王小某
胡戰(zhàn)鋒
金某建設(shè)集團(tuán)有限公司
顧海雙（河北冀曉律師事務(wù)所）

原告王小某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，住邢臺(tái)市任縣。
委托代理人胡戰(zhàn)鋒，邢臺(tái)市農(nóng)民工法律援助工作站律師。
被告金某建設(shè)集團(tuán)有限公司（原名為河北金某建筑工程集團(tuán)有限公司），住所地石家莊市長(zhǎng)安區(qū)。
法定代表人段老哞，該公司董事長(zhǎng)。
委托代理人顧海雙，河北冀曉律師事務(wù)所律師。
原告王小某訴被告金某建設(shè)集團(tuán)有限公司勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告王小某委托代理人胡戰(zhàn)鋒、被告金某建設(shè)集團(tuán)有限公司委托代理人顧海雙到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原告王小某的工傷認(rèn)定決定、勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論均已生效，被告沒(méi)有為原告參加工傷保險(xiǎn)，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條 ?的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由被告按照該條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付原告各項(xiàng)費(fèi)用。對(duì)原告的各項(xiàng)訴請(qǐng)，依法認(rèn)定如下:一、關(guān)于原告主張的解除雙方的勞動(dòng)關(guān)系，由被告支付一次性工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇及解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問(wèn)題。依據(jù)人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)（人社部發(fā)（2013）34號(hào)文）第十三條 ?，由工傷保險(xiǎn)基金支付的各項(xiàng)待遇應(yīng)按《條例》相關(guān)規(guī)定支付，不得采取將長(zhǎng)期待遇改為一次性支付的辦法。該條是關(guān)于由工傷保險(xiǎn)基金支付的傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)等待遇不能改為一次性支付的方式的規(guī)定。本案，因被告沒(méi)有為原告參保工傷保險(xiǎn)，原告應(yīng)當(dāng)享受的傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)不能由工傷保險(xiǎn)基金支付，只能由被告支付，因此，上述“意見(jiàn)”不適用本案?！逗颖笔趧?dòng)和社會(huì)保障廳辦公室關(guān)于本省因工致殘1-4級(jí)農(nóng)民工能否一次結(jié)清工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇的答復(fù)意見(jiàn)》（冀勞社辦字（2006）87號(hào)文件）中已明確，根據(jù)省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（冀勞社（2004）95號(hào)）精神，對(duì)于未參加工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的本省籍農(nóng)民，因工致殘達(dá)到1-4級(jí)或因工死亡后，如農(nóng)民工本人或者供養(yǎng)親屬提出一次性享受工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇，可參照95號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行，即按照冀勞社（2004）95號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)于本人選擇一次性享受工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇的，可以主張包括傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)和舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費(fèi)在內(nèi)的一次性工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇。本案，因被告未為原告參加工傷保險(xiǎn)，由被告一次性支付原告包括傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)在內(nèi)的工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇較為適宜。被告辯稱原告為本省職工不能適用一次性享受工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇沒(méi)有事實(shí)或法律依據(jù)，本院不予采信。參照《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于調(diào)解農(nóng)民工一次性享受工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇有關(guān)問(wèn)題的通知》（冀勞社（2007）59號(hào)文件）第一條第三項(xiàng):原告的一次性工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇為65個(gè)月統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資，參照河北省2012年度在崗職工年平均工資39542元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算該項(xiàng)為214186元（39542元／年÷12個(gè)月×65個(gè)月）。文件規(guī)定計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為職工月平均工資不是本人或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，被告辯稱要求按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算依據(jù)不足，本院不予采信。在原告選擇一次性享受工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇的情況下，原告與被告的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)解除。依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款 ?的規(guī)定，被告除依法支付工傷待遇外，還應(yīng)當(dāng)支付原告解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。被告辯稱依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定不準(zhǔn)解除勞動(dòng)合同，是對(duì)該條的誤讀，此條是用來(lái)保護(hù)勞動(dòng)者、限制用人單位解除合同權(quán)利的，原、被告由《工傷認(rèn)定決定書(shū)》認(rèn)定為工傷，說(shuō)明雙方存在勞動(dòng)合同關(guān)系，被告辯稱雙方不適用《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定，與事實(shí)不符，本院不予采信。雙方的勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)時(shí)間從2012年3月至今，被告應(yīng)當(dāng)支付其二個(gè)半月的本人工資作為解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，因雙方均沒(méi)有提供原告工資收入的有效證據(jù)，本案參照原告發(fā)生工傷前即2011年度河北省在崗職工建筑業(yè)平均工資28289元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，即經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為5893元（28289元／12個(gè)月×2.5個(gè)月）。二、關(guān)于原告主張的一次性傷殘補(bǔ)助金問(wèn)題。原告經(jīng)鑒定為三級(jí)傷殘，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十五條 ?第一款 ?第一項(xiàng) ?，三級(jí)傷殘為23個(gè)月的本人工資。本人工資參照原告發(fā)生工傷前即2011年度河北省建筑業(yè)職工平均工資28289元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，一次性傷殘補(bǔ)助金為54220元（28289元／12個(gè)月×23個(gè)月）。三、關(guān)于原告主張的停工留薪期工資問(wèn)題。原告經(jīng)鑒定停工留薪期為十二個(gè)月，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條 ?:“職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付?！彼^的工傷停工留薪期是指職工因工負(fù)傷或者患職業(yè)病暫停工作接受治療并享受有關(guān)待遇的期限。因此，本案，原告的停工留薪期的起算時(shí)間，應(yīng)當(dāng)從其發(fā)生工傷停止工作之日起算，本人工資參照原告發(fā)生工傷前即2011年度河北省建筑業(yè)職工平均工資28289元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，停工留薪期工資為28289元（28289元／年÷12個(gè)月×12個(gè)月）。三、關(guān)于原告的住院伙食補(bǔ)助費(fèi)問(wèn)題。原告共計(jì)住院58天，參照河北省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于貫徹落實(shí)新修訂《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)問(wèn)題的通知（冀人社字（2011）4號(hào)文）第四條 ?，統(tǒng)籌地區(qū)以內(nèi)住院伙食補(bǔ)助費(fèi)按每天20元計(jì)算。該項(xiàng)為1160元。四、關(guān)于原告的住院護(hù)理費(fèi)問(wèn)題。依據(jù)《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第二十七條，職工在停工留薪期內(nèi)確需護(hù)理的，由用人單位指派專人護(hù)理，經(jīng)工傷職工或者其近親屬同意，用人單位也可以按照本單位上一年度職工月平均工資一人的標(biāo)準(zhǔn)支付護(hù)理費(fèi)，本案，原告住院期間在停工留薪期內(nèi)，并且原告經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定部門(mén)鑒定，存在護(hù)理依賴，被告沒(méi)有在原告住院期間派人護(hù)理，應(yīng)當(dāng)支付其護(hù)理費(fèi)，因被告沒(méi)有提供本單位2011年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，參照2011年度河北省建筑業(yè)職工平均工資28289元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，住院護(hù)理費(fèi)為4495元（28289元／365天×58天）。五、關(guān)于原告主張的醫(yī)療費(fèi)問(wèn)題。原告已提交了邢臺(tái)縣醫(yī)院的住院病歷、醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)及費(fèi)用清單，證明自行墊付醫(yī)療費(fèi)78857.3元，對(duì)上述證據(jù)本院予以確認(rèn)。被告未為原告參保工傷保險(xiǎn)，該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由被告承擔(dān)。綜上，參照《工傷保險(xiǎn)條例》第三十條 ?、第三十四條 ?、第三十五條 ?、《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第二十七條、第二十八條，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十三條 ?、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十八條 ?、第四十六條 ?、第四十七條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、解除原告王小某與被告金某建設(shè)集團(tuán)有限公司的勞動(dòng)關(guān)系。
二、被告金某建設(shè)集團(tuán)有限公司支付原告王小某解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金5893元。
三、被告金某建設(shè)集團(tuán)有限公司支付原告王小某一次性傷殘補(bǔ)助金54220元、停工留薪期工資28289元、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)1160元、住院護(hù)理費(fèi)4495元、醫(yī)療費(fèi)78857.3元。
四、被告金某建設(shè)集團(tuán)有限公司支付原告王小某一次性工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇（包括傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)等在內(nèi)）214186元。
上述判決二至四項(xiàng)共計(jì)387154.3元，于本判決書(shū)生效后十日內(nèi)履行完畢。
五、駁回原告其他訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)10元，由被告金某建設(shè)集團(tuán)有限公司承擔(dān)。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?的規(guī)定加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邢臺(tái)市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為，原告王小某的工傷認(rèn)定決定、勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論均已生效，被告沒(méi)有為原告參加工傷保險(xiǎn)，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條 ?的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由被告按照該條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付原告各項(xiàng)費(fèi)用。對(duì)原告的各項(xiàng)訴請(qǐng)，依法認(rèn)定如下:一、關(guān)于原告主張的解除雙方的勞動(dòng)關(guān)系，由被告支付一次性工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇及解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問(wèn)題。依據(jù)人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)（人社部發(fā)（2013）34號(hào)文）第十三條 ?，由工傷保險(xiǎn)基金支付的各項(xiàng)待遇應(yīng)按《條例》相關(guān)規(guī)定支付，不得采取將長(zhǎng)期待遇改為一次性支付的辦法。該條是關(guān)于由工傷保險(xiǎn)基金支付的傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)等待遇不能改為一次性支付的方式的規(guī)定。本案，因被告沒(méi)有為原告參保工傷保險(xiǎn)，原告應(yīng)當(dāng)享受的傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)不能由工傷保險(xiǎn)基金支付，只能由被告支付，因此，上述“意見(jiàn)”不適用本案?！逗颖笔趧?dòng)和社會(huì)保障廳辦公室關(guān)于本省因工致殘1-4級(jí)農(nóng)民工能否一次結(jié)清工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇的答復(fù)意見(jiàn)》（冀勞社辦字（2006）87號(hào)文件）中已明確，根據(jù)省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（冀勞社（2004）95號(hào)）精神，對(duì)于未參加工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的本省籍農(nóng)民，因工致殘達(dá)到1-4級(jí)或因工死亡后，如農(nóng)民工本人或者供養(yǎng)親屬提出一次性享受工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇，可參照95號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行，即按照冀勞社（2004）95號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)于本人選擇一次性享受工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇的，可以主張包括傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)和舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費(fèi)在內(nèi)的一次性工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇。本案，因被告未為原告參加工傷保險(xiǎn)，由被告一次性支付原告包括傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)在內(nèi)的工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇較為適宜。被告辯稱原告為本省職工不能適用一次性享受工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇沒(méi)有事實(shí)或法律依據(jù)，本院不予采信。參照《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于調(diào)解農(nóng)民工一次性享受工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇有關(guān)問(wèn)題的通知》（冀勞社（2007）59號(hào)文件）第一條第三項(xiàng):原告的一次性工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇為65個(gè)月統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資，參照河北省2012年度在崗職工年平均工資39542元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算該項(xiàng)為214186元（39542元／年÷12個(gè)月×65個(gè)月）。文件規(guī)定計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為職工月平均工資不是本人或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，被告辯稱要求按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算依據(jù)不足，本院不予采信。在原告選擇一次性享受工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇的情況下，原告與被告的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)解除。依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款 ?的規(guī)定，被告除依法支付工傷待遇外，還應(yīng)當(dāng)支付原告解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。被告辯稱依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定不準(zhǔn)解除勞動(dòng)合同，是對(duì)該條的誤讀，此條是用來(lái)保護(hù)勞動(dòng)者、限制用人單位解除合同權(quán)利的，原、被告由《工傷認(rèn)定決定書(shū)》認(rèn)定為工傷，說(shuō)明雙方存在勞動(dòng)合同關(guān)系，被告辯稱雙方不適用《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定，與事實(shí)不符，本院不予采信。雙方的勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)時(shí)間從2012年3月至今，被告應(yīng)當(dāng)支付其二個(gè)半月的本人工資作為解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，因雙方均沒(méi)有提供原告工資收入的有效證據(jù)，本案參照原告發(fā)生工傷前即2011年度河北省在崗職工建筑業(yè)平均工資28289元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，即經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為5893元（28289元／12個(gè)月×2.5個(gè)月）。二、關(guān)于原告主張的一次性傷殘補(bǔ)助金問(wèn)題。原告經(jīng)鑒定為三級(jí)傷殘，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十五條 ?第一款 ?第一項(xiàng) ?，三級(jí)傷殘為23個(gè)月的本人工資。本人工資參照原告發(fā)生工傷前即2011年度河北省建筑業(yè)職工平均工資28289元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，一次性傷殘補(bǔ)助金為54220元（28289元／12個(gè)月×23個(gè)月）。三、關(guān)于原告主張的停工留薪期工資問(wèn)題。原告經(jīng)鑒定停工留薪期為十二個(gè)月，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條 ?:“職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付?！彼^的工傷停工留薪期是指職工因工負(fù)傷或者患職業(yè)病暫停工作接受治療并享受有關(guān)待遇的期限。因此，本案，原告的停工留薪期的起算時(shí)間，應(yīng)當(dāng)從其發(fā)生工傷停止工作之日起算，本人工資參照原告發(fā)生工傷前即2011年度河北省建筑業(yè)職工平均工資28289元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，停工留薪期工資為28289元（28289元／年÷12個(gè)月×12個(gè)月）。三、關(guān)于原告的住院伙食補(bǔ)助費(fèi)問(wèn)題。原告共計(jì)住院58天，參照河北省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于貫徹落實(shí)新修訂《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)問(wèn)題的通知（冀人社字（2011）4號(hào)文）第四條 ?，統(tǒng)籌地區(qū)以內(nèi)住院伙食補(bǔ)助費(fèi)按每天20元計(jì)算。該項(xiàng)為1160元。四、關(guān)于原告的住院護(hù)理費(fèi)問(wèn)題。依據(jù)《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第二十七條，職工在停工留薪期內(nèi)確需護(hù)理的，由用人單位指派專人護(hù)理，經(jīng)工傷職工或者其近親屬同意，用人單位也可以按照本單位上一年度職工月平均工資一人的標(biāo)準(zhǔn)支付護(hù)理費(fèi)，本案，原告住院期間在停工留薪期內(nèi)，并且原告經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定部門(mén)鑒定，存在護(hù)理依賴，被告沒(méi)有在原告住院期間派人護(hù)理，應(yīng)當(dāng)支付其護(hù)理費(fèi)，因被告沒(méi)有提供本單位2011年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，參照2011年度河北省建筑業(yè)職工平均工資28289元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，住院護(hù)理費(fèi)為4495元（28289元／365天×58天）。五、關(guān)于原告主張的醫(yī)療費(fèi)問(wèn)題。原告已提交了邢臺(tái)縣醫(yī)院的住院病歷、醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)及費(fèi)用清單，證明自行墊付醫(yī)療費(fèi)78857.3元，對(duì)上述證據(jù)本院予以確認(rèn)。被告未為原告參保工傷保險(xiǎn)，該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由被告承擔(dān)。綜上，參照《工傷保險(xiǎn)條例》第三十條 ?、第三十四條 ?、第三十五條 ?、《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第二十七條、第二十八條，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十三條 ?、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十八條 ?、第四十六條 ?、第四十七條 ?之規(guī)定，判決如下:

一、解除原告王小某與被告金某建設(shè)集團(tuán)有限公司的勞動(dòng)關(guān)系。
二、被告金某建設(shè)集團(tuán)有限公司支付原告王小某解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金5893元。
三、被告金某建設(shè)集團(tuán)有限公司支付原告王小某一次性傷殘補(bǔ)助金54220元、停工留薪期工資28289元、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)1160元、住院護(hù)理費(fèi)4495元、醫(yī)療費(fèi)78857.3元。
四、被告金某建設(shè)集團(tuán)有限公司支付原告王小某一次性工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇（包括傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)等在內(nèi)）214186元。
上述判決二至四項(xiàng)共計(jì)387154.3元，于本判決書(shū)生效后十日內(nèi)履行完畢。
五、駁回原告其他訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)10元，由被告金某建設(shè)集團(tuán)有限公司承擔(dān)。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?的規(guī)定加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

審判長(zhǎng)：趙雙志
審判員：呂軍
審判員：陳彥靈

書(shū)記員：谷貝貝