原告（反訴被告）湖北麻某建設(shè)有限公司。住所地：麻城市南正街85號。
法定代表人葉澤仁，該公司總經(jīng)理。
委托代理人毛向貴，該公司項目經(jīng)理。代理權(quán)限為特別授權(quán)。
委托代理人梅登梁，黃某某池九法律服務(wù)所法律工作者。代理權(quán)限為特別授權(quán)。
被告（反訴原告）黃某某興城房地產(chǎn)發(fā)展有限公司。住所地：黃某某黃梅鎮(zhèn)五祖大道286號。
法定代表人呂周標(biāo)，該公司總經(jīng)理。
委托代理人陳漢良，湖北江弘律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限為特別授權(quán)。

原告湖北麻某建設(shè)有限公司（以下簡稱麻某建設(shè)公司）訴被告黃某某興城房地產(chǎn)發(fā)展有限公司（以下簡稱興城房地產(chǎn)公司）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2015年1月16日受理后，麻某建設(shè)公司和興城房地產(chǎn)公司均同意對涉案工程造價進行鑒定，興城房地產(chǎn)公司并提起反訴。后本院委托鑒定機構(gòu)鑒定涉案工程造價，并依法組成合議庭，于2015年11月16日公開開庭進行了審理。原告（反訴被告）麻某建設(shè)公司的委托代理人毛向貴、梅登梁，被告（反訴原告）興城房地產(chǎn)公司的委托代理人陳漢良均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院經(jīng)審理查明，興城房地產(chǎn)公司系在工商部門登記的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍包括可承擔(dān)建筑面積4萬平方米以下的住宅組團項目開發(fā)，只允許承擔(dān)8層以下的房屋建筑開發(fā)。興城房地產(chǎn)公司西池天下后花園項目部系興城房地產(chǎn)公司為開發(fā)西池天下后花園項目而設(shè)立的臨時機構(gòu)，不具備獨立法人資格。2012年3月17日，興城房地產(chǎn)公司西池天下后花園項目部作為甲方與麻城市第一建筑安裝工程有限責(zé)任公司（后更名為麻某建設(shè)公司）作為乙方簽訂《西池天下后花園項目工程建筑施工合同》。該合同約定將其開發(fā)的西池天下后花園項目發(fā)包給麻某建設(shè)公司施工；建筑層數(shù)及面積為：17層＋底層、面積13600平方米；合同價款暫定1100萬元；開工日期為2012年3月17日，以實際開工日計算工期，竣工日期為2013年2月17日，總?cè)諝v天數(shù)330天（含影響施工的節(jié)假日，雨、雪天氣、不可抗力除外，停電、停水24小時除外，工期順延）；工程承包形式為包工包料，一次性包干；該合同工程承包范圍約定（一）乙方嚴格按照本工程設(shè)計施工圖紙和施工合同約定及乙方提供的預(yù)算清單等要求范圍完成施工，除合同約定由甲方另行指定發(fā)包分項工程外的所有工程內(nèi)容（約定由甲方另行指定分包的發(fā)項工程清單詳見附件1）?！⒐を炇蘸徒Y(jié)算支付方式約定（一）竣工驗收1、乙方在合同約定工期內(nèi)完成約定的工程內(nèi)容施工后，應(yīng)提前申請并組織甲方和監(jiān)理進行初驗，同時向甲方提供竣工驗收的相關(guān)資料四套，甲、乙、質(zhì)檢、監(jiān)理各存一份并附有竣工圖紙。2、乙方在工程竣工初驗完成具備竣工條件后，向甲方提請驗收申請報告，由甲方收到乙方申請報告五日內(nèi)組織有關(guān)部門進行驗收。3、竣工日以項目工程綜合驗收合格通過之日為工程竣工日，乙方自項目工程綜合驗收通過日確定之日起5日內(nèi)提交工程結(jié)算資料到甲方工程管理部門審核，經(jīng)甲、乙雙方共同對竣工資料內(nèi)容簽認后，進行工程竣工結(jié)算，結(jié)算平方按圖紙設(shè)計平方計算，甲方在60日內(nèi)完成工程結(jié)算。（二）結(jié)算支付方式1、乙方從開工之日起，甲方所預(yù)售房款優(yōu)先乙方完工工程量支付，乙方有權(quán)停工，并補償乙方經(jīng)濟損失，工期順延。如房屋滯銷由乙方自選樓層，其價格按后花園售樓部價格下浮5%，特殊情況面商。2、單體工程完成，待項目工程綜合驗收合格通過后三個月內(nèi)，甲方按乙方實際完成工程量支付到工程總造價的95%，余款5%作為質(zhì)量保修金（注：單體工程采取一次性包干方式，不再作任何調(diào)整）。乙方承包的強電、弱電、防水另行計算。3、工程質(zhì)量保修金的支付，在房屋驗收合格交付后滿一年后兩周內(nèi)付清……違約責(zé)任約定：1、乙方應(yīng)嚴格執(zhí)行合同條約，因乙方原因造成中途停工而延誤工期，則按每延誤工期一天3000元賠償甲方的損失。……合同還對其他事項進行了約定。合同附件《設(shè)計施工圖紙范圍內(nèi)由甲方另行指定發(fā)包的分項工程項目清單（不在預(yù)算內(nèi)）》約定：1、所有塑鋼窗、塑鋼門、八戶防盜門及防火門、陽臺金屬欄桿及樓梯扶手分項工程。2、外墻保溫層、衛(wèi)生間防水。3、所有水分項工程（強弱電由承包，另行計算）。4、消防、通風(fēng)、防火封堵分項工程。5、所有天棚、梁面粉刷、地面找平、內(nèi)墻刷白（除公共部分天棚、梁面粉刷）。6、室外綜合管網(wǎng)、道路、防屬及綠化工程。以上分項工程未計入乙方承包內(nèi)容工程造價。
2012年7月18日，興城房地產(chǎn)公司項目部（甲方）與麻某建設(shè)公司（乙方）又就上述合同中的分項施工清單內(nèi)容和工程款支付事宜簽訂了一份《補充協(xié)議》。協(xié)議約定：1、原合同中由乙方施工的防水工程分項，現(xiàn)由甲方自行安排隊伍施工（一樓及地下室）。2、原合同中的強弱電工程分項，現(xiàn)也由甲方自行安排隊伍施工。3、雖然以上兩個工程分項施工由甲方安排，但甲方必須保證施工方補給乙方施工配合費用3%（各項施工總造價），并跟原合同同時結(jié)算。4、由甲方自行安排施工的各分項工程（含原合同中）所有今后發(fā)生的一切質(zhì)量、安全問題，一概由施工方負責(zé)，乙方不承擔(dān)任何責(zé)任。5、本工程二層樁及以上所有工程項目（原合同施工清單項目）原則上甲方無權(quán)再進行分包，如有分包必須征得乙方同意方可分包施工，必須補給乙方3%配合費（其價格不得高于乙方調(diào)查的市場價）。6、甲方支付乙方工程款時乙方必須有王再林、雷存奪簽字，甲方才能將工程款轉(zhuǎn)入出納員毛向貴賬戶，其它一切支付情況乙方概不認可。興城房地產(chǎn)公司與麻某建設(shè)公司對于麻某建設(shè)公司開工時間陳述不一致。
在上述合同和補充協(xié)議簽訂后，西池天下后花園項目工程經(jīng)過了招投標(biāo)。2012年8月14日，黃某某綜合招投標(biāo)交易中心向麻某建設(shè)公司發(fā)出梅綜招辦（2012）-JS058號《中標(biāo)通知書》，確定麻某建設(shè)公司為興城房地產(chǎn)公司建設(shè)的黃某某西城天下后花園建設(shè)項目中標(biāo)人。通知麻某建設(shè)公司于2012年9月13日上午9點前與興城房地產(chǎn)公司簽訂承包合同，并報招投標(biāo)管理機構(gòu)備案，在期限內(nèi)不草擬合同者作放棄中標(biāo)處理。《中標(biāo)人的投標(biāo)文件主要內(nèi)容一覽表》載明：結(jié)構(gòu)類型層次為框架剪力1＋1＋16層；建筑面積為12700㎡；承包工程的項目及范圍為工程量清單、施工圖紙及答疑所涵蓋的內(nèi)容；中標(biāo)價1336.6818萬元；中標(biāo)工期330天。
2012年8月27日，興城房地產(chǎn)公司與麻某建設(shè)公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》。合同約定工程規(guī)模：框架剪力為1＋1＋16層，合計18層，建筑面積12700㎡，資金來源為自籌資金，合同價款1336.6818萬元。合同還對其他事項進行了約定。該合同在相關(guān)部門辦理了備案手續(xù)。
2012年7月30日，黃某某城鄉(xiāng)規(guī)劃局頒發(fā)了涉案土地《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；2012年8月14日，黃某某住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)了《建筑工程施工許可證》；2014年6月6日，黃某某住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)《建筑工程竣工驗收備案證》。
興城房地產(chǎn)公司與麻某建設(shè)公司均陳述雙方實際履行的是《西池天下后花園項目工程建筑施工合同》（2012年3月17日）及《補充協(xié)議》（2012年7月18日），對涉案工程造價未進行決算。本案審理過程中，雙方均同意對工程造價進行鑒定。本院委托湖北誠信工程咨詢有限公司對涉案工程造價進行鑒定，該公司作出誠信價鑒定（2015）081號《建設(shè)工程造價咨詢報告》，鑒定工程造價金額為14161720.06元。庭審時，麻某建設(shè)公司陳述其只主張14101720元。本院就興城房地產(chǎn)公司已付麻某建設(shè)公司工程款金額對賬時，雙方均認可已付款11007250元，同時興城房地產(chǎn)公司認為其公司還付了麻某建設(shè)公司561575元，分別是王再林簽字的六筆共計441600元（2014年11月21日領(lǐng)款10萬元、2014年1月10日領(lǐng)款14萬元、2013年11月28日領(lǐng)款15萬元、2013年11月1日借款3萬元、2013年8月9日借款3萬元、2012年9月29日借款2萬元、2013年10月25日1600元電費），房屋維修款九筆共計88975元（2015年2月16日鄧志義簽字4萬元，2015年3月14日王國超簽字1000元、2014年2月10日潘建彪簽字6000元、無日期的返工雜項開支2975元、2014年6月5日王國容簽字6000元、2014年6月5日王國容簽字2000元、2014年4月29日周承新代簽毛向貴的2萬元、2014年2月金兵簽字6000元、2014年2月22日李雨求簽字6000元）。

本院認為，一、關(guān)于興城房地產(chǎn)公司與麻某建設(shè)公司簽訂的《西池天下后花園項目工程建筑施工合同》（2012年3月17日）、《補充協(xié)議》（2012年7月18日）及在相關(guān)部門備案的《建設(shè)工程施工合同》（2012年8月27日）效力問題。
雖然興城房地產(chǎn)公司經(jīng)營范圍為可承擔(dān)建筑面積4萬平方米以下的住宅組團項目開發(fā)，只允許承擔(dān)8層以下的房屋建筑開發(fā)，興城房地產(chǎn)公司建設(shè)的涉案工程規(guī)?？蚣芗袅?8層（1＋1＋16層）、面積12700㎡，超出了興城房地產(chǎn)公司經(jīng)營范圍，但法律和行政法規(guī)并未對此行為作出禁止性規(guī)定，明確此行為無效，且該工程已竣工驗收合格，故興城房地產(chǎn)公司與麻某建設(shè)公司簽訂的《西池天下后花園項目工程建筑施工合同》（2012年3月17日）、《補充協(xié)議》（2012年7月18日）及在相關(guān)部門備案的《建設(shè)工程施工合同》（2012年8月27日）均為有效合同。
二、關(guān)于興城房地產(chǎn)公司下欠工程款數(shù)額認定問題。
因雙方簽訂的《西池天下后花園項目工程建筑施工合同》和《補充協(xié)議》與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同《建設(shè)工程施工合同》并沒有實質(zhì)性矛盾，庭審時雙方又均認可實際履行的為《西池天下后花園項目工程建筑施工合同》和《補充協(xié)議》，故在涉案工程已于2014年6月6日竣工驗收合格的情況下，雙方應(yīng)按照《西池天下后花園項目工程建筑施工合同》和《補充協(xié)議》的約定進行結(jié)算。
經(jīng)鑒定，麻某建設(shè)公司施工的工程款總額為14161720.06元，因該公司庭審時僅主張14101720元，故本院確認興城房地產(chǎn)公司應(yīng)付工程款總額為14101720元。由于雙方簽訂的《西池天下后花園項目工程建筑施工合同》約定待項目工程總額和驗收合格通過后三個月內(nèi)，興城房地產(chǎn)公司按麻某建設(shè)公司實際完成工程量支付到工程總造價的95%，余款5%留作質(zhì)量保修金，工程質(zhì)量保修金在房屋驗收合格交付后滿一年后兩周內(nèi)支付，而涉案的工程于2014年6月6日竣工驗收合格，故質(zhì)量保修金的付款條件已成就，興城房地產(chǎn)公司應(yīng)向麻某建設(shè)公司支付全部的工程款14101720元。本院組織雙方對賬時，麻某建設(shè)公司認可已付款11007250元，此款應(yīng)予以抵扣。雙方簽訂的《補充協(xié)議》約定，興城房地產(chǎn)公司支付麻某建設(shè)公司工程款時麻某建設(shè)公司必須有王再林、雷存奪簽字，興城房地產(chǎn)公司才能將工程款轉(zhuǎn)入毛向貴賬戶，其他一切支付情況麻某建設(shè)公司均不予認可，故王再林簽字的六筆款項共計441600元和房屋維修款九筆共計88975元均不能視為興城房地產(chǎn)公司支付給麻某建設(shè)公司的工程款，均不能抵扣工程款。
綜上，興城房地產(chǎn)公司下欠麻某建設(shè)公司的工程款為3094470元（14101720元-11007250元）。因興城房地產(chǎn)公司與麻某建設(shè)公司雙方對在訴訟前未能結(jié)算均有一定的責(zé)任，故下欠工程款的利息應(yīng)自起訴之日即2014年11月10日起按照中國人民銀行同期貸款利率計算至還清之日止。麻某建設(shè)公司主張的工程款本息超過此部分的，本院不予支持。
因在本案審理過程中，本院已組織雙方對涉案的工程進行了全面的結(jié)算，故麻某建設(shè)公司要求對西池天下后花園項目包干以外的工程進行結(jié)算的訴訟請求已無實際判決之必要，本院在此不予判決。
三、關(guān)于麻某建設(shè)公司是否應(yīng)支付興城房地產(chǎn)公司違約金的問題。
本案中，麻某建設(shè)公司與興城房地產(chǎn)公司對麻某建設(shè)公司開工時間陳述不一致，黃某某住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2012年8月14日頒發(fā)了《建筑工程施工許可證》，而興城房地產(chǎn)公司又將涉案工程中的部分項目自行發(fā)包給麻某建設(shè)公司以外的第三人施工，故興城房地產(chǎn)公司無證據(jù)證實工期延期是因麻某建設(shè)公司原因造成的，其要求麻某建設(shè)公司支付違約金的反訴請求無事實依據(jù)，本院予以駁回。
綜上所述，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第四十四條、第二百六十九條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第一百四十二條之規(guī)定，判決如下：

一、被告（反訴原告）黃某某興城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司支付原告（反訴被告）湖北麻某建設(shè)有限公司工程款3094470元及利息［以2389384元（14101720元×95%-11007250元）為本金，自2014年11月10日起按照中國人民銀行同期貸款利率計算至2015年6月20日；以3094470元為本金，自2015年6月21日起按照中國人民銀行同期貸款利率計算至還清之日止］；
二、駁回原告（反訴被告）湖北麻某建設(shè)有限公司的其他訴訟請求；
三、駁回被告（反訴原告）黃某某興城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的反訴請求。
上述金錢給付義務(wù)，限于本判決生效后三十日內(nèi)履行完畢。如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本訴案件受理費46940元、反訴案件受理費8412元，合計55352元，由原告（反訴被告）麻某建設(shè)公司負擔(dān)25000元，由被告（反訴原告）興城房地產(chǎn)公司負擔(dān)30352元。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院提交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省高級人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時，根據(jù)不服本判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費用交納辦法》第十三條第（一）款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費（款匯湖北省高級人民法院，開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行武漢市東湖支行，戶名：湖北省財政廳非稅收入財政專戶，賬號：05×××69-1）。上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費用的，按自動撤回上訴處理。

審　判　長　　胡美琴 審　判　員　　周揚洲 代理審判員　　張秋月

書記員：李棟