原告熊某某，當(dāng)陽市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局退休職工。
原告張多美，當(dāng)陽市中醫(yī)院退休職工。
委托代理人熊某某（一般授權(quán)），系張多美之夫。
被告當(dāng)陽市中醫(yī)院，住所地當(dāng)陽市長坂路132號(hào)。
法定代表人孫紅緒，該院院長。
委托代理人佟剛強(qiáng)（特別授權(quán)），系當(dāng)陽市中醫(yī)院黨群辦公室、人事科主任。
委托代理人涂雪峰（一般授權(quán)），湖北楚雄律師事務(wù)所律師。
第三人當(dāng)陽市房產(chǎn)管理局，住所地當(dāng)陽市友誼路13號(hào)。
法定代表人張澗，該局局長。
委托代理人雷傳劍（特別授權(quán)），當(dāng)陽市法律援助中心律師。

原告熊某某、張多美訴被告當(dāng)陽市中醫(yī)院、第三人當(dāng)陽市房產(chǎn)管理局買賣合同糾紛一案，本院于2015年9月6日立案受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序，由代理審判員朱小華獨(dú)任審判，于2015年10月12日公開開庭進(jìn)行了審理。原告張多美的委托代理人即本案另一原告熊某某，被告當(dāng)陽市中醫(yī)院的委托代理人佟剛強(qiáng)、涂雪峰，第三人當(dāng)陽市房產(chǎn)管理局的委托代理人雷傳劍到庭參加訴訟。審理過程中，雙方當(dāng)事人申請(qǐng)庭外和解一個(gè)月，和解未果。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，1998年，被告集資修建職工宿舍一棟，原告張多美分五次共向被告繳納住房集資41000元。1999年6月30日，原告張多美與被告簽訂當(dāng)陽市公有住房買賣協(xié)議書，被告將位于當(dāng)陽市玉陽辦事處長坂路132號(hào)的房屋（原告訴稱面積為98㎡，房產(chǎn)證載明建筑面積為97.8㎡）一套出售給原告張多美，房屋總價(jià)款為50835.75元，工齡優(yōu)惠9660.38元，折扣優(yōu)惠1257.37元，一次性付款優(yōu)惠6035.36元，合計(jì)優(yōu)惠16953.10元，優(yōu)惠后應(yīng)付房款33882.65元。原告張多美未另行支付房款，以之前繳納的住房集資款41000元抵扣。之后當(dāng)陽市人民政府為該房屋頒發(fā)了當(dāng)市房權(quán)證玉陽字第××號(hào)房屋產(chǎn)權(quán)證，房屋所有權(quán)人登記為原告張多美。2001年7月3日，被告因整體改造，為解決拆遷戶住房問題，與原告張多美簽訂協(xié)議書，約定：“1、乙方讓出院內(nèi)新住宅樓三樓東住房一套，甲方補(bǔ)貼乙方貼地面磚等經(jīng)費(fèi)3000元。2、乙方讓房是為了支持甲方工作，若醫(yī)院再修建住房時(shí)，乙方享受優(yōu)先分配權(quán)?！彪S后原告張多美分五次（2001年7月3日、2001年8月16日、2001年9月13日、2001年10月15日）從被告處領(lǐng)取“退住房集資款、利息、裝修費(fèi)”共計(jì)55970元。2001年7月30日，第三人當(dāng)陽市房產(chǎn)管理局根據(jù)被告當(dāng)陽市中醫(yī)院提交的協(xié)議書及原告張多美簽名的注銷房產(chǎn)證的申請(qǐng)等資料，將當(dāng)市房權(quán)證玉陽字第××號(hào)房屋產(chǎn)權(quán)證予以注銷。2006年12月20日，被告當(dāng)陽市中醫(yī)院作出《關(guān)于張多美同志享受住房補(bǔ)貼的報(bào)告》報(bào)當(dāng)陽市衛(wèi)生局批示。2006年12月22日，當(dāng)陽市衛(wèi)生局作出《關(guān)于落實(shí)熊某某夫婦房屋補(bǔ)貼或補(bǔ)償?shù)膱?bào)告》報(bào)當(dāng)陽市房改辦公室批示。2013年12月27日，被告當(dāng)陽市中醫(yī)院再次作出《關(guān)于申請(qǐng)落實(shí)張多美住房補(bǔ)貼的報(bào)告》報(bào)當(dāng)陽市衛(wèi)生局批示。但上述關(guān)于補(bǔ)貼的請(qǐng)示均未能實(shí)現(xiàn)。2012年10月20日，被告出臺(tái)三里港農(nóng)民公寓所屬現(xiàn)房內(nèi)部競(jìng)賣方案，將被告所屬的四套住房競(jìng)賣，載明“競(jìng)買人在競(jìng)買成交后，以競(jìng)買價(jià)轉(zhuǎn)讓一套住房給醫(yī)院職工張多美同志，其價(jià)格按競(jìng)買價(jià)格計(jì)算，房屋由張多美同志選擇”。2013年5月6日，原告熊某某、張多美與被告簽訂房屋買賣協(xié)議，被告將坐落在航空路三里港農(nóng)民公寓內(nèi)6棟102室房屋一套出售給原告熊某某、張多美。
同時(shí)查明，2015年3月13日，原告熊某某、張多美因不服當(dāng)陽市房產(chǎn)管理局（原當(dāng)陽市房產(chǎn)管理處）于2001年7月30日注銷當(dāng)市房權(quán)證玉陽字第××號(hào)房屋產(chǎn)權(quán)證，向當(dāng)陽市人民法院提起行政訴訟。2015年6月9日，當(dāng)陽市人民法院作出（2015）鄂當(dāng)陽行初字第00010號(hào)行政判決書，認(rèn)定當(dāng)陽市房產(chǎn)管理局僅依據(jù)張多美的申請(qǐng)將該房屋產(chǎn)權(quán)證予以注銷，雖有瑕疵，但對(duì)二原告的實(shí)際權(quán)利并未產(chǎn)生影響，確認(rèn)當(dāng)陽市房產(chǎn)管理局于2001年7月30日作出的注銷當(dāng)市房權(quán)證玉陽字第××號(hào)房屋產(chǎn)權(quán)證的行政行為違法。
另查明，原告熊某某、張多美系夫妻關(guān)系，以上所有事實(shí)均發(fā)生在夫妻關(guān)系存續(xù)期間。

本院認(rèn)為：1、本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為2001年7月3日原、被告雙方簽訂協(xié)議書的性質(zhì)。“協(xié)議書”內(nèi)容簡(jiǎn)單，只約定了大致的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，如“享有優(yōu)先分配權(quán)”，其他如“讓出”的價(jià)格、違約責(zé)任等都沒有約定，且原告主張?jiān)摵贤捣课葜脫Q協(xié)議，被告主張?jiān)摵贤蛋捶扛馁徶脙?yōu)惠價(jià)格贖買協(xié)議，故該合同雖系雙方平等協(xié)商簽訂之有效合同，但系需依法補(bǔ)充和解釋之合同，根據(jù)該協(xié)議的書面意見，協(xié)議訂立的背景、目的，參酌誠實(shí)信用和公平原則，綜合后續(xù)發(fā)生的事實(shí)（第一，原告張多美已經(jīng)領(lǐng)取了集資款、利息及地面磚裝修費(fèi)；第二，2001年7月30日，當(dāng)陽市房產(chǎn)管理局已經(jīng)根據(jù)當(dāng)陽市中醫(yī)院提交的協(xié)議書、張多美簽名的注銷房產(chǎn)證的申請(qǐng)等將房產(chǎn)證注銷，并為搬遷戶辦理了房產(chǎn)證；第三，證人孫某的證言證明當(dāng)時(shí)協(xié)議約定的就是買賣），應(yīng)認(rèn)定雙方的真實(shí)意思是買賣，即被告將原告的房改房回購，價(jià)格應(yīng)參考購置價(jià)格及房改政策優(yōu)惠部分組成，另外被告再建房時(shí)，原告在單位內(nèi)部可優(yōu)先分配或申購。但從合同的履行來看，原告交付了房屋，被告卻并沒有完全履行，即被告是要按照原告房屋總價(jià)款（50835.75元）購買并支付一定利息的，分五次將41000元住房集資款及利息、3000元裝修費(fèi)共計(jì)55970元退給原告張多美是履行該協(xié)議的表現(xiàn)，但1999年原告張多美購房時(shí)已經(jīng)享受的工齡優(yōu)惠、折扣優(yōu)惠、一次性付款優(yōu)惠共計(jì)16953.10元并未退還，屬于履行不完全。因此，被告應(yīng)當(dāng)將16953.10元應(yīng)當(dāng)退還給原告，并從2001年7月3日起按照中國人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率參照逾期罰息利率的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)息。2、“協(xié)議書”第二條約定“若醫(yī)院再修建住房時(shí)，乙方享受優(yōu)先分配權(quán)?！北桓孓q稱，2013年將三里港農(nóng)民公寓內(nèi)的房屋出售給原告，已經(jīng)履行了房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議中約定的優(yōu)先分配權(quán)。原告則認(rèn)為購買農(nóng)民公寓內(nèi)的房屋是按市場(chǎng)價(jià)付款，并未享受房改優(yōu)惠，不應(yīng)認(rèn)定被告已經(jīng)履行優(yōu)先分配權(quán)，要求被告補(bǔ)償房屋面積98㎡。本院認(rèn)為，“優(yōu)先分配”是房改時(shí)期及以前的特定概念。該條款為附條件的民事法律行為，之后被告未再建房，條件并未成就。若解釋為協(xié)議包含在單位內(nèi)部優(yōu)先申購，則被告已履行合同義務(wù)。因此，原告要求補(bǔ)償房屋面積和自費(fèi)租房費(fèi)用的請(qǐng)求無事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。協(xié)議中約定的裝修費(fèi)3000元已經(jīng)退還，原告要求被告補(bǔ)償裝修費(fèi)用60833.43元，但未提供證據(jù)證實(shí)，故本院不予支持。3、原告要求被告、第三人公開道歉及賠償精神損失，但未提交證據(jù)證明被告及第三人侵害其人身權(quán)益，故對(duì)該請(qǐng)求本院不予支持。4、關(guān)于被告提出的訴訟時(shí)效的辯稱意見，結(jié)合原告提交的關(guān)于享受住房補(bǔ)貼的報(bào)告及當(dāng)陽市人民法院作出的2015年6月9日作出的（2015）鄂當(dāng)陽行初字第00010號(hào)行政判決書，原告一直在主張權(quán)利，并未超過訴訟時(shí)效，故該辯稱意見本院不予采納。5、訴訟中，原告提交的書面意見，提出法院若不支持房屋置換則應(yīng)合理補(bǔ)房差價(jià)的訴訟意見，本院予以采納。綜上，依照《中華人民共和國合同法》第六十一條、第六十二條、第一百二十五條、第一百三十條，《最高人民法院關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條第四款，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下：

一、被告當(dāng)陽市中醫(yī)院于本判決生效之日起十日內(nèi)退還原告熊某某、張多美人民幣16953.10元及利息（以16953.10元為基數(shù)自2001年7月3日起按照中國人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率上浮30%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算至本判決確定的給付之日止）。
二、駁回原告熊某某、張多美的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)1320元，減半收取660元（原告已預(yù)交），由原告負(fù)擔(dān)260元，由被告當(dāng)陽市中醫(yī)院負(fù)擔(dān)400元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于湖北省宜昌市中級(jí)人民法院。

代理審判員　　朱小華

書記員：趙偉旨