原告:王某某,男,1945年10月出生,漢族,農(nóng)民,住黑龍江省牡丹江市東安區(qū),戶籍地黑龍江省牡丹江市東安區(qū)。
委托訴訟代理人:金輝,黑龍江國大律師事務(wù)所律師。
原告:王某某,女,1955年11月出生,漢族,農(nóng)民,住黑龍江省海林市。
委托訴訟代理人:金輝,黑龍江國大律師事務(wù)所律師。
被告:牡丹江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)工作委員會勝利村村民委員會,住所地牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)勝利村。
法定代表人:楊占坤,該村委會主任。
委托訴訟代理人:林志剛,男,1973年6月出生,漢族,牡丹江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)工作委員會勝利村村民委員會會計(jì),住黑龍江省牡丹江市東安區(qū)。
被告:王某某,女,1949年9月出生,漢族,農(nóng)民,住黑龍江省牡丹江市東安區(qū),戶籍地黑龍江省牡丹江市東安區(qū)。
委托訴訟代理人:韓世杰,黑龍江法大律師事務(wù)所律師。
被告:XX,男,1970年7月出生,漢族,農(nóng)民,住黑龍江省牡丹江市東安區(qū),戶籍地黑龍江省牡丹江市東安區(qū)。
委托訴訟代理人:韓世杰,黑龍江法大律師事務(wù)所律師。
被告:王某,男,1975年2月出生,漢族,農(nóng)民,住黑龍江省牡丹江市東安區(qū),戶籍地黑龍江省牡丹江市東安區(qū)。
委托訴訟代理人:韓世杰,黑龍江法大律師事務(wù)所律師。
原告王某某、王某某與被告牡丹江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)工作委員會勝利村村民委員會(以下簡稱勝利村委會)、王某某、XX、王某確認(rèn)合同有效糾紛一案,本院于2016年12月22日作出(2015)牡東民初字第119號民事判決書,被告王某某、XX、王某對該判決不服提起上訴,牡丹江市中級人民法院于2017年3月29日作出(2017)黑10民終270號民事裁定書,將本案發(fā)回本院重審。本院于2017年6月18日立案后,依法適用普通程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告王某某及二原告的委托訴訟代理人金輝、被告勝利村委會的法定代表人楊占坤、委托代理人林志剛、被告XX、王某及被告王某某、XX、王某的委托訴訟代理人韓世杰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告王某某、王某某向本院提出訴訟請求:1.要求確認(rèn)被告勝利村委會與原告父親王守志簽訂的《協(xié)議書》合法有效,被告勝利村委會與被告王某某的丈夫王海超補(bǔ)簽的《修定荒灘河道承包治理協(xié)議書》無效;2.要求四被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由:1990年4月18日,二原告的父親王守志與被告勝利村委會簽訂了一份協(xié)議書,即由王守志承包治理牡丹江市興隆鎮(zhèn)勝利村荒灘河道旁的兩坰林地,協(xié)議書約定被告勝利村委會無償提供河流域段落,包括開荒地段,其承包治理使用權(quán)歸王守志所有,三十年不變。王守志于1998年12月25日病故后,被告王某某及其丈夫王海超(已病故)通過當(dāng)時(shí)村長兼書記王海波的親屬關(guān)系,在被告勝利村與王守志的原協(xié)議書履行期間,擅自變更承包人,以王海超頂替王守志于2005年7月2日與被告勝利村委會補(bǔ)簽了《修定荒灘河道承包治理協(xié)議書》,2012年10月份,由王守志承包治理的上述兩坰林地被征用,被告王某某及被告XX、王某以承包人的身份領(lǐng)取王守志的林地補(bǔ)償款230余萬元,同時(shí)還得到一處由王守志建的60平方米房屋的補(bǔ)償款。被告勝利村委會在與王守志履行協(xié)議期間,擅自將該林地轉(zhuǎn)包,損害原告的利益,故原告提起訴訟。
被告勝利村委會辯稱,代理人林志剛是村委會的會計(jì),1992年參加工作,在村里的檔案里林志剛從未見過王守志簽訂的1990年協(xié)議書,這份協(xié)議是無效的,有兩處疑點(diǎn),一點(diǎn)是界限問題:1.協(xié)議里體現(xiàn)從躍進(jìn)河至大團(tuán)河交匯處到宋建喜廢棄地號前,而宋建喜的廢棄地村里是1998年才賣給他的,此處約定與事實(shí)不符;2.另一點(diǎn)是公章,1997年的時(shí)候區(qū)劃調(diào)整,勝利村才歸東安區(qū)管轄,1990年歸郊區(qū)管轄,此公章與村委會的公章有差異;3.1999年勝利村與王海超簽訂承包治理合同協(xié)議書,此協(xié)議村委會有檔案,該協(xié)議是有效的。
被告王某某、XX、王某辯稱,1.二原告不是本案主張確認(rèn)合同有效與無效的當(dāng)事人,兩份協(xié)議二原告均不是當(dāng)事人,二原告并沒有經(jīng)過法定程序和法定手續(xù)享有王守志的權(quán)利,其無權(quán)主張權(quán)利;2.二原告起訴被告王某某、XX、王某既無事實(shí)根據(jù)也無法律依據(jù),因?yàn)槿桓娌皇嵌嬷鲝埖拇_認(rèn)協(xié)議有效或無效的當(dāng)事人,三被告對二原告主張的事實(shí)和請求沒有義務(wù);3.原告要求確認(rèn)有效的協(xié)議公章是虛假的,內(nèi)容是虛假的,而且被告勝利村委會不承認(rèn)該份協(xié)議的有效性和合法性,這些足以證明二原告所訴的事實(shí)是虛假的,其訴訟請求沒有法律根據(jù),應(yīng)當(dāng)予以駁回。
當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對原告王某某、王某某所舉證據(jù)五勝利村委會出具的介紹信一份、證明一份,被告勝利村委會、王某某、XX、王某均無異議,對當(dāng)事人無異議的證據(jù),本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對原告王某某、王某某所舉有爭議的證據(jù),本院認(rèn)定如下:
1.證據(jù)一,1990年4月18日王守志與勝利村委會簽訂協(xié)議書一份。意在證明:王守志和村長曹忠明口頭協(xié)商治理河道,是1990年的時(shí)候口頭協(xié)商的,協(xié)議是后補(bǔ)簽的,具體時(shí)間讓證人證明。
被告勝利村委會對此份證據(jù)有異議,認(rèn)為協(xié)議里體現(xiàn)地界從躍進(jìn)河至大團(tuán)河交匯處到宋建喜廢棄地號前,而宋建喜的廢棄地村里是1998年才賣給他的,此處約定與事實(shí)不符。1997年的時(shí)候區(qū)劃調(diào)整,勝利村歸東安區(qū),1990年時(shí)歸郊區(qū),此公章與村委會的公章有差異。
被告王某某、王某、XX認(rèn)為,1.被告王某某懷疑該份證據(jù)的來源是否合法,原告生前一直沒有與王守志生活,王守志一直和王某某共同生活,所以原告不能可能獲得這份協(xié)議;2.原告在陳述此份證據(jù)的過程中前后矛盾,以前開庭陳述是1990年形成的,公章是5年后蓋的,與事實(shí)不符;3.證明不了原告的主體適格,因?yàn)閰f(xié)議的甲乙方與原告無關(guān)。
本院認(rèn)為:原告未提供證據(jù)證明此份證據(jù)的真實(shí)性,故本院對此份證據(jù)在本案中不予確認(rèn)。
2.證據(jù)二,證人曹忠明出庭證言一份。意在證明:1.在曹忠明任職當(dāng)村書記與村長趙云山搭班子期間,村委會于1990年春天與王守志達(dá)成口頭意向,由王守志承包村里2坰地進(jìn)行治理,并種植大面積的樹木及一處60平方米房屋的事實(shí);2.合同履行5年后根據(jù)協(xié)議書第六條規(guī)定,王守志治理河道達(dá)到河道合同治理的要求,2001年王海超的堂弟王海波擔(dān)任村書記后兼村長,王海超如何取締與王守志簽訂協(xié)議的證人是不清楚的,如變更原協(xié)議必須征得法定繼承人的同意才能有效;1999年5月9日村里與王海超簽訂合同是為了收回得到周圍的小開荒地植樹,防止水土流失,事實(shí)上因沒有收回小開荒地,該合同沒有履行的事實(shí);3.證人身份是原勝利村的村長,是法定代表人,證人的行為是職務(wù)行為,有權(quán)將本案爭議的土地承包給王守志經(jīng)營管理。
被告勝利村委會對證人證言有異議,協(xié)議沒看到過,對證人證言不認(rèn)可。
被告王某某、XX、王某對證人證言有異議,認(rèn)為證人證言不真實(shí)不可信,其證實(shí)的內(nèi)容前后矛盾,被告有證據(jù)證明證人證言是不真實(shí)的。
本院認(rèn)為:證人陳述“1990年口頭與王守志定的治理河道大約2坰地,當(dāng)時(shí)沒有協(xié)議,保證河道取直,河道排水正常育苗、栽樹,用來護(hù)理河道減少水土流失,但必須等成型后再簽合同……隔了四五年后,成型了,有一次我路過河道碰到王守志,他把協(xié)議拿給我簽……王守志的土地動遷程度不清楚,章不是我蓋的,我也記不清是誰蓋的”,后又陳述“1990年王守志寫的協(xié)議,同年我在協(xié)議上簽字……大概是1998年6-7月份加蓋的。找村里林會計(jì)要的公章,加蓋公章時(shí)候有我、王守志兩個(gè)人,沒有其他人在場,公章是我蓋的”。證人又陳述行政區(qū)劃變更后勝利村委會只使用一枚公章,經(jīng)本院委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,該份協(xié)議中的公章,同1999年、2005年勝利村委會同王海波簽訂的協(xié)議使用的非同一枚公章,證人陳述其同王守志簽訂的協(xié)議在勝利村委會有備案,對此勝利村委會予以否認(rèn),故證人的陳述前后矛盾,且無其他證據(jù)相佐證,不能證明此份協(xié)議的真實(shí)性,對原告提供此份證據(jù)欲證明的問題不予采信。
3.證據(jù)三,2015年3月10日曹忠明書面證明兩份。意在證明:1.在曹忠明任村書記期間,村委會于1990年與王守志簽訂口頭承包協(xié)議,由王守志承包村里兩坰地進(jìn)行治理,并種植樹木,建60平方米房屋的事實(shí);2.2001年王海波任書記后,王海超如何取替王守志與村里簽訂的協(xié)議不清楚。1999年5月9日村里與王海超簽訂合同是為了收回小開荒地,沒有收回小開荒地也就沒有履行該合同。
被告勝利村委會對此份證據(jù)有異議,認(rèn)為林志剛從1992年5月份起擔(dān)任村里的會計(jì),曹忠明與王守志簽訂的協(xié)議在村里檔案室沒有見過。1995年勝利村還是使用郊區(qū)的公章,1997年改的東安區(qū)公章,協(xié)議上的公章與事實(shí)不符。村里會議記錄中沒有要求王海超代替王守志簽訂協(xié)議這樣的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)是村里與王海超直接簽訂的協(xié)議。
被告王某某、XX、王某對此份證據(jù)有異議,認(rèn)為:1.證人曹忠明與本案有利害關(guān)系,原告出具的協(xié)議書是偽造的,證人在偽造的協(xié)議書上簽字可見雙方的關(guān)系;2.從形式要件看,證人應(yīng)當(dāng)出庭作證,應(yīng)當(dāng)以上次出庭的證言為主;3.證據(jù)上有涂改,未經(jīng)證人確認(rèn);4.證據(jù)內(nèi)容與事實(shí)不符,是虛假的。
本院認(rèn)為:此份證據(jù)同證人出庭陳述相互矛盾,故不能證明原告欲證明的問題,在本案中不予采信。
4.證據(jù)四,2012年11月15日原村長趙云山的書面證言一份,趙云山出庭證言一份。意在證明:1.1989年春天,村里將兩坰地承包給王守志治理,經(jīng)營管理30年不變,王守志承包后種了樹,在河邊蓋了60平方米的房子;2.王守志承包后直至1998年12月去世一直一個(gè)人居住,直到1998年12月病故,王守志有三個(gè)子女,即王某某、王某某、王某某;3.證明王海超承包土地的事實(shí)經(jīng)過以及樹木是王守志種的,但王海超也幫忙種了。原告提供的協(xié)議是客觀真實(shí)的;4.1999年勝利村與王海超簽訂合同是為了收回小開荒,但是最后沒有履行。
被告勝利村委會對此份證據(jù)有異議,認(rèn)為1988年趙云山不是村長,宋建喜買的廢棄地是在王海超林地的后面,相鄰?fù)恋?,宋建喜?998年才承包的廢棄地,所以書面證言中稱1998年被告勝利村委會將訴爭土地發(fā)包給王守志,四鄰地界其中稱到宋建喜廢棄地前這一說法不真實(shí)。
被告王某某、XX、王某認(rèn)為,趙云山證明的內(nèi)容與本案無實(shí)質(zhì)關(guān)系,不能證明原告欲證明的內(nèi)容。
本院認(rèn)為:證人出庭陳述其不清楚1990年王守志同被告勝利村委會簽訂協(xié)議的情況,故對原告提供此份證據(jù)欲證明的問題在本案中不予采信。
5.證據(jù)六,2012年10月和12月拍攝的王守志植樹地情況的照片六張。意在證明:王守志承包后種植的大面積樹木,并且照片體現(xiàn)該樹林年輪已達(dá)到20多年,不是被告說的1999年王海超承包后種植形成的樹林規(guī)模,照片上的樹木還在。
被告勝利村委會對此份證據(jù)有異議,認(rèn)為雖然1999年與王海超簽訂的協(xié)議,但1999年之前王海超就栽樹了。
被告王某某、XX、王某對此份證據(jù)有異議,認(rèn)為照片證明不了是哪片林子,不能證明是否與本案有關(guān)聯(lián)性。
本院認(rèn)為:此份證據(jù)無法證明原告所要證明的問題,故本院對此份證據(jù)不予采信。
6.證據(jù)七,王海超與被告勝利村委會簽訂《修定荒灘河道承包治理協(xié)議書》復(fù)印件一份。意在證明:在勝利村委會與王守志簽訂的協(xié)議書30年不變的履行期間,王海超利用堂弟王海波當(dāng)村書記的關(guān)系,背著原告將王守志承包并且已成形的兩坰林地與勝利村補(bǔ)簽修訂合同全部歸己所有的事實(shí)。既然是修訂從而可以證明以前有合同,而且這份協(xié)議與原告出具協(xié)議書完全一致,只是將承包人王守志變更為王海超而已。
被告勝利村委會對該份證據(jù)無異議。
被告王某某、XX、王某對此份證據(jù)有異議,認(rèn)為協(xié)議雖是真實(shí)的,但證明不了原告要證明的內(nèi)容。從證據(jù)內(nèi)容看,原告出具的協(xié)議書是抄襲該份證據(jù)。
本院認(rèn)為:原、被告雙方對此份證據(jù)的形式要件均無異議,故本院對此份證據(jù)的形式要件予以確認(rèn)。
對于被告勝利村委會所舉有爭議的證據(jù),本院認(rèn)定如下:
1.證據(jù)一,2016年12月6日勝利村委會出具的關(guān)于勝利村村委會公章的說明一份。意在證明:1997年至2012年公章就一枚,沒有更換過。
原告王某某、王某某對此份證據(jù)有異議,認(rèn)為是被告自己出具的,沒有說服力。
被告王某某、XX、王某對此份證據(jù)無異議。
本院認(rèn)為:此份證據(jù)系被告陳述,結(jié)合被告王某某、XX、王某提供的證據(jù)一國務(wù)院關(guān)于調(diào)整牡丹江行政區(qū)劃的批復(fù),能夠證明勝利村委會自1997年行政區(qū)劃改革后,單位名稱變更為“牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)勝利村民委員會”,原告認(rèn)為被告單位不僅使用同一枚公章,但未提供相應(yīng)的證據(jù)相佐證,故本院對被告此份證據(jù)予以確認(rèn)。
對于被告王某某、XX、王某所舉有爭議的證據(jù),本院認(rèn)定如下:
1.證據(jù)一,國務(wù)院關(guān)于調(diào)整牡丹江行政區(qū)劃的批復(fù)一份。意在證明:牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)勝利村從1997年9月30日后才叫此名,原告提供的協(xié)議是1990年4月18日簽訂的,當(dāng)時(shí)勝利村全稱為牡丹江市郊區(qū)興隆鎮(zhèn)勝利村,原告提供的協(xié)議書是虛假的。
原告王某某、王某某對此份證據(jù)有異議,認(rèn)為此份證據(jù)不能證明1990年4月18日王守志合同是虛假的,因王守志那份合同開始是口頭協(xié)議,之后簽訂的書面協(xié)議,公章不是1990年加蓋的,不能說明王守志的協(xié)議是虛假的。
被告勝利村委會對此份證據(jù)無異議。
本院認(rèn)為:此份證據(jù)能夠證明勝利村于1997年劃入牡丹江市東安區(qū)行政管轄范圍的事實(shí),本院對此事實(shí)予以確認(rèn)。
2.證據(jù)二,1990、1997、1998、2002、2003、2008年勝利村賬頁六張。意在證明:勝利村村名變更前后公章使用過程,同時(shí)證明原告提供的協(xié)議是虛假的。
原告王某某、王某某對此份證據(jù)有異議,認(rèn)為勝利村用什么公章是內(nèi)部問題,不能證明東安區(qū)興隆鎮(zhèn)勝利村就使用了一枚公章。
被告勝利村委會對此份證據(jù)無異議。
本院認(rèn)為:此份證據(jù)結(jié)合國務(wù)院關(guān)于調(diào)整牡丹江行政區(qū)劃的批復(fù),能夠證明被告勝利村委會原單位名稱為牡丹江市郊區(qū)興隆鎮(zhèn)勝利村民委員會,自1997年9月行政區(qū)劃變更后,更名為牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)勝利村民委員會,現(xiàn)更名為牡丹江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)工作委員會勝利村村民委員會的事實(shí),本院對此事實(shí)予以確認(rèn)。
3.證據(jù)三,勝利村財(cái)務(wù)憑證兩張、1999年5月9日王海超與勝利村簽訂的勝利村承包治理河道合同書一份。意在證明:1.承包河道的界限為躍進(jìn)河和大團(tuán)河交匯處起到宋建喜廢棄地號前止。而宋建喜廢棄地號形成時(shí)間是1998年4月10日以后,原告出具的協(xié)議書不真實(shí);2.被告出具的協(xié)議是合法有效的,在村里和鎮(zhèn)里均有備案。
原告王某某、王某某對此份證據(jù)有異議,認(rèn)為該協(xié)議書是王海超為了收回村里的小開荒簽訂的,且沒有履行。與王守志的承包合同無關(guān),此份合同是無效的。王守志去世四個(gè)多月后,王海超才與村里簽訂的協(xié)議。趙云山出庭筆錄可以證明王海超簽訂的合同是為了收回小開荒,且最終沒有履行,故該合同即使備案也不真實(shí)。
被告勝利村委會對此份證據(jù)無異議。
本院認(rèn)為:此份證據(jù)中的合同書能夠證明被告勝利村委會與王海超簽訂合同書的事實(shí)。財(cái)務(wù)憑證結(jié)合證人宋建喜的證言及法庭調(diào)查能夠證明1998年證人宋建喜向?qū)徖泶遒徺I房屋的事實(shí),本院對上述事實(shí)予以確認(rèn)。
4.證據(jù)四,2000年1月23日牡丹江市委組織部、宣傳部、市農(nóng)委編輯的百富譜書籍中的內(nèi)容一頁。意在證明:王海超承包河道治理,栽樹是眾所周知的事實(shí)。
原告王某某、王某某對此份證據(jù)有異議,認(rèn)為宣傳報(bào)道不能作為證據(jù)使用,不能證明一開始就是王海超種植的樹。該份證據(jù)與本案無關(guān)。
被告勝利村委會對此份證據(jù)無異議。
本院認(rèn)為:此份證據(jù)所要證明的問題與本案的爭議焦點(diǎn)無關(guān),故對此份證據(jù)在本案中不予采信。
5.證據(jù)五,證人石振海、胡文江、張維葉、王秀蓮、宋建喜證言各一份。意在證明:在荒灘建看護(hù)房、種樹的情況,宋建喜證明承包協(xié)議中宋建喜的廢棄地號形成的時(shí)間。
原告王某某、王某某對證人證言有異議,認(rèn)為:1.石振海的證詞只是說明1994年的時(shí)候蓋房子拉沙子,但不能證明這房子是給誰蓋了,不知道是給王海超還是給王守志蓋的;2.證人王秀蓮、胡文江、張維葉,王秀蓮是XX的小姨子,胡文江是XX的朋友,張維葉是王某的朋友,這三人都與被告存在著直接利害關(guān)系,尤其是胡文江所說的1994年的時(shí)候他所種的是王海超的地,由于可以看出證人有明顯的傾向性,因?yàn)橥鹾3邪贤?999年5月9日簽訂的,在此之前王海超與勝利村根本沒有簽訂合同,也不是該荒地承包人;3.宋建喜所述買的地號,村里給他出具的不是購買手續(xù)而是借據(jù),而不是買房號的合同或收據(jù),與所述事實(shí)不符,另外,宋建喜所述1998年買地號時(shí)該地邊的樹林長到5、6米高,直徑是20公分,對這點(diǎn)原告是認(rèn)可的,因?yàn)?994年到1998年這四年,新栽的樹不能長這么高,足以證明1990年王守志栽的樹才形成1998年樹林這樣的情況。宋建喜證明不了他所要證明的1998年才形成廢棄地的事實(shí)。
被告勝利村委會對證人證言無異議。
本院認(rèn)為:此份證據(jù)中石振海、胡文江、張維葉、王秀蓮的證言與本案的爭議焦點(diǎn)無關(guān),在本案中不予采信。宋建喜的證言結(jié)合被告王某某、XX、王某提供的證據(jù)三中的財(cái)務(wù)憑證,能夠證明1998年后證人購買房號的情況,本院對此事實(shí)予以確認(rèn)。
6.證據(jù)六,司法鑒定書一份。意在證明:1.原告所提供的協(xié)議書上公章是假的;2.本案已存在偽造印章和詐騙犯罪的事實(shí)和線索。
原告王某某、王某某對這份鑒定書的鑒定結(jié)果三點(diǎn)本身沒有異議,但是對證明問題有異議。被告認(rèn)為王守志1990年4月18日簽訂的協(xié)議書的公章是虛假、偽造的,沒有事實(shí)依據(jù),也沒有相關(guān)證據(jù)證明。因?yàn)樵撹b定書的第三項(xiàng)鑒定結(jié)論是1990年協(xié)議同其它兩份協(xié)議的印章不同,但證明不了1990年合同是虛假的偽造的,因?yàn)樵擁?xiàng)鑒定的樣本以第二份合同和第三份合同為準(zhǔn),以勝利村慣用的公章為準(zhǔn),但沒有證據(jù)證明勝利村是1997年歸東安區(qū)管轄后,自始至終只使用一枚公章,正因?yàn)槿绱?,原一審中?jīng)法院的調(diào)查在工商部門和公安部門沒有備案,有公信力的備案的印章,所以,原告不同意鑒定,因?yàn)榧词故堑谝环輩f(xié)議和第二份、第三份的印章有區(qū)別,但證明不了1990年印章是偽造的事實(shí),另外,除了原告提供了1990年合同的原件,此外,還有當(dāng)時(shí)村委會曹忠明,趙云山,均證明1990年合同是真實(shí)的,王守志全面履行了合同的義務(wù)。
被告勝利村委會對該份證據(jù)沒有異議。
本院認(rèn)為,此份證據(jù)具有客觀真實(shí)性,本院對此份證據(jù)予以確認(rèn)。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù),本院認(rèn)定事實(shí)如下:
王守志有三名子女,分別為長子原告王某某、長女被告王某某、次女原告王某某。王守志與李淑芬于1960年離婚。王守志于1998年12月25日去世。被告王某某的丈夫王海超于2012年1月15日去世,其與王某某生育兩名子女即被告XX、王某。
1999年5月9日,被告勝利村委會與王海超簽訂《勝利村承包治理河道合同書》,主要內(nèi)容為:“一、承包河段界線:從躍進(jìn)河與大團(tuán)河交匯處起到宋建喜廢棄地號前止,計(jì)19.6畝;二、乙方在承包的河段內(nèi),除保留足夠的泄流斷面外,應(yīng)按甲方根據(jù)《河道管理?xiàng)l例》制定的總體規(guī)劃進(jìn)行河道治理,對沖刷嚴(yán)重地帶的大灣,乙方負(fù)責(zé)用挖土機(jī)取直,在適當(dāng)?shù)牡胤街獭⒆o(hù)坡、修廠壩、栽樹成林后,要在林業(yè)部門和水利部門批準(zhǔn)下進(jìn)行間伐,不得皆伐;三、在河道范圍內(nèi),原有小開荒的村民,可按開荒地取段承包,承包后必須栽樹或培養(yǎng)植被,堅(jiān)決不得種地。所承包地段三年內(nèi)(即至2001年)必須治理成型,未完成治理要求的承包戶,村里無條件廢止該合同;四、承包治理所種植的林木及果實(shí),歸承包者所有,因承包治理而增加的土地由承包人使用;五、甲方保護(hù)承包治理當(dāng)事人的合法權(quán)益。乙方在承包治理固有期限內(nèi),承包人死亡,其法律繼承人繼續(xù)履行該承包合同;六、乙方要在甲方的指導(dǎo)下,按照因地制宜,統(tǒng)籌兼顧、加強(qiáng)管理、注重實(shí)效的方針,做好水土流失防治工作。在承包期內(nèi),乙方無權(quán)私有轉(zhuǎn)讓、出賣所承包的河段,如果轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)甲方改簽承包合同;七、在承包期內(nèi),如遇興建公共設(shè)施或水利設(shè)施等,乙方要無償提供建設(shè)用地(包括有數(shù)地塊);八、本合同承包期為30年,即從1999年始至2029年止;九、合同期滿后,優(yōu)先乙方續(xù)簽合同,如乙方提出不再承包,甲方可轉(zhuǎn)包他人;十、本合同未盡事宜,雙方可協(xié)商解決;十一、本合同從簽定之日起生效?!追剑耗档そ袞|安區(qū)興隆鎮(zhèn)勝利村民委員會(蓋章),負(fù)責(zé)人:曹忠明(簽字)、趙云山(簽字)。乙方:王海超(蓋章)”。2005年7月2日,被告勝利村委會與王海超簽訂《修定荒灘河道承包治理協(xié)議書》,主要內(nèi)容為:“經(jīng)勝利村委會研究決定,將河道(躍進(jìn)河至大團(tuán)河交匯處到宋建喜廢棄地號前止,共19.6畝)由王海超承包治理。1.甲方無償提供河流域段落,包括開荒地段;2.承包治理使用,收益權(quán)歸乙方所有,三十年不變。本著誰投入治理,誰受益的原則;3.乙方承包后,應(yīng)對河道進(jìn)行科學(xué)合理化規(guī)化,減小阻力,水流暢通,防治水害,造福于民;4.乙方在河床內(nèi)栽種樹、種草、防止水土流失,并根據(jù)河道同邊狀況選擇樹種,以免影響耕地種植;5.原河道流域經(jīng)過理順改造后,所形成的地塊可以種樹,也可以在河床以外處根據(jù)實(shí)際情況乙方做盈利性的經(jīng)營活動。形成低洼處可修蓄水池、稿養(yǎng)殖,收回投入資金;6.乙方應(yīng)在五年期內(nèi)做到河道取直疏通,河床定位完畢,植樹護(hù)坡盡量達(dá)到要求。否則甲方有權(quán)終止合同,收回承包河段,所受的經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān);7.在承包期內(nèi),由于國家政策有變動,導(dǎo)致協(xié)議無法實(shí)施時(shí),給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失,國家付給的投入損失的補(bǔ)償費(fèi)歸乙方所有。如果甲方因素導(dǎo)致乙方遭受經(jīng)濟(jì)損失,由甲方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失;8.乙方必須按照水利部門規(guī)劃施工(即由水利部門提供規(guī)劃資料)以防造成不必要損失,否則后果自負(fù);9.甲方對乙方的整治過程,治理狀況可予水利部門共同檢查監(jiān)督;10.協(xié)議到期后,地面上由乙方投入的固定資產(chǎn)歸乙方所有,在作價(jià)處理時(shí),應(yīng)先考慮甲方。如果國家政策不變,允許繼續(xù)承包,乙方可以繼續(xù)承包;11.在完成規(guī)劃后,地面上的一切設(shè)施,甲方協(xié)助管理保護(hù);12.本合同一式三份,甲、乙雙方各持一份,興隆水利管理站一份,從簽字之日起生效;13.承包時(shí)間三十年即:1999年1月1月至2029年12月31日。甲方:牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)勝利村民委員會(蓋章)、王海波(簽字)。乙方:王海超(簽字、蓋章)?!鄙鲜鰞煞輩f(xié)議均在勝利村委會備案。
2013年,勝利村土地動遷。二原告稱發(fā)現(xiàn)1990年王守志與被告勝利村委會簽訂的《協(xié)議書》一份,主要內(nèi)容為:“經(jīng)勝利村委會研究決定,將河道(躍進(jìn)河至大團(tuán)河交匯處到宋建喜廢棄地號前止,共兩公頃左右)由王守志承包治理。雙方自愿協(xié)議如下:1.甲方無償提供河流域段落,包括開荒地段。2.承包治理使用、受益權(quán)歸乙方所有,三十年不變……13.承包時(shí)間三十年,即1990年1月1日至2020年12月31日。甲方:牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)勝利村民委員會(蓋章)。曹忠明(簽字)。乙方:王守志(簽字)。一九九○年四月十八日”?,F(xiàn)原告要求確認(rèn)該協(xié)議有效,被告對此有異議。經(jīng)被告王某某申請,本院委托西南政法大學(xué)司法鑒定中心對該份《協(xié)議書》中加蓋的村委會公章進(jìn)行鑒定,西南政法大學(xué)司法鑒定中心于2018年3月9日出具西政司法鑒定中心[2017]鑒字第5271號司法鑒定意見書,主要內(nèi)容為:“……2.送檢的標(biāo)稱時(shí)間為“一九九○年四月十八日”、甲方為“興隆鎮(zhèn)勝利村村委會”、乙方為“王守志”的《協(xié)議書》原件第2頁落款甲方處“牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)勝利村民委員會”紅色印文與供檢的落款時(shí)間為“1999.5.9日”的《勝利村承包治理河道合同書》原件、落款時(shí)間為“二零零五年七月二日”的《荒灘河道承包治理協(xié)議書》原件上“牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)勝利村民委員會”紅色印文不是同一枚印章蓋印形成……”。被告王某某支付鑒定費(fèi)1000元。
又查,被告勝利村委會原單位名稱為牡丹江市郊區(qū)興隆鎮(zhèn)勝利村民委員會,自1997年9月行政區(qū)劃變更后,更名為牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)勝利村民委員會,現(xiàn)更名為牡丹江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)工作委員會勝利村村民委員會。1998年,勝利村村民證人宋建喜向勝利村申請宅基地使用。
本院認(rèn)為,根據(jù)《最高人民法院
》第一條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定:“下列涉及農(nóng)村土地承包民事糾紛,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理:(一)承包合同糾紛?!北景甘窃?、被告雙方因訴爭土地承包合同效力產(chǎn)生的糾紛,屬于法院受理范圍。
關(guān)于原告王某某、王某某要求確認(rèn)被告勝利村委會與王守志簽訂的協(xié)議書合法有效的訴訟請求,本院認(rèn)為:《中華人民共和國民事訴訟法》第六十三條第二款規(guī)定:“證據(jù)必須查證屬實(shí),才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)”?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條規(guī)定:“當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實(shí),應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明,但法律另有規(guī)定的除外。在作出判決前,當(dāng)事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果”。第九十一條第一款第一項(xiàng)規(guī)定:“人民法院應(yīng)當(dāng)依照下列原則確定舉證證明責(zé)任的承擔(dān),但法律另有規(guī)定的除外:(一)主張法律關(guān)系存在的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)生該法律關(guān)系的基本事實(shí)承擔(dān)舉證證明責(zé)任;”基于上述法律規(guī)定,當(dāng)事人對自己提出的主張應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證實(shí),證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)性。本案中,原告要求確認(rèn)王守志同被告勝利村委會簽訂的協(xié)議有效,提供了一份簽訂時(shí)間為1990年4月18日,落款為甲方牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)勝利村民委員會(公章)、曹忠明(簽字)、乙方王守志(簽字摁?。┑膮f(xié)議書。原告陳述雖然該協(xié)議中體現(xiàn)的協(xié)議簽訂日期為1990年,但簽訂日期為四五年之后,具體簽訂日期以曹忠明的證言為準(zhǔn),但曹忠明出庭作證的證言前后矛盾,關(guān)于協(xié)議簽訂的時(shí)間,證人陳述:“1990年口頭與王守志協(xié)商,當(dāng)時(shí)沒有協(xié)議,隔了四五年后,簽訂的協(xié)議”,又陳述“1990年王守志寫的協(xié)議,同年我在協(xié)議上簽字”。關(guān)于加蓋公章的過程,證人陳述“章不是我蓋的,我也記不清是誰蓋的”,后又陳述“大概是1998年6-7月份加蓋的,找村里林會計(jì)要的公章,加蓋公章時(shí)候有我、王守志兩個(gè)人,沒有其他人在場,公章是我蓋的”。故證人不能準(zhǔn)確陳述簽訂協(xié)議的具體時(shí)間,亦不能準(zhǔn)確陳述加蓋公章的具體時(shí)間及加蓋過程。另該份協(xié)議中加蓋的公章經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,與1999年、2005年被告勝利村委會與王海超簽訂的兩份協(xié)議中的公章不是同一枚公章。原告認(rèn)為勝利村委會可能使用多枚公章,但未提供證據(jù)證實(shí)。原告陳述此份協(xié)議在勝利村委會備案,亦未提供證據(jù),對此被告勝利村委會亦不予認(rèn)可。關(guān)于此份協(xié)議的來源,經(jīng)詢問,原告王某某陳述王守志于1998年死亡,其2013年從王守志死亡后遺留的衣物中發(fā)現(xiàn),但未提供證據(jù)證明此份證據(jù)中王守志的簽名、摁印系其本人形成。故原告提供的證據(jù)不能證明該份協(xié)議的真實(shí)性,對原告的此項(xiàng)訴訟請求不予支持。
關(guān)于原告王某某、王某某要求確認(rèn)被告勝利村委會與王海超2005年簽訂的《修定荒灘河道承包治理協(xié)議書》無效的訴訟請求,本院認(rèn)為:《中華人民共和國合同法》第四十四條規(guī)定:“依法成立的合同,自成立時(shí)生效。”本案中,王海超與被告勝利村委會簽訂的承包協(xié)議書,該協(xié)議書系雙方真實(shí)意思表示,不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定,且已在勝利村備案,合法有效,原告未提供證據(jù)證明該協(xié)議存在無效情形,故本院對原告王某某、王某某的該項(xiàng)訴訟請求不予支持。
綜上所述,依照《中華人民共和國合同法》第四十四條、《最高人民法院
》第一條第一款第(一)項(xiàng)、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十三條第二款、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條、第九十一條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,判決如下:
駁回原告王某某、王某某的訴訟請求。
案件受理費(fèi)100元,鑒定費(fèi)1000元,由原告王某某、王某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按照對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于黑龍江省牡丹江市中級人民法院。
審判長 馬瑩
人民陪審員 寇亞丹
人民陪審員 劉秀蓮
書記員: 王淼
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