上訴人（一審原告）：王國雙，男，漢族，1976年7月17日出生，無職業(yè)，住黑龍江省龍江縣。委托訴訟代理人:王冰，西大橋法律服務(wù)所法律工作者。被上訴人（一審被告）：龍江縣白山鎮(zhèn)人民政府，住所地黑龍江省龍江縣白山鎮(zhèn)東白土村。法定代表人：邊亮，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。委托訴訟代理人：張曉東，黑龍江慎獨(dú)律師事務(wù)所律師。被上訴人（一審被告）：龍江縣白山鎮(zhèn)畜牧中心，住所地黑龍江省龍江縣白山鎮(zhèn)東白土村。負(fù)責(zé)人：東躍軍，該中心主任。被上訴人（一審被告）：田殿武，男，漢族，1961年4月14日出生，干部，住黑龍江省龍江縣。

王國雙上訴請(qǐng)求及理由。上訴請(qǐng)求：一、請(qǐng)求依法撤銷（2014）龍江商初字第817號(hào)民事判決，并依法改判；二、訴訟費(fèi)用由被上訴人負(fù)擔(dān)。事實(shí)和理由：原審法院以王國雙所提交的借據(jù)沒有時(shí)任站長(zhǎng)的簽名和該筆欠款未在白山鎮(zhèn)政府賬目上體現(xiàn)為由，駁回王國雙的起訴是不正確的。關(guān)于王國雙的該筆款項(xiàng)有沒有上白山鎮(zhèn)政府的賬目是其內(nèi)部的問題或是工作人員的疏忽造成的，該結(jié)果不應(yīng)由王國雙承擔(dān)。其次，王國雙所提交的借據(jù)中有公章，有時(shí)任其單位的現(xiàn)金員田殿武的簽字，有公章，有單位工作人員的簽字，故王國雙所提交的借據(jù)是有效借據(jù)，法院應(yīng)當(dāng)依法支持。對(duì)于王國雙所提交的借據(jù)中是否需要站長(zhǎng)簽字，亦是原龍江縣白山鄉(xiāng)畜牧醫(yī)綜合服務(wù)站的過錯(cuò)，因?yàn)樘锏钗涫窃搯挝坏膯T工，應(yīng)知道該份借據(jù)再蓋完公章后是否需要站長(zhǎng)簽字等情況，如有過錯(cuò)，王國雙也不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。針對(duì)王國雙的上訴，龍江縣白山鎮(zhèn)人民政府答辯稱，王國雙的上訴理由不能成立。第一、案涉借據(jù)沒有時(shí)任站長(zhǎng)的簽名本身就說明借據(jù)體現(xiàn)的借款不是白山鎮(zhèn)畜牧中心的行為，雙方之間沒有借款的合意，借貸關(guān)系不成立。第二、案涉借據(jù)加蓋的是財(cái)務(wù)專用章而不是公章，說明借據(jù)體現(xiàn)的借款不是白山鎮(zhèn)畜牧中心的行為。第三、案涉借據(jù)雖有田殿武的簽字及財(cái)務(wù)專用章，但借據(jù)本身沒有任何記載證明田殿武的簽字、加蓋財(cái)務(wù)專用章的行為經(jīng)過了白山鎮(zhèn)畜牧中心的授權(quán)，借貸關(guān)系不能成立。第四、案涉借據(jù)沒有公章、法定代表人簽字、法定代表人授權(quán)，并且身為現(xiàn)金員的田殿武又說自己沒有見到現(xiàn)金，能夠進(jìn)一步說明出具借據(jù)、加蓋幾務(wù)章行為不是白山鎮(zhèn)畜牧中心的行為。第五、案涉借據(jù)即無法定代表人簽字，又無單位公章，借據(jù)本身完全不能證明借據(jù)體現(xiàn)的借款是單位行為。王國雙即不能證明經(jīng)手人出具借據(jù)、加蓋財(cái)務(wù)章的行為經(jīng)過了單位的授權(quán)，也不能證明借據(jù)體現(xiàn)的借款實(shí)際交付。借據(jù)體現(xiàn)的借貸關(guān)系當(dāng)然未成立。綜上，請(qǐng)求依法駁回上訴，維持原判。針對(duì)王國雙的上訴，龍江縣白山鎮(zhèn)畜牧中心答辯稱，本案一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，請(qǐng)求維持原判。被上訴人田殿武經(jīng)本院依法傳喚，無正當(dāng)理由，未到庭參加訴訟，亦未答辯。王國雙向一審法院起訴請(qǐng)求及事實(shí)理由。訴訟請(qǐng)求：要求白山鎮(zhèn)政府、白山鎮(zhèn)畜牧中心、田殿武立即給付本金11,871.00元及利息32,763.96元，合計(jì)44,634.96元，并承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由：2002年12月1日，原龍江縣白山鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)站向王國雙借款本金11,871.00元，并給王國雙出具借據(jù)一張，約定月利率2分。該筆欠款由田殿武經(jīng)手。原龍江縣白山鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)站口頭承諾此筆欠款于一年后給付。該欠款到期后，王國雙多次索要未果，為此訴訟至法院。一審法院認(rèn)定的事實(shí)：原龍江縣白山鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)站屬財(cái)會(huì)獨(dú)立核算單位，2014年11月份改制后，其人、財(cái)、物由龍江縣白山鄉(xiāng)政府統(tǒng)管。白山鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后，原龍江縣白山鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)站更名為龍江縣白山鎮(zhèn)畜牧中心，該站實(shí)行報(bào)賬制。田殿武系龍江縣白山鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)站工作人員。王國雙自述：2002年12與1日，龍江縣白山鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)站向他借款本金11,871.00元，并給他出具借據(jù)一張，約定月利2分，同時(shí)該筆欠款有田殿武經(jīng)手簽字。雙方口頭約定此筆欠款于一年之后給付。該筆欠款到期后，王國雙多次索要未果。故王國雙持2002年12月1日金額為11,871.00元的借據(jù)訴至法院，要求還款并支付利息。一審法院認(rèn)為：合法的民事行為受法律保護(hù)。本案中，王國雙持有2002年12月1日金額為11,871.00元的借據(jù)，向白山鎮(zhèn)政府、白山鎮(zhèn)畜牧中心、田殿武主張權(quán)利。白山鎮(zhèn)政府對(duì)借款事實(shí)予以否認(rèn)。從王國雙所列舉證據(jù)，王國雙雖持有借據(jù)，但該借款的金額及項(xiàng)目用途在合并后鄉(xiāng)政府賬目上未有記載，且該借據(jù)未有當(dāng)時(shí)站長(zhǎng)的簽字，故對(duì)王國雙出借借款的事實(shí)不予認(rèn)定。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第一百四十四條之規(guī)定，判決：駁回原告王國雙的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)916.00元，由王國雙負(fù)擔(dān)。二審審理期間，各方當(dāng)事人均未提交新的證據(jù)。經(jīng)二審審理查明，二審查明的事實(shí)與一審認(rèn)定的事實(shí)一致，本院對(duì)一審認(rèn)定的事實(shí)予以確認(rèn)。
上訴人王國雙為與被上訴人龍江縣白山鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱白山鎮(zhèn)政府）、龍江縣白山鎮(zhèn)畜牧中心（以下簡(jiǎn)稱白山鎮(zhèn)畜牧中心）、田殿武借款合同糾紛一案，不服黑龍江省龍江縣人民法院（2014）龍江商初字第817號(hào)民事判決書，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，合法的借貸關(guān)系受法律保護(hù)。本案中，本案所涉借據(jù)加蓋有龍江縣白山鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)站財(cái)務(wù)專用章，白山鎮(zhèn)政府及白山鎮(zhèn)畜牧中心對(duì)該財(cái)務(wù)專用章的真實(shí)性未提出異議，且田殿武作為原龍江縣白山鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)站的工作人員，亦是案涉借據(jù)的經(jīng)手人其對(duì)案涉借據(jù)的真實(shí)性亦予以確認(rèn)，故王國雙與原龍江縣白山鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)站之間的民間借貸關(guān)系依法成立，合法有效，案涉借款本息應(yīng)予償還。本案中，王國雙持有的借據(jù)雖沒有時(shí)任站長(zhǎng)的簽字確認(rèn)，但是有龍江縣白山鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)站財(cái)務(wù)專用公章和財(cái)會(huì)人員的簽字確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示。其時(shí)任站長(zhǎng)是否在借據(jù)上簽字系該站內(nèi)部管理問題，對(duì)外不具有拘束力。該借款的金額及項(xiàng)目用途在合并后白山鎮(zhèn)政府掌控的賬目上是否有記載，系政府及其部門的內(nèi)部行為，亦與王國雙無關(guān)。原龍江縣白山鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)站被撤銷后，其權(quán)利義務(wù)由白山鄉(xiāng)政府承接，后白山鄉(xiāng)政府撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)更名為白山鎮(zhèn)政府，故白山鎮(zhèn)政府作為義務(wù)履行主體應(yīng)承擔(dān)給付王國雙借款本息的義務(wù)。此外，關(guān)于利息計(jì)算問題，因王國雙起訴時(shí)僅主張利息數(shù)額為32,763.96元，依據(jù)不告不理原則，故利息計(jì)算僅以王國雙起訴請(qǐng)求為限。綜上所述，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條一款二項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

一、撤銷黑龍江省龍江縣人民法院（2014）龍江商初字第817號(hào)民事判決書；二、龍江縣白山鎮(zhèn)人民政府于本判決送達(dá)后十日內(nèi)償還王國雙借款本金11,871.00元、利息32,763.96元，合計(jì)金額44,634.96元；三、駁回王國雙對(duì)龍江縣白山鎮(zhèn)畜牧中心、田殿武的訴訟請(qǐng)求。如果未按判決指定的期間履行給付金錢的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。本案一審案件受理費(fèi)916.00元，二審案件受理費(fèi)916.00元，均由龍江縣白山鎮(zhèn)人民政府負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)　王　雷
審判員　梁　英
審判員　嚴(yán)鳳蘭

書記員：楊超