秦皇島市海港區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

海檢一部刑不訴〔2020〕15號

被不起訴人王某某，女，1971年**月**日出生，居民身份證號碼1303211971********，滿族，高中文化，群眾,無業(yè)。戶籍所在地河北省秦皇島市山海關區(qū)**鎮(zhèn)**村**號，現(xiàn)住河北省秦皇島市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)**小區(qū)**棟**單元**號。因妨礙交通正常行駛，于2017年7月10日被山海關公安局旅游治安派出所行政拘留5日；因擾亂公共場所秩序，于2018年8月29日被山海關公安分局旅游治安派出所罰款200元；因涉嫌敲詐勒索罪，經(jīng)秦皇島市公安局山海關分局決定于2020年4月4日被取保候?qū)彙?/span>

本案由秦皇島市公安局山海關分局偵查終結，2020年7月6日，秦皇島市人民檢察院以被不起訴人王某某涉嫌敲詐勒索罪指定我院審查起訴。其間退回偵查機關補充偵查一次。

秦皇島市公安局山海關分局移送審查起訴認定：2016年7月至2018年5月期間，犯罪嫌疑人韓某某、黃某某經(jīng)常糾集在一起，以黃某某涉嫌故意傷害罪的涉案證據(jù)違法為由到山海關區(qū)人民檢察院、秦皇島市司法局、秦皇島市公安醫(yī)院司法鑒定所（原秦皇島市港城司法醫(yī)學鑒定中心）、山海關區(qū)人民醫(yī)院多次滋事，辱罵工作人員，妨礙工作人員正常開展工作，擾亂單位的正常秩序，并且，黃艷鳳多次到被害人李某某、呂某某的工作地點（山海關區(qū)閣軒旅游發(fā)展有限公司孟姜高速出口處旅游咨詢服務站、第一關景區(qū)停車場服務站）對李某某、呂某某進行辱罵，妨礙工作人員正常開展工作，擾亂單位的正常秩序。2018年5月期間，犯罪嫌疑人韓某某、黃某某、王某某以斂取錢財為目的，利用韓某某、黃某某的親屬在山海關區(qū)第一關景區(qū)停車場內(nèi)擔任稽查隊隊長、車場管理員的職務便利，向無序攬客人員散布向其繳納一定錢款后可以在車場內(nèi)攬客拉活，如若不繳納錢款，將會被車場管理人員重點驅(qū)逐，不但不能在車場內(nèi)攬客拉活，還會被拍照、錄像移交公安機關處罰，該人等行為嚴重擾亂我區(qū)的旅游環(huán)境及相關單位的正常工作秩序，造成了極惡劣的社會影響。

1、2018年5月的一天，犯罪嫌疑人王某某在得知犯罪嫌疑人韓某某的親屬擔任山海關區(qū)第一關景區(qū)停車場的稽查隊隊長、車場管理人員的職務后，為了規(guī)避在攬客拉活時被驅(qū)逐、打擊，找到韓某某商討此事，韓某某表明需繳納一定錢款后才能在車場內(nèi)攬客拉活，若不繳納錢款則不能在車場內(nèi)攬客拉活，還有可能被車場管理人員驅(qū)逐、打擊。王艷出于想在車場內(nèi)攬客拉活賺取錢財，但又懼怕被車場管理人員驅(qū)逐、被公安機關打擊的心理，向韓某某繳納了5000元人民幣。??

2、2018年5月期間，犯罪嫌疑人韓某某為攫取錢款，利用其親屬在山海關區(qū)第一關景區(qū)停車場擔任稽查隊隊長、車場管理員的職務之便，授意犯罪嫌疑人王某某及無序攬客人員荊某某向其他無序攬客人員散布繳納錢款就可以在車場內(nèi)攬客拉活，不繳納錢款就不能在車場內(nèi)攬客拉活，還會被車場管理人員驅(qū)逐、打擊的信息，之后王某某分別向被害人趙某某、呂某某傳播了此信息。2018年5月的一天，趙某某出于想在車場內(nèi)攬客拉活賺取錢財，但又懼怕被車場管理人員驅(qū)逐、被公安機關打擊的心理，在遼寧省綏中縣九門口景區(qū)遇到韓某某時，經(jīng)電話詢問王某某后，被迫向韓某某繳納了5000元人民幣。

3、2018年5月的一天，被害人呂某某從犯罪嫌疑人王某某處得知向犯罪嫌疑人韓某某繳納5000元錢就能在第一關景區(qū)停車場內(nèi)攬客拉活的信息后，出于想在車場內(nèi)攬客拉活賺取錢財，但又懼怕被車場管理人員驅(qū)逐、被公安機關打擊的心理，在山海關區(qū)羅城水門處，被迫通過王某某交給韓某某5000元人民幣。

4、2018年6月的一天下午，在山海關區(qū)第一關停車場入口處，犯罪嫌疑人黃某某找到被害人陳某某，向陳某某表明，如果陳某某想在車場內(nèi)攬客拉活就繳納5000元錢，由黃某某疏通關系后陳某某就可以在車場內(nèi)攬客拉活。之后的一天，陳某某出于想在車場內(nèi)攬客拉活賺取錢財，但又懼怕被車場管理人員驅(qū)逐、被公安機關打擊的心理，在山海關區(qū)第一關停車場入口處，被迫交給黃某某5000元人民幣。

5、2017年5月期間，犯罪嫌疑人黃某某、韓某某多次到山海關區(qū)人民檢察院上訪告狀。其中在2017年5月23日，黃某某不顧山海關區(qū)人民檢察院工作人員的勸阻強行闖入檢察院在大院內(nèi)大喊大叫，之后用手拍打辦公樓玻璃門，朝接訪民警身上吐口水，用鞋子砸接訪民警。幾日后，黃某某再次來到山海關區(qū)人民檢察院內(nèi)，不顧山海關區(qū)人民檢察院工作人員勸阻，闖入院內(nèi)，躺在檢察院辦公樓西側(cè)通道門口附近，嚴重影響了檢察院的正常辦公秩序。2017年6月5日，因之前的矛盾糾紛，犯罪嫌疑人黃某某趕到第一關景區(qū)停車場咨詢臺處，對正在工作的被害人呂某某進行辱罵，嚴重擾亂了單位的辦公秩序。2016年7月的一天上午8時許，因之前與被害人李某某的矛盾糾紛，犯罪嫌疑人黃某某趕到李某某的工作地點（山海關區(qū)孟姜高速出口閣軒旅游服務咨詢有限公司服務站）附近，對正在工作的李某某進行辱罵，持續(xù)約一個小時，之后的一天上午，黃某某再次趕到李某某的工作地點，對正在工作的李某某持續(xù)辱罵約一小時，嚴重影響了該服務站點的正常辦公秩序。2018年12月13日上午，在山海關區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)，犯罪嫌疑人韓某某、黃某某，對正在工作的趙某某醫(yī)生進行追趕辱罵，稱大夫趙某某拿回扣為李某某做假證，并威脅要在人民醫(yī)院門口拉橫幅、造影響，致使趙某某醫(yī)生由醫(yī)院五樓的辦公室躲到八樓的手術室內(nèi)，無法開展正常工作。2018年10月至12期間，犯罪嫌疑人黃某某、韓某某及丁某某多次到秦皇島市公安醫(yī)院司法鑒定所（原秦皇島市港城司法醫(yī)學鑒定中心），反應鑒定程序違法的問題，每次黃某某、韓某某均表示不滿意張某某主任的解答，堵在張某某的辦公室門前，直至有一次張某某表示要報警后，黃某某、韓某某才離開，嚴重影響了張某某的正常開展工作。2018年12月的一天，犯罪嫌疑人黃某某、韓某某及丁某某到秦皇島市司法局反映秦皇島市公安醫(yī)院司法鑒定所（原秦皇島市港城司法醫(yī)學鑒定中心）對李某某的傷情鑒定存在程序違法問題的過程中，黃某某、韓某某在秦皇島市司法局綜合樓門前靜坐，嚴重擾亂了單位的辦公秩序。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為秦皇島市公安局山海關分局認定的犯罪事實不清，證據(jù)不足，不符合起訴條件，理由如下：

2018年5、6月間，被不起訴人王某某與韓某某及被害人呂某某、趙某某等人在山海關第一關停車場從事無證導游（俗稱黑導）行業(yè)，主要通過搭訕游客的方式，向游客推薦能夠提成的景區(qū)景點，并帶領游客游覽，收取勞務費和景點的門票提成。因當時山海關第一關停車場對黑導攬客拉活的行為進行管理，被不起訴人王某某在得知韓某某親屬吳某某調(diào)任山海關第一關景區(qū)停車場擔任巡查隊隊長后，找到韓某某商議拿5000元錢通過韓某某和停車場管理人員疏通關系。韓某某同意后，向被不起訴人王某某提出“再找?guī)讉€可靠的人，交錢一起干”的想法。后被不起訴人王某某分別找到被害人呂某某、趙某某、楊某某三人，向該三人提出了上述想法，被害人呂某某、趙某某均表示愿意交錢，后被不起訴人王某某將自己的5000元現(xiàn)金及呂某某交給王某某的5000元現(xiàn)金共計1萬元交給韓某某，幾天后趙某某在九門口景區(qū)見到韓某某，經(jīng)電話征得被不起訴人王某某同意后，將5000元現(xiàn)金直接交給韓某某。交錢一周后，被不起訴人王某某找到韓某某，提出交錢沒起作用，韓某某當即表示退錢。當晚在被不起訴人王某某家住宅樓下，韓某某將15000元現(xiàn)金如數(shù)退還。后被不起訴人王某某和被害人呂某某、趙某某先后分別個自拿出一千元現(xiàn)金送給韓某某表示酬謝。2019年7月15日，山海關分局立案后，韓某某先后將3000元酬謝現(xiàn)金分別退還王某某、呂某某、趙某某。

被不起訴人王某某在幫助韓某某分別收取呂某某、趙某某等人各5000元人民幣的過程中，實施威脅、恐嚇或者要挾等強行索取財物的手段不明顯。且在收取財物一周后，又主動將錢款如數(shù)退還，不具有非法占有的主觀目的。同時呂某某、趙某某等人通過被不起訴人王某某向韓某某交錢，也是出于想在山海關第一關停車場內(nèi)攬客拉活，賺取錢財，但又懼怕被管理人員驅(qū)逐、被公安機關打擊而產(chǎn)生花錢疏通關系的心理想法，具有謀取不正當利益的目的。

因此，現(xiàn)有證據(jù)，不足以認定王某某構成敲詐勒索罪。

綜上，本院認為，秦皇島市公安局山海關分局認定的犯罪事實不清，證據(jù)不足，不符合起訴條件，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十七條第二款之規(guī)定，決定對王某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向秦皇島市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向秦皇島市山海關區(qū)人民法院自訴。

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?????????????????????????????2020年9月24日