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王某某與微山縣民政局民政行政管理(民政)一審行政判決書

2021-07-29 塵埃 評論0

原告王某某,女,漢族,1983年11月出生,住微山縣。被告微山縣民政局,住所地:微山縣奎文路。法定代表人王磊,局長。委托代理人王偉,山東浩正律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:特別授權(quán)代理。第三人渠衛(wèi)東,男,漢族,1983年6月出生,住微山縣。

原告王某某訴稱,原告與第三人于2007年1月在薛城區(qū)民政局登記結(jié)婚。2008年8月,第三人以辦理準(zhǔn)生證為由欺騙原告在微山縣民政局再次辦理結(jié)婚登記手續(xù)。2011年4月11日,因第三人婚內(nèi)出軌,雙方在被告處辦理離婚登記手續(xù)。2013年11月19日,雙方為了婚生女,第三人提出復(fù)婚,并辦理復(fù)婚登記手續(xù)。2016年2月18日,原告因夫妻感情破裂提出離婚并在被告處辦理離婚登記手續(xù)。2016年2月19日,在第三人的勸說下雙方又在被告處辦理復(fù)婚登記手續(xù)。2016年7月27日,原告與第三人之間因為家庭矛盾再次在被告的婚姻登記處辦理離婚登記手續(xù)。至此,原告與第三人在被告處辦理結(jié)婚登記3次,離婚登記3次。被告亦為原告與第三人頒發(fā)了《結(jié)婚證》3次,《離婚證》3次。2017年8月中旬,原告欲與他人在棗莊市薛城區(qū)民政局登記結(jié)婚,但因原告與第三人于2007年1月30日辦理的結(jié)婚登記并未辦理離婚登記手續(xù)而導(dǎo)致原告現(xiàn)無法再登記結(jié)婚。原告這才得知雙方在薛城區(qū)民政局辦理的結(jié)婚登記并沒有辦理離婚登記手續(xù),第三人隱瞞客觀事實,欺騙原告與其在被告處重復(fù)登記,且被告仍為原告與第三人辦理《結(jié)婚證》的行政登記行為屬于違法行為。據(jù)此,為維護(hù)原告的合法權(quán)益特訴至貴院,請求判決:請求人民法院依法確認(rèn)被告為原告與第三人辦理的婚姻登記行為違法。原告王某某為證明自己的訴訟主張成立,向本院提交了以下證據(jù):證據(jù)一、2007年1月30日在薛城區(qū)婚姻登記處與第三人辦理結(jié)婚登記手續(xù)(復(fù)印件);證據(jù)二、從2008年8月份到2016年7月份在微山縣民政局辦理結(jié)婚、離婚登記手續(xù)。以上證據(jù)證明在薛城區(qū)民政局登記是正確的,在微山縣民政局登記是違法的。被告微山縣民政局辯稱:首先,根據(jù)《婚姻登記條例》第2條、第10條規(guī)定,答辯人依法具有頒發(fā)結(jié)婚證及離婚證的行政職權(quán);其次,在2008年8月29日,被答辯人王某某與渠衛(wèi)東來辦理結(jié)婚登記,答辯人依據(jù)《婚姻登記條例》第5條、7條的規(guī)定對其提供的戶口本、身份證等法律規(guī)定的證件依法審核后,對其進(jìn)一步詢問和了解,其雙方一致承認(rèn):愿意結(jié)為合法夫妻。答辯人在作出結(jié)婚登記具體行政行為過程中完全符合《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記條例》的規(guī)定,程序合法,依法應(yīng)予維持。在2011年4月11日,被答辯人王某某與渠衛(wèi)東來辦理離婚登記,答辯人依據(jù)《婚姻登記條例》第11條、13條的規(guī)定對其提供的戶口本、身份證、結(jié)婚證、離婚協(xié)議書等法律規(guī)定的證件依法審核后,對其進(jìn)一步詢問和了解,其雙方一致承認(rèn):由于性格不合,造成感情徹底破裂,無法共同生活。離婚是雙方的真實意思表述,雙方均是具有完全民事行為能力人,并且按要求提供有關(guān)身份證、結(jié)婚證,共同離婚聲明等,且在離婚協(xié)議書的個人簽署意見并簽名一欄中,雙方又分別親自簽署:“我自愿離婚,完全同意協(xié)議書的各項安排,亦無其他不同意見”的意見。答辯人在作出離婚登記具體行政行為過程中完全符合《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記條例》的規(guī)定,程序合法,依法應(yīng)予維持。同樣的道理,答辯人再次為被答辯人王某某與本案第三人辦理的兩次復(fù)婚登記及兩次離婚登記均符合法律的規(guī)定,程序合法;再次,對于被答辯人訴稱本案第三人渠衛(wèi)東隱瞞雙方?jīng)]有在薛城區(qū)民政局辦理離婚登記手續(xù)的說法不成立,眾所周知不論是辦理結(jié)婚登記還是離婚手續(xù),必須雙方同時在場,對于在薛城辦理結(jié)婚登記沒有辦理離婚手續(xù)一事,被答辯人是明知的,但是答辯人并不知情,理由在于山東省內(nèi)婚姻信息在2008年時并未聯(lián)網(wǎng),答辯人無法分辨雙方是否在其他地方辦理過婚姻登記,由于婚姻法規(guī)定結(jié)婚是自由的,答辯人依據(jù)雙方提供的身份材料有理由相信其身份信息是真實的,并且結(jié)婚也是雙方自愿的,所以答辯人為其辦理結(jié)婚登記的行為無任何過錯;最后,被答辯人在2008年8月份辦理結(jié)婚登記時就明知是欺騙答辯人,對該具體行政行為是否侵犯了合法權(quán)益也是明知的,因此被答辯人的訴請也早已超過行政訴訟規(guī)定的6個月訴訟時效,依法也應(yīng)駁回其訴請。綜上,答辯人辦理結(jié)婚登記及離婚登記具體行政行為完全符合法律規(guī)定,程序合法,請求依法駁回原告的訴訟請求。被告向法庭提交了以下證據(jù):證據(jù)一、(1)2008年8月29日結(jié)婚登記證據(jù):結(jié)婚登記審查處理表1張,申請補(bǔ)辦結(jié)婚登記聲明書2張,雙方戶口本復(fù)印件、身份證復(fù)印件各一份。(2)2011年4月11日離婚登記證據(jù):離婚登記審查處理表一張,離婚協(xié)議書一份,離婚詢問筆錄一張,申請離婚登記聲明書一張,離婚登記告知單一張,雙方結(jié)婚證復(fù)印件、雙方身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件各一份;證據(jù)二、(1)2013年11月19日結(jié)婚登記證據(jù):結(jié)婚登記審查處理表1張,申請結(jié)婚登記聲明書2張,結(jié)婚登記告知單一張,雙方戶口本復(fù)印件、身份證復(fù)印件各一份。(2)2016年2月18日離婚登記證據(jù):離婚登記審查處理表一張,離婚協(xié)議書一份,離婚詢問筆錄一張,申請離婚登記聲明書一張,離婚登記告知單一張,證明信一份,雙方結(jié)婚證復(fù)印件、雙方身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件各一份;證據(jù)三、(1)2016年2月19日結(jié)婚登記證據(jù):結(jié)婚登記審查處理表一張,申請結(jié)婚登記聲明書2張,結(jié)婚登記告知單一張,雙方戶口本復(fù)印件、身份證復(fù)印件各一份。(2)2016年7月27日離婚登記證據(jù):離婚登記審查處理表一張,離婚協(xié)議書一份,離婚詢問筆錄一張,申請離婚登記聲明書一張,離婚登記告知單一張,證明信一份,雙方結(jié)婚證復(fù)印件、雙方身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件各一份。以上證據(jù)證明被告為原告及第三人辦理的每一次結(jié)婚登記及離婚登記均符合法律規(guī)定、程序合法。經(jīng)庭審質(zhì)證,對原告在庭審中提交的證據(jù),被告質(zhì)證認(rèn)為:證據(jù)一、真實性無異議,該證據(jù)證明原告與第三人在2007年1月30日系合法夫妻,單純從該證據(jù)看無法反映結(jié)婚登記是否合法;證據(jù)二、由于山東省婚姻登記信息在2008年未聯(lián)網(wǎng),被告無法分辨雙方是否在其他地方辦理婚姻登記,由于結(jié)婚是自由、自愿的,被告依據(jù)其提交的材料為其辦理結(jié)婚登記的行為,沒有過錯,是合法有效的。對被告在庭審中提交的證據(jù),原告質(zhì)證認(rèn)為:2011年離婚時應(yīng)該顯示在薛城區(qū)有婚姻登記信息,微山縣民政局未提示我。本院對上述證據(jù)的真實性予以確認(rèn)。經(jīng)審理查明,原告與第三人于2007年1月30日在薛城區(qū)民政局登記結(jié)婚。2008年8月29日,原告和第三人隱瞞已在薛城區(qū)民政局登記結(jié)婚的事實,在微山縣民政局再次辦理結(jié)婚登記手續(xù)。因性格不和,雙方于2011年4月11日在微山縣民政局登記離婚。而后,原告和第三人在微山縣民政局又先后進(jìn)行了兩次結(jié)婚登記、兩次離婚登記。至今,原告和第三人共在微山縣民政局結(jié)婚登記三次、離婚登記三次。現(xiàn)原告欲與他人在棗莊市薛城區(qū)民政局登記結(jié)婚,但因原告與第三人于2007年1月30日辦理的結(jié)婚登記并未辦理離婚登記手續(xù)而導(dǎo)致原告現(xiàn)無法再登記結(jié)婚。原告認(rèn)為是被告微山縣民政局的婚姻登記行為違法,才導(dǎo)致其不能在薛城區(qū)民政局進(jìn)行結(jié)婚登記。遂于2017年9月11日訴至微山縣人民法院。
原告王某某因要求確認(rèn)被告微山縣民政局為其與第三人辦理的婚姻登記行為違法一案,于2017年9月11日向本院提起行政訴訟。本院于2017年9月11日立案后,于2017年9月13日向被告微山縣民政局送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭,于2017年11月27日公開開庭審理了本案。原告王某某,被告微山縣民政局副局長裴中勇及委托代理人王偉到庭參加訴訟。第三人渠衛(wèi)東經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為,婚姻登記是一種確認(rèn)婚姻法律關(guān)系的行政行為。被告微山縣民政局作為辦理婚姻登記的機(jī)關(guān),依照婚姻登記條例的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)對結(jié)婚登記當(dāng)事人出具的證件、證明材料進(jìn)行審查并詢問相關(guān)情況。本案原告與第三人隱瞞已登記結(jié)婚的事實,在未解除前述婚姻關(guān)系的情況下,在被告處又重新申請登記,應(yīng)屬錯誤。對這種隱瞞事實欺騙行政機(jī)關(guān)、浪費國家行政資源的行為應(yīng)予以批評。被告微山縣民政局在為原告辦理婚姻登記過程中,雖然受當(dāng)時網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件所限,查詢不到當(dāng)事人的結(jié)婚登記信息,但在詢問相關(guān)情況時,未盡到嚴(yán)格審查義務(wù),客觀上造成當(dāng)事人婚姻關(guān)系的重復(fù)登記,應(yīng)認(rèn)定為程序輕微違法。故依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條第一款第二項之規(guī)定,判決如下:

確認(rèn)被告微山縣民政局為原告與第三人辦理的婚姻登記行為違法。本案受理費50元,由原告王某某負(fù)擔(dān)。如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于山東省濟(jì)寧市中級人民法院。

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