日受理后，依法組成合議庭于2014年6月17日公開開庭進(jìn)行了審理。原告王桂某委托代理人姚秀會(huì)、董彥紅，被告秘孝子村委會(huì)法定表人姚文正到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，土地征收補(bǔ)償費(fèi)是基于土地所有權(quán)、使用權(quán)及承包經(jīng)營權(quán)取得的。原、被告所訴爭的土地承包經(jīng)營權(quán)因第一輪土地承包合同已到期，1999年國家實(shí)行第二輪土地承包時(shí)，秘孝子村委會(huì)未組織二輪承包，未與村民簽訂土地承包合同?？h級(jí)以上地方人民政府未向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書，本案當(dāng)事人只出具了兩份地畝帳，記載的承包人數(shù)、承包土地畝數(shù)、地塊名稱等均不相符。并且本案原告與另案當(dāng)事人也存在土地征收補(bǔ)償費(fèi)爭議。原告無證據(jù)證明已實(shí)際取得訴爭土地的承包經(jīng)營權(quán)。只有在持有充分證據(jù)證明自己享有訴爭土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下才能主張土地補(bǔ)償款。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條 ?第二款 ?之規(guī)定:“集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)解決?！惫试鎽?yīng)向有關(guān)行政部門申請(qǐng)解決或者有村集體內(nèi)部成員協(xié)調(diào)解決。本案不屬于人民法院民事受案范圍。原告的起訴，不符合法律規(guī)定。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條 ?第（四）項(xiàng) ?、第一百五十四條 ?第一款 ?第（三）項(xiàng) ?之規(guī)定，裁定如下:
駁回原告王桂某的起訴。
如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省衡水市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，土地征收補(bǔ)償費(fèi)是基于土地所有權(quán)、使用權(quán)及承包經(jīng)營權(quán)取得的。原、被告所訴爭的土地承包經(jīng)營權(quán)因第一輪土地承包合同已到期，1999年國家實(shí)行第二輪土地承包時(shí)，秘孝子村委會(huì)未組織二輪承包，未與村民簽訂土地承包合同?？h級(jí)以上地方人民政府未向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書，本案當(dāng)事人只出具了兩份地畝帳，記載的承包人數(shù)、承包土地畝數(shù)、地塊名稱等均不相符。并且本案原告與另案當(dāng)事人也存在土地征收補(bǔ)償費(fèi)爭議。原告無證據(jù)證明已實(shí)際取得訴爭土地的承包經(jīng)營權(quán)。只有在持有充分證據(jù)證明自己享有訴爭土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下才能主張土地補(bǔ)償款。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條 ?第二款 ?之規(guī)定:“集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)解決?！惫试鎽?yīng)向有關(guān)行政部門申請(qǐng)解決或者有村集體內(nèi)部成員協(xié)調(diào)解決。本案不屬于人民法院民事受案范圍。原告的起訴，不符合法律規(guī)定。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條 ?第（四）項(xiàng) ?、第一百五十四條 ?第一款 ?第（三）項(xiàng) ?之規(guī)定，裁定如下:

駁回原告王桂某的起訴。

審判長：盧洪旗
審判員：曹茲桐
審判員：李勇

書記員：袁俊靜