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王某某、陳某某、王某某與牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)河西村民委員會(huì)土地承包合同糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告王某某,男,1952年12月出生,漢族,住所地黑龍江省牡丹江市東安區(qū)。
委托代理人馬罡,黑龍江馬罡律師事務(wù)所律師。
原告陳某某,女,1953年11月出生,漢族,住所地黑龍江省牡丹江市東安區(qū)。
委托代理人馬罡,黑龍江馬罡律師事務(wù)所律師。
原告王某某,男,1976年3月出生,漢族,住所地廣東省深圳市福田區(qū)。
委托代理人馬列,牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)法律服務(wù)所法律工作者。
被告牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)河西村民委員會(huì),住所地黑龍江省牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)河西村。
法定代表人周云,男,該村村委會(huì)主任。
委托代理人郭冬梅,黑龍江國大律師事務(wù)所律師。
委托代理人趙珊,黑龍江國大律師事務(wù)所律師。

原告王某某、陳某某、王某某與被告牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)河西村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱河西村委會(huì))土地承包合同糾紛一案,本院于2015年8月4日立案受理后,依法組成合議庭,于2015年10月8日、2016年3月9日公開開庭進(jìn)行了審理。原告王某某、陳某某及二原告委托代理人馬罡,原告王某某的委托代理人馬列,被告河西村委會(huì)的委托代理人趙珊到庭參加訴訟(雙方于2015年10月9日至2016年10月28日庭外和解)。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為:證據(jù)一、證據(jù)二、證據(jù)三、證據(jù)四能夠證明王某某于1995年將戶籍遷入被告河西村,并取得3.6畝土地承包經(jīng)營權(quán),此土地被征收的事實(shí),本院對(duì)以上證據(jù)予以采信。
證據(jù)五,果樹地承包費(fèi)收據(jù)及收條各一張。意在證明:東村鄉(xiāng)河西村將河西村南山的三畝果樹地承包給王某某,該果樹土地與王某某被征收的河西村北嶺的三畝土地不是同一塊地,兩者無關(guān)聯(lián)。
原告王某某對(duì)該份證據(jù)無異議。
被告河西村委會(huì)對(duì)收條與收據(jù)的形式要件無異議,但認(rèn)為果樹園土地與本案無關(guān)。
本院認(rèn)為:此組證據(jù)與本案無關(guān),故在本案中不予確認(rèn)。
證據(jù)六,證人李奎福、嵇永寬證言一份。意在證明:王某某在1995年落戶河西村并分得北嶺三畝土地,與被告簽訂了承包合同,取得土地承包證書,所有的村民都發(fā)放了土地承包證書,與原告證書一樣,原告一直交納該土地的各種費(fèi)用。
原告王某某對(duì)此份證人證言無異議。
被告河西村委會(huì)對(duì)此份證人證言有異議,認(rèn)為:證人所述仵金斗搬出后被告村后,被告將仵金斗的土地收回代管,而后沒有形成任何書面文件,沒有通知仵金斗且沒有村民代表同意的情況下,將屬于仵金斗的土地收回,并發(fā)放給原告,是不符合法律規(guī)定的,其土地發(fā)放程序違法。證人所述按移民標(biāo)準(zhǔn)給原告發(fā)放土地也是沒有法律依據(jù)的,只是幾名村委會(huì)成員的個(gè)人行為,不能作為土地歸原告所有的依據(jù),土地實(shí)際所有人仵金斗戶口并沒有遷出被告村,根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定土地仍歸其所有,故被告將土地補(bǔ)償款發(fā)放給仵金斗已經(jīng)履行了相應(yīng)的義務(wù)。
本院認(rèn)為:此組證人證言能夠證明王某某落戶到被告河西村并取得土地承包權(quán)的事實(shí),本院對(duì)此事實(shí)予以確認(rèn)。
證據(jù)七,農(nóng)村信用社王某某名下的存折一份。意在證明:牡丹江市東安區(qū)東村鄉(xiāng)政府按照王某某辦理的土地承包證發(fā)放直補(bǔ)和糧補(bǔ),仵曉橋不是合法的土地所有人。
原告王某某對(duì)此份證據(jù)無異議。
被告河西村委會(huì)對(duì)此份證據(jù)有異議,認(rèn)為只要是土地的實(shí)際耕種人就會(huì)取得補(bǔ)助款,但不能證明該土地歸原告所有。
本院認(rèn)為:此份證據(jù)能夠證實(shí)牡丹江市東安區(qū)東村鄉(xiāng)政府按照王某某辦理土地承包證發(fā)放的直補(bǔ)和糧補(bǔ),本院對(duì)此事實(shí)予以確認(rèn)。
審理中,原告王某某未向法庭提交證據(jù)。
審理中,被告河西村委會(huì)為支持其主張,向法庭舉證如下:
證據(jù)一,河西村土地臺(tái)賬一份。意在證明:根據(jù)臺(tái)賬顯示本案訴爭(zhēng)土地應(yīng)歸仵金斗所有,并不是發(fā)包給原告。
原告王某某、陳某某、王某某對(duì)此份證據(jù)有異議,此臺(tái)賬是1983年制作的,反映的不是被告現(xiàn)在的實(shí)際情況,王某某已經(jīng)取得合法的土地承包經(jīng)營權(quán)證,簽訂了承包合同,也交納各項(xiàng)稅費(fèi)。
本院認(rèn)為:此份證據(jù)是合法有效的書證,能夠證實(shí)1983年仵金斗承包本案訴爭(zhēng)土地的事實(shí),故本院對(duì)此事實(shí)予以確認(rèn)。
證據(jù)二,證明兩份。意在證明:1986年仵金斗搬回河南老家后,其土地村里只是暫時(shí)收回代管,且根據(jù)1998年二輪土地承包,被告實(shí)行的是一輪承包基礎(chǔ)上的順延,因此仵金斗仍然擁有6畝土地的承包經(jīng)營權(quán)。
原告王某某、陳某某、王某某對(duì)此組證據(jù)有異議,認(rèn)為:證人李奎福已向法庭陳述仵金斗家在1986年搬回河南,村里將地收回分給王某某,應(yīng)當(dāng)以當(dāng)庭證言為準(zhǔn)。被告出具的證明是無效的,此份證明是被告的自述,無法證實(shí)仵曉橋擁有的6000平方米土地是本案訴爭(zhēng)土地,被告與仵曉橋之間的承包土地關(guān)系與本案無關(guān)。原告在北嶺的土地有承包證書,也有承包合同,一直使用了20年并交納了土地的稅費(fèi),村民與政府都沒有異議,村委會(huì)應(yīng)當(dāng)給予該土地的補(bǔ)償款。被告稱二輪承包是一輪的順延是錯(cuò)誤的,既然是二輪承包,土地一定是有變化的。
證據(jù)三,1998年2月23日仵曉橋與被告簽訂的合同書一份。意在證明:仵曉橋一家繼續(xù)享有一輪土地分配時(shí)分得的土地承包權(quán),期限自二輪土地承包時(shí)到期滿,三輪時(shí)與村民享受同等待遇。
原告王某某、陳某某、王某某對(duì)此份證據(jù)有異議,認(rèn)為:該合同沒有村委會(huì)及村民代表簽字認(rèn)可,也沒有村長簽字,只是周云自己書寫的。村委會(huì)應(yīng)當(dāng)以合法的承包合同和土地使用證為準(zhǔn),不能憑此證據(jù)就確認(rèn)土地經(jīng)營權(quán)。合同書中寫明二輪承包與三輪承包都與村民同等待遇,三輪承包國家沒有政策,虛假的承諾無效,與原告無關(guān)。
證據(jù)四,2014年3月15日村民代表會(huì)議通過的市有機(jī)食品園區(qū)征收河西村北嶺土地補(bǔ)償款方案一份。意在證明:該方案明確記載補(bǔ)償主要以1984年分地臺(tái)賬為依據(jù),且在1994年前分得土地在土地臺(tái)賬有記載的方可享受本次被征土地的補(bǔ)償,實(shí)際耕種人老臺(tái)賬上沒有的一律不享受征地補(bǔ)償,該補(bǔ)償方案已經(jīng)過村里公告。
原告王某某、陳某某、王某某對(duì)此份證據(jù)有異議,認(rèn)為:王某某家是1992年分得土地。臺(tái)賬記載是被告不符合法律的解釋,不能與國家的法律相對(duì)抗,臺(tái)賬是被告的記載,沒有進(jìn)行更新與補(bǔ)正,不能以臺(tái)賬為準(zhǔn)。王某某有合同應(yīng)當(dāng)以合同為準(zhǔn)。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過三分之二以上村民同意,該補(bǔ)償方案是無效的。
證據(jù)五,收據(jù)一份。意在證明:被告已根據(jù)村里合法有效的臺(tái)賬及上述補(bǔ)償方案將北嶺土地補(bǔ)償款全額支付給土地實(shí)際承包人,被告的義務(wù)已經(jīng)履行完畢,不應(yīng)該再給付原告補(bǔ)償款。
原告王某某、陳某某、王某某對(duì)此份證據(jù)有異議,認(rèn)為:此收據(jù)形式上不合法,沒有單據(jù)號(hào)碼,單位和個(gè)人處都是空白,現(xiàn)在也沒有證據(jù)證實(shí)承包人是仵曉橋,且是北嶺地的補(bǔ)償,仵曉橋家沒有土地證和合同,土地費(fèi)用都是王某某交納的,且使用二十年,被告將土地補(bǔ)償款發(fā)給仵曉橋,是被告的責(zé)任。
本院認(rèn)為:證據(jù)二、證據(jù)三、證據(jù)四、證據(jù)五不能證明案外人仵金斗在二輪土地承包時(shí)取得本案訴爭(zhēng)土地承包經(jīng)營權(quán),不能對(duì)抗原告王某某持有土地承包經(jīng)營權(quán)證書及承包合同書的效力,本院對(duì)以上證據(jù)不予采信。
根據(jù)當(dāng)事人舉證、質(zhì)證、法庭調(diào)查及本院對(duì)上述證據(jù)的認(rèn)證意見,本院確認(rèn)案件事實(shí)如下:
原告王某某與陳某某系夫妻關(guān)系,婚生子王某某于xxxx年xx月xx日出生。1995年5月10日,原告王某某向被告河西村委會(huì)交納了人民幣3000元落戶費(fèi),三原告將戶籍遷至牡丹江市東安區(qū)東村派出所河西村,被告分給原告本案訴爭(zhēng)土地作為口糧田,由原告耕種。1998年2月,王某某與被告簽訂了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)土地承包合同書,王某某承包被告村土地3.6畝(小畝),1998年3月30日,牡丹江市東安區(qū)東村鄉(xiāng)人民政府給王某某頒發(fā)了土地承包經(jīng)營權(quán)證書,王某某家庭成員為陳某某、王某某。后王某某將戶籍遷出被告河西村。2014年3月,王某某家庭承包的上述土地被征收,征收補(bǔ)償款為193201元(3.6畝×666.67平方米×80.50元),現(xiàn)被告未給付原告王某某、陳某某。
另查明,在一輪土地承包時(shí),被告河西村委會(huì)將本案訴爭(zhēng)土地發(fā)包案外人仵金斗。1986年,仵金斗遷到河南省居住,被告將此土地收回,并于二輪土地承包時(shí)發(fā)包給原告王某某一戶。
本院認(rèn)為:原告王某某、陳某某、王某某與被告河西村委會(huì)因訴爭(zhēng)土地征收補(bǔ)償款分配存在爭(zhēng)議,被告拒絕給付原告土地征收補(bǔ)償款,故本案案由應(yīng)為承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛。
關(guān)于原告王某某、陳某某、王某某主張的要求被告河西村委會(huì)給付土地補(bǔ)償款人民幣241500元的訴訟請(qǐng)求,《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三條規(guī)定:“……農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式……”。第十五條規(guī)定:“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶”?!吨腥A人民共和國物權(quán)法》第四十二條第二款、第四款規(guī)定:“……征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益?!魏螁挝缓蛡€(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用”。第一百三十二條規(guī)定:“承包地被征收的,土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償”。我國農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,在此制度下,作為家庭成員之集合的農(nóng)戶是承包經(jīng)營權(quán)的唯一主體。本案中,王某某一家于1995年落戶到被告河西村,并在二輪土地承包時(shí)與被告簽訂了本案訴爭(zhēng)土地的承包合同書,取得了土地承包經(jīng)營權(quán)證書。王某某也一直耕種本案訴爭(zhēng)土地。王某某為訴爭(zhēng)土地的實(shí)際承包人,并取得了土地承包經(jīng)營權(quán)證,土地承包經(jīng)營權(quán)證是國家依法確認(rèn)承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)的法律憑證,王某某與其家庭成員有權(quán)取得訴爭(zhēng)土地征收補(bǔ)償款。因王某某在本案訴爭(zhēng)土地被征收前已經(jīng)遷出被告河西村,被告實(shí)行“增人不增地、減人不減地”的土地承包方式,故王某某無權(quán)取得訴爭(zhēng)土地的征收補(bǔ)償款。另外,王某某持有的土地承包經(jīng)營權(quán)證上載明3.6畝土地,被告認(rèn)可征收補(bǔ)償費(fèi)為每平方米80.50元,故本案訴爭(zhēng)土地征收補(bǔ)償款應(yīng)為193201元,本院對(duì)此數(shù)額予以確認(rèn),對(duì)原告主張的超出此數(shù)額的部分不予支持。
綜上,依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三條、第十五條、《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條第二款、第四款、第一百三十二條規(guī)定,判決如下:

一、被告牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)河西村民委員會(huì)于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告王某某、陳某某土地征收補(bǔ)償款人民幣193201元;
二、駁回原告王某某、陳某某的其他訴訟請(qǐng)求;
三、駁回原告王某某的訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)人民幣4922元,由原告王某某、陳某某、王某某負(fù)擔(dān)984元,由被告牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)河西村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)3938元。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,交納上訴案件受理費(fèi),上訴于黑龍江省牡丹江市中級(jí)人民法院。如在上訴期滿后七日內(nèi)未交納上訴案件受理費(fèi)的,按自動(dòng)撤回上訴處理。

審 判 長  李艷萍 審 判 員  穆海東 人民陪審員  王鳳敏

書記員:龐婧

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