原告:王某某,男,xxxx年xx月xx日出生,住黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)。
委托訴訟代理人:周榮,黑龍江陳山律師事務(wù)所律師。
被告:克東縣潤津鄉(xiāng)同意村民委員會。
法定代表人:杜平,該村黨支部書記。
被告:王某某,男,xxxx年xx月xx日出生,住黑龍江省克東縣。
原告王某某與被告克東縣潤津鄉(xiāng)同意村民委員會(以下簡稱同意村)、王某某確認合同效力(立案案由為侵權(quán)責(zé)任)糾紛一案,本院受理后依法組成合議庭,公開開庭進行了審理。王某某及其委托訴訟代理人周榮,克東縣潤津鄉(xiāng)同意村民委員會法定代表人杜平、王某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
王某某向本院提出訴訟請求:1、判令二被告承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,確認二被告簽訂的小流域治理五荒承包合同無效,依法撤銷;2、本案訴訟費用由被告負擔(dān)。
事實和理由:1984年4月1日王某某、王某某的父親王某某與克東縣潤津鄉(xiāng)同意村民委員會簽訂了小流域治理五荒承包合同,并取得了小流域治理五荒承包證書,其中:西北溝30畝、屯南溝3畝,合計承包土地33畝。王某某、王某某與父親王某某共同生活,共同承包土地,共同勞動,屬于承包家庭成員。1992年11月王某某因病去世,該土地依法應(yīng)由剩余的家庭成員繼續(xù)承包。2001年5月20日,在原告不知情的情況下,被告克東縣潤津鄉(xiāng)同意村民委會與被告王某某簽訂小流域治理五荒續(xù)包合同,將上述土地發(fā)包給被告王某某,嚴重侵犯了原告依法享有土地承包經(jīng)營權(quán),構(gòu)成侵權(quán)。
克東縣潤津鄉(xiāng)同意村民委員會辯稱:同意村認為2001年5月20日與王某某簽訂的“小流域治理五荒開發(fā)承包合同”有效。第一、按照我國《合同法》的規(guī)定,有效的合同應(yīng)具備一定的條件即主體合同具有完全民事行為能力,雙方意思表示一致,不違反法律規(guī)定和不違反公共利益。當(dāng)時王某某與同意村簽承包合同雙方都同意,意思表示一致,村委會召開支委會議,決定將沙溝30畝土地承包給王某某,沒有違反相關(guān)法律規(guī)定,按照法律規(guī)定,符合合同有效的要件,因此該合同是有效的。有效的合同對當(dāng)事人具有法律約束力。第二、此合同與王某某無關(guān)。王某某起訴同意村和王某某,要求撤銷2001年5月20日簽訂的五荒承包合同沒有任何法律上的依據(jù),也沒有事實上的證據(jù)。該合同與王某某無關(guān),其要求撤銷的理由是:“在此合同簽訂之前,這塊地是由其父親承包的,承包期內(nèi)他們一起居住生活”,這并不是法律上合同撤銷的理由。按照我國合同法的規(guī)定,只有重大誤解或顯失公平的合同才可以申請人民法院撤銷,本案爭議的合同不具備法定的撤銷情形。因此王某某請求撤銷的理由不成立。第三、在這個合同簽訂之前,這塊地由誰承包不影響這個合同的效力,雖然在此之前這塊地由王某某的父親承包,但是雙方并沒有合同關(guān)系,村委會有權(quán)與王某某簽訂承包合同。綜上所述,依據(jù)我國《合同法》及《土地承包法》的規(guī)定,村委會有權(quán)將土地承包給本村村民王某某,雙方意思表示一致,所簽訂的土地承包合同合法有效,符合法律規(guī)定,沒有違法情形,王某某請求撤銷的證據(jù)不足,人民法院應(yīng)駁回其訴訟請求。
王某某辯稱:原告純屬誣告,我父親王某某沒有與村上簽訂拍賣合同,沒有向村上交錢,沒有拍賣意向,那時候誰治理歸誰。王某某和我們居住在一起不到2年,我們從承包到他分家出去,不超過兩年時間。王某某于1992年11月去世后,我與村上是2001年簽訂的合同,我與村上簽訂的承包合同是有效的,有規(guī)劃將土地承包給我,我也同意承包治理,沒有違法的情形,并且合同已履行了這么多年,我認為合同合法有效不能撤銷,我同意村委會的意見,此外,這份合同與王某某無關(guān),王某某是在我承包合同簽訂前承包的,我是在他之后承包的,王某某那時承包沒有合同,只有一個小本,村委會在王某某去世后與我簽訂的承包合同,與王某某無關(guān),他也無權(quán)撤銷合同,因為他是國家公務(wù)員,沒有權(quán)利承包土地。
當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù),對當(dāng)事人無異議的證據(jù),本院予以確認并在卷佐證。對有爭議的證據(jù)和事實,本院認定如下:王某某與王某某系兄弟關(guān)系,二人之父王某某于1983年4月1日承包了位于克東縣潤津鄉(xiāng)同意村四組的西北溝三十畝水打溝的治理項目以及屯南溝3畝截留溝的治理項目。王某某在承包治理沙溝時并未與同意村簽訂書面承包合同,亦未約定承包期及承包費用??藮|縣潤津鄉(xiāng)政府于1984年4月27日向王某某簽發(fā)了土地證書。王某某承包后,在其承包的土地上種植柳樹并由家庭成員分享柳樹種植成果。該治理項目承包時王某某與妻子高鳳英、長子王某某夫婦及王某某的兩名子女、次子王某某夫婦共計八口人共同生活。王某某一家四口于1987年與王某某分家另過,1992年王某某成為人民教師,不再具備農(nóng)民身份。承包人王某某于1992年農(nóng)歷11月2日去世。2001年5月20日王某某與同意村簽訂合同書一份,合同約定將同意村西北沙溝繼續(xù)承包給四組村民王某某治理。內(nèi)容:“一、此溝治理后所有權(quán)歸王某某所有并使用。二、承包期為永久性,三、沙溝面積為30畝土地。”該合同簽訂后,王某某以其也為承包戶一員,而被告在未通知自己的情況下擅自簽訂承包合同侵犯自己利益為由,訴至人民法院要求確認該合同無效。
本院認為,國家設(shè)立五荒資源承包制度的本意是治理荒地,改善生態(tài)及土地使用環(huán)境,治荒項目的發(fā)包人及承包人均應(yīng)以《農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)國家政策作為行為準則,不得擅自變動。本案中,王某某是在1983年開始治理同意村的33畝荒溝,克東縣潤津鄉(xiāng)政府于1984年4月27日向王某某下發(fā)了土地證書,從該土地證書來看,承包人為王某某,承包期為無約定的不定期,合同雙方權(quán)利義務(wù)為王某某負責(zé)33畝沙溝治荒,而其享有荒地承包經(jīng)營權(quán)。王某某一家四口于1987年與其父王某某分家另過,1992年王某某成為人民教師,不再具備農(nóng)民身份,在庭審中,王某某未能提供充分證據(jù)證明其在與其父王某某分家時分得該荒溝的承包經(jīng)營權(quán)。承包人王某某于1992年去世,王某某治理的項目由王某某繼續(xù)治理,在此情況下王某某與同意村訂立第二份五荒治理合同并無不當(dāng)。王某某在2001年簽訂新的開發(fā)治理合同后,又對該塊土地繼續(xù)治理十幾年之久,而王某某于1987年即與王某某分家另過,王某某未舉出充分證據(jù)證實其從1987年至今對該土地進行了投資并參與治理。庭審中王某某主張對其父承包的五荒有繼承權(quán),王某某在法院訴訟前,在其父親王某某去世后二十余年的時間里未主張權(quán)利,業(yè)已超過法律規(guī)定的二十年最長訴訟時效。同時,從合同主體來看,王某某非承包合同相對方,其無權(quán)申請撤銷王某某與同意村簽訂的承包合同。
綜上所述,本院對王某某的訴訟請求依法不予支持。另外、王某某與同意村簽訂的合同約定中:一、此溝治理后所有權(quán)歸王某某所有……..二、承包期為永久性….”兩項條款違反我國《農(nóng)村土地承包法》及《黑龍江省拍賣“五荒”自愿使用權(quán)暫行規(guī)定》,但合同條款部分違法并不影響承包合同的訂立目的和整體效力,對合同違法條款可做補充調(diào)整。故依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百三十七條,《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十二條,《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款;《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定,判決如下:
駁回王某某的訴訟請求。
案件受理費100.00元,由王某某負擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于齊齊哈爾市中級人民法院。
審判長 蘇海
審判員 王潤濤
人民陪審員 宋麗楠
書記員: 李志偉
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